AFFAIRE DORIGO PAOLO CONTRE L'ITALIE

Rezoluția interimară ResDH(2005)85 Dorigo Paolo împotriva Italiei (încălcarea dreptului la proces echitabil) (solicitarea nr. 33286/96) Rezoluții interimare DH(99)258, DH(2002) 30 și DH(2004)13 (adoptată de Comitetul de Miniștri la 12 octombrie 2005, în cadrul celei de-a 940-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul fostului articol 32 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare "Convenția"), Având în vedere decizia sa din 15 aprilie 1999 (Rezoluția interimară DH(99)258) în temeiul fostului articol 32 din Convenție în cauza Dorigo Paolo, concluzionând o încălcare a dreptului la un proces echitabil garantat prin art. 6 din Convenție ca urmare a condamnării reclamantului în 1993 pe baza declarațiilor făcute înainte de proces de trei co-inculpați a) fără ca reclamantul să fi putut interoga sau să solicite interogarea acestora din urmă, în conformitate cu dreptul în vigoare la data faptelor, și până în 1997; Reamintind faptul că, având în vedere îndoielile serioase pe care această încălcare le-a adus asupra rezultatului acestei proceduri și a lipsei de acțiune din partea autorităților italiene pentru a elimina consecințele grave ale acesteia pentru solicitant, Comitetul a adoptat rezoluțiile interimare ResDH(2002) 30 constată că lipsa unui mijloc de redeschidere a procedurilor contestate nu a permis corectarea integrală a consecințelor grave și continue ale acestei încălcări și încurajează autoritățile italiene să adopte rapid o nouă legislație în conformitate cu principiile stabilite în Recomandarea sa privind redeschiderea și ResDH(2004)13 constată că activitatea legislativă nu a avut încă succes și îndeamnă autoritățile italiene să asigure, în cel mai scurt timp, adoptarea de măsuri care să permită eliminarea consecințelor încălcării pentru reclamant în acest caz; Deplângând faptul că, la mai mult de șase ani de la constatarea încălcării în acest caz, autoritățile italiene nu au luat nicio măsură pentru a elimina, pe cât posibil, consecințele încălcării (restitutio in integrum) și că alternativele, cum ar fi acordarea unei grații prezidențiale, nu au putut fi realizate. Constatând, prin urmare, că redeschiderea procedurii incriminate rămâne cea mai bună modalitate de a asigura restitutio in integrum , în această cauză Observând în acest sens faptul că proiectele de legi în acest domeniu sunt în prezent în curs de desfășurare în fața Parlamentului italian din 2001 și, respectiv, în 2005, dar că, în prezent, primul dintre aceste proiecte exclude din domeniul său de aplicare cazul Dorigo, în timp ce al doilea, în ciuda domeniului său de aplicare mai extins, nu prevede o clauză tranzitorie care să permită în mod explicit aplicarea sa în acest caz; REAMINTIND obligația tuturor autorităților implicate de a asigura adoptarea unor măsuri adecvate în favoarea reclamantului și REAMINTEAZĂ adoptarea unei legislații care ar permite revizuirea internă a cazului Dorigo în condiții conforme Convenției, DECIDE să continue să examineze acest caz în cadrul fiecărei reuniuni a acestuia privind drepturile omului. - până în momentul în care Italia își respectă obligațiile în temeiul Convenției.

Résolution Intérimaire ResDH(2005)85

Dorigo Paolo contre l'Italie (violation du droit au procès équitable)

(requête n

o

33286/96) Résolutions Intérimaires DH(99)258, DH(2002)30 et DH(2004)13

(adoptée par le Comité des Ministres le 12 octobre 2005,

lors de la 940e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'ancien article 32 de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des libertés fondamentales (ci-après dénommée «

la Convention

»),

Vu sa décision du 15 avril 1999 (Résolution Intérimaire DH(99)258) en vertu de l'ancien article 32 de la Convention dans l'affaire Dorigo Paolo, concluant à une violation du droit à un procès équitable garanti par l'article 6 de la Convention en raison de la condamnation du requérant en 1993 sur la base de déclarations faites avant le procès par trois co-inculpés «

repentis

», sans que le requérant ait pu interroger ou faire interroger ces derniers, conformément au droit en vigueur à l'époque des faits, et jusqu'en 1997

;

Rappelant que, au vu des doutes sérieux que cette violation a jeté sur le résultat de cette procédure et de l'absence d'action de la part des autorités italiennes pour effacer les conséquences graves qui en ont résulté pour le requérant, le Comité a adopté les Résolutions Intérimaires

:

-

ResDH(2002)30 constatant que l'absence de moyen pour rouvrir les procédures contestées n'avait pas permis de rectifier pleinement les conséquences graves et continues de cette violation et encourageant les autorités italiennes à adopter rapidement une nouvelle législation en conformité avec les principes dégagés dans sa Recommandation Rec(2000)2 sur la réouverture et

-

ResDH(2004)13 constatant que le travail législatif n'avait pas encore abouti et invitant instamment les autorités italiennes à assurer dans les plus brefs délais l'adoption de mesures permettant d'effacer les conséquences de la violation pour le requérant dans cette affaire ;

Déplorant le fait que, plus de six ans après le constat de violation dans cette affaire, les autorités italiennes n'aient pris aucune mesure pour effacer autant que possible les conséquences de la violation (

restitutio in integrum

) et que des solutions alternatives, telles que l'octroi d'une grâce présidentielle, n'aient pu aboutir

;

Constatant par conséquent que la réouverture de la procédure incriminée reste le meilleur moyen d'assurer la

restitutio in integrum

, dans cette affaire

;

Notant à cet égard que des projets de lois à ce sujet sont actuellement pendants devant le Parlement italien, depuis 2001 et 2005 respectivement, mais que, à l'heure actuelle, le premier de ces projets exclut de son champ d'application l'affaire Dorigo, tandis que le second, malgré sa portée plus étendue, ne prévoit pas de clause transitoire permettant explicitement son application à cette affaire ;

RAPPELLE FERMEMENT l'obligation de toutes les autorités concernées d'assurer l'adoption de mesures adéquates en faveur du requérant et APPELLE l'adoption à très brève échéance d'une législation qui permettrait le réexamen interne de l'affaire Dorigo dans des conditions conformes à la Convention,

DECIDE de continuer à examiner cette affaire à chacune de ses réunions «

Droits de l'homme

» jusqu'à ce que l'Italie respecte ses obligations en vertu de la Convention.