- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 8 noiembrie 2005
- Stat pârât
- UKR
- Articole
- Articolul 6, Articolul 13
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 6
- Încălcare — Articolul 13
- Prejudiciu material — sumă acordată
- Prejudiciu moral — sumă acordată
- Cheltuieli de judecată — sumă acordată
Zamula și alții împotriva Ucrainei
Traducere în română Auto
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE ZAMULA ȘI ALTE CAUZE v. UKRAINE (Depunerea nr. 10231/02) HOTĂRÂREA STASBOURG 8 noiembrie 2005 FINAL 08/02/2006 Această hotărâre va deveni finală în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Zamula și alții c. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a doua), ședința în calitate de Cameră compusă din: J.-P. Costa Președintele A.B.
Baka Cabral Barreto Türmen Butkevych Jočienė Popović, judecători și grefierul secțiunii Dollé, având deliberat în particular la 11 octombrie 2005, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a apărut într-o cerere (nr. 10231/02) împotriva Ucrainei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de trei resortisanți ucraineni, dl Vasiliy Ivanovich Zamula (prima solicitantă), dna Natalya Ivanovna Zamula (a doua solicitantă) și dna Maryna Zamula (al treilea reclamant) (denumit în continuare „candidații”), la 19 iulie 2001. Guvernul ucrainean (“ Guvernul”) a fost reprezentat de agentii lor, Valeria Lutkovska, succesat de doamna Zoriana Bortnovska.
Solicitarea a fost alocată celui de-al doilea secțiune a Curții (art. 52 §) 1 din Regulamentul Curții). În această secțiune, camera care ar lua în considerare cazul (art. 27 § 1 din Convenție) a fost constituită în conformitate cu art. 26 § 1. La 20 mai 2003, fosta secțiune a doua a Curții a declarat reclamațiile reclamanților parțial inadmisibile. Acesta a hotărât să suspende examinarea plângerilor reclamanților cu privire la neexecuția lungă a unei hotărâri, la durata necorespunzătoare a procedurii în cazul reclamanților și la presupusa absență de căi de recurs interne eficace pentru aceste plângeri (articolele 6 § 1 și 13 din Convenție) și să comunice aceste plângeri guvernului contestat pentru observații.
De asemenea, Curtea a hotărât să aplice art. 29 § 3 din Convenție și să examineze împreună admisibilitatea și meritul cazului. Reclamanții și Guvernul au depus fiecare observații cu privire la fondul (art. 54 A). La 1 noiembrie 2004, Curtea a schimbat componența secțiunilor sale (art. 25 § 1). Acest caz a fost atribuit celor de-a doua secțiune nou compusă (art. 52 § 1). Primul reclamant s-a născut la 12 ianuarie 1952 și rezide în prezent în Yevpatoria, Crimea. El și-a depus cererea la Curte în numele soției sale (al doilea reclamant), care a murit la 25 octombrie 2001, și în numele fiicei sale cele mai mici (al treilea reclamant), născute în 1980. La 31 iulie 1997, sergentul de poliție B.A.I.
din Departamentul de Poliție din orașul Shostka, în timp ce sub influența alcoolului, a rănit fatal fiica mai mare a reclamantului, dna Iryna Yachmeneva (n. Zamula). La 3 martie 1998, Curtea Regională Sumy a condamnat B.A.I. la 14 ani de închisoare după condamnarea sa pentru uciderea fiicei reclamantului, încercarea de ucidere a altor persoane și abuzul de putere. De asemenea, a ordonat Departamentului de Poliție din districtul Shostka să plătească UAH 65.114.20 [1] primului solicitant și mama fiicei sale decedate (al doilea reclamant), sora cea mai tânără (al treilea reclamant) și fostul său soț, dl Aleksandr Yachmenev. 10. La 7 aprilie 1998, Curtea Supremă a Ucrainei a susținut această decizie.
11. Procedura de execuție a început la 19 mai 1998. 12. La 15 mai 2000, Serviciul de Execuție a orașului Shostka a informat primul reclamant că UAH 1.223.56 [2] trebuie plătit familiei, dar că nu a fost posibil să execute decizia în întregime. De asemenea, acesta i-a informat că datoria rămasă era de 63.805.64 [3] , din care UAH 19,405,64 [4] a fost plătit primului solicitant și UAH 14,800 [5] fiecăruia dintre celelalte victime. 13. În octombrie 2000 Departamentul Regional Sumy al Ministerului Internului („Departamentul Sumy”) a fost reorganizat și Departamentul de District Shostka al Internului s-a alăturat Departamentului Municipal al Interiorului.
14. La 9 februarie 2001, Curtea Regională Sumy a declarat Departamentul Orașului Shostka al Ministerului Internului ca succesor juridic al datoriei atribuite reclamanților prin hotărârea din 3 martie 1998. 15. La 5 iulie 2001, Bailiffs a încheiat procedurile de executare din cauza lipsei de fonduri a Departamentului de Poliție din orașul Shostka. În rezoluția, s-a remarcat că scrisoarea de executare ar putea fi reintrodusă pentru punerea în aplicare înainte de 5 iulie 2004. 16. La 9 iulie 2001, Departamentul Regional Sumy de Justiție a informat primul reclamant al lipsei de fonduri a Departamentului de Poliție. De asemenea, l-a informat că ar putea reaplica pentru executarea hotărârii din 3 martie 1998 într-o perioadă de trei ani.
17. Al doilea reclamant a murit la 25 octombrie 2001. 18. La 2 noiembrie 2001, prima reclamantă a informat Curtea că el este tutoreul dnei Ekaterina Yachmeneva, născut în 1995, copilul fiicei sale ucise, al cărei tată (A.Y.) a fost abandonat de drepturile părinte. 19. La 16 iulie 2003, Departamentul Sumy a informat reclamanții că premiile erau disponibile pentru plată și le-au putut primi după prezentarea scrisorilor de executare a hotărârii din 3 martie 1998. 20. Primul reclamant a primit această scrisoare la 22 iulie 2003. 21. La 21 ianuarie 2004, Departamentul Ministerului Justiției a solicitat reclamanților să accepte sumele atribuite acestora prin hotărârea din 3 martie 1998. La 18 noiembrie 2003 și 22 martie 2004, Ministerul Justiției a informat Curtea că reclamanții nu au reintrodus scrisorile de execuție la Serviciul de Stat a Bailiffs.
23. La 18 martie 2004, primul reclamant a informat Curtea că este conștient de expirarea scrisorilor de execuție în acest caz. 24. La 13 aprilie 2004, prima reclamantă a inaugurat o procedură în Curtea Municipală Yevpatoria, în scopul reînnoirii termenului pentru o cerere de a deveni moștenitorul soției sale decedate. La 15 mai 2004, Curtea Municipală Yevpatoria și-a permis cererea. 25. La 23 aprilie 2004, primul reclamant a reintroducet în mod repetat în mod echilibrat cu Serviciul Shostka Bailiffs pentru a colecta UAH 15.000 [6] în compensare pentru daune morale și UAH 5.114.2 [7] în compensare pentru prejudicii materiale. Serviciul Shostka Bailiffs a reînceput procedurile de aplicare în cazul reclamanților în aceeași dată.
26. La 22 iunie 2004, primul reclamant a primit sumele complete acordate lui și fiicei sale. Procedura de punere în aplicare a primei reclamante și a fiicei sale au fost încheiate la 30 iunie 2004. În ceea ce privește acordul acordat soției decedate primei reclamante a rămas în cadrul Serviciului Bailiffs, deoarece Tribunalul Municipal Yevpatoria încă ia în considerare cererea primului solicitant de a deveni moștenitor al soției sale decedate. 27. La 27 aprilie 2005, reclamantul a informat Curtea că procesul de moștenire era încă în așteptare înainte de Curtea Municipală Yevpatoria. II.
HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ ȘI PRATICĂ 28. Legea și practicile interne relevante sunt stabilite în hotărârile Romașov c. Ucraina (n. 67534/01, §§ 16-18, 27 iulie 2004), Dubenko c. Ucraina (n. 74221/01, §§ 21-23, 11 ianuarie 2005) și Voitenko c. Ucraina (n. 18966/02, §§ 20-25, 29 iunie 2004). Legea 29. Reclamanții se plângeau de nerespectarea hotărârii din 3 martie 1998 în timp util.
Ei se bazează pe art. 1 din Convenție, care, în măsura în care este cazul, prevede: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., fiecare are dreptul la o audiere corectă și publică ... de către un tribunal independent și imparțial instituit prin lege.” 30. Reclamanții au susținut, în continuare, că neexecuția hotărârii dată în favoarea lor constituie o încălcare a articolului 13 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Toată persoana a căror drepturi și libertăți, astfel cum sunt prevăzute în [] Convenție, sunt încălcate, are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoanele care acționează în calitate oficială.” Guvernul s-a opus reprezentarii dnei Maryna Zamula de către prima solicitantă (tatăl ei), în special declarând că dl Vasiliy Zamula nu a furnizat o scrisoare de autoritate pentru a acționa în numele ei.
Au susținut, în plus, că primul reclamant nu a devenit succesor al soției sale decedate și, prin urmare, nu a putut pretinde că este o victimă în ceea ce privește neexecutarea hotărârii dată în favoarea ei. 32. În ceea ce privește lipsa de drept de reprezentare a fiicei sale (al treilea reclamant), Curtea reamintește că atunci când reclamanții aleg să aibă un reprezentant în temeiul articolului 36 din Regulamentul de procedură, este o cerință, în temeiul articolului 45 § 3 din Regulamentul de procedură, ca un competent de procuror sau autoritate scrisă să acționeze să fie furnizat de el (a se vedea Falkovych c. Ucraina) (dec.), nr. 64200/00, 29 iunie 2004). O astfel de scrisoare de autoritate scrisă nu a fost dată de fiica primului reclamant tatălui său.
Din concluziile reclamantului, s-a presupus că doamna Zamula era minoră și, prin urmare, tatăl ei a fost considerat reprezentantul ei legal în cadrul procedurii dinainte de Curte. 33. Cu toate acestea, se constată din dosarul că autoritățile interne au adresat dnei Maryna Zamula ca reclamant separat în cadrul procedurii de executare, sugerând că ar trebui să colecteze banii datorați ei (în scrisoarea din 21 ianuarie 2004 a Ministerului Justiției nr. 01-7/28), iar dosarul conține corespondență cu Curtea semnată de dna Maryna Zamula (de exemplu, o scrisoare din 18 de ani). În septembrie 2003 semnată de primul reclamant și de al treilea reclamant. În aceste circumstanțe, Curtea este de părere că obiecția Guvernului în ceea ce privește lipsa de ședere a doamnei Zamula pentru a-și continua cererea trebuie respinsă.
Curtea consideră, de asemenea, că dl Vasiliy Zamula are ședința de a reprezenta doamna Maryna Zamula în acțiunea dinaintea Curții.
34. În ceea ce privește cea de-a doua ramură a obiecției guvernului, Curtea reamintește că conceptul de „victimă” din art. 34 din Convenție trebuie interpretat în mod autonom și independent de conceptele de drept intern, cum ar fi, de exemplu, capacitatea de a aduce sau de a participa la proceduri juridice (a se vedea Federația greacă a ofițerilor vamali, Gialouris și alții v. Grecia, nr. 24581/94, Hotărârea Comisiei din 6 aprilie 1995, DR 81-B, p. 127. Curtea reamintește că o cerere poate fi urmărită în numele unei persoane decedate de o persoană care are statutul necesar, cum ar fi un rude sau un moștenitor al proprietății (a se vedea, printre multe alte autorități, Ahmet Sadık c. Grecia , hotărârea din 15 noiembrie 1996, Raporturi de hotărâri și decizii 1996 V, §§ 26). Prin urmare, consideră că prezentarea guvernului cu privire la întrebarea de moștenire nu are nici o relevanță în privința procedurii în fața Curții și trebuie respinsă (a se vedea punctul 26 de mai sus).
Admisibilitatea plângerilor în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția 35. Guvernul a susținut că reclamanții nu au reintrodus în 2001, ceea ce înseamnă că reclamanții au pierdut interesul în executarea hotărârii în cauză. Guvernul a susținut, de asemenea, că reclamantul nu a solicitat Curtea pentru a fi recunoscut ca succesor al soției sale decedate. De asemenea, au susținut că reclamanții nu au epuizat măsurile interne, deoarece nu au depus o cerere la instanța internă de a contesta inactivitatea Serviciului de Stat a Bailiffs sau au încercat să accelereze procedurile de punere în aplicare în cazul său și au propus, prin urmare, să declare că această cerere este inadmisibilă vădit nefondat sau pentru neepuizare.
36. Reclamanții nu sunt de acord. În special, prima reclamantă a menționat că el nu a reintrodus scrisorile de execuție deoarece aștepta o hotărâre a Curții în acest caz și nu a fost sigur cum ar influența rezultatul procedurii dinaintea acesteia. El a menționat în continuare că el nu a fost recunoscut ca succesor juridic al soției sale decedate în ceea ce privește hotărârea 3 Martie 1998, iar prin urmare nu a putut colecta sumele datorate acesteia. 37. Curtea ia în considerare dorința Guvernului de a aplica hotărârea acordată în favoarea reclamanților și consideră că dispoziția Guvernului de a aplica hotărârea în cauză redresează chestiunea neexecuției ca atare.
Cu toate acestea, întârzierea executării parțiale a hotărârii, după comunicarea cauzei către guvernul contestat, nu a răspuns plângerii reclamanților cu privire la încălcarea drepturilor garantate de art. 6 § 1 în ceea ce privește perioada în care hotărârea din 3 martie 1998 a rămas neexecută (a se vedea Skubenko c. Ucraina (dec.), nr. 41152/98, 6 aprilie 2004). 38. În ceea ce privește obiecția Guvernului cu privire la incapacitatea reclamanților de a epuiza căile de recurs interne, Curtea reamintește că o obiecție similară a fost deja respinsă în o serie de hotărâri din partea Curții (a se vedea Romashov c. Ucraina , nr. 67534/01, § 32, 27 iulie 2004). 39. În consecință, obiecțiile menționate anterior ale Guvernului trebuie respinse și reclamațiile reclamanților în temeiul art. 6 § 1 din Convenție trebuie declarate admisibile.
Curtea se referă la raționamentul său în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție în ceea ce privește art. 35 § 1 (punctele 35 - 39 de mai sus), care este, de asemenea, relevant pentru reclamația reclamanților. Prin urmare, Curtea constată că această plângere nu este manifestament nefondată sau într-adevăr inadmisibilă pe orice alt motiv menționat la art. 35 din Convenție. Prin urmare, trebuie declarat admisibil. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 1 AL CONVENȚIEII 41. Guvernul a sugerat că nu a existat încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție, deoarece reclamanții au pierdut interesul în executarea hotărârii din 3 martie 1998 pentru că nu au reintrodus scrisorile de execuție cu Serviciul Statului Bailiffs.
42. Reclamanții nu sunt de acord, dar au declarat că există o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, deoarece hotărârea din 3 martie 1998 nu a fost pusă în aplicare pentru o perioadă lungă de timp. 43. Curtea remarcă că hotărârea în cauză a rămas neexecutată până la 16 iulie 2003, în cazul în care valoarea totală a datoriei a fost pusă la dispoziția reclamanților, după comunicarea cererii la guvernul contestat. Curtea ia în considerare faptul că reclamanții au fost notificați în mod corespunzător cu privire la posibilitatea de a recupera atribuirea stabilită prin hotărârea din 3 martie. 1998 (a se vedea punctul 18 de mai sus).
Cu toate acestea, ei nu au reintrodus în 5 iulie 2004 scrisurile de execuție relevante cu autoritățile de stat și, prin urmare, scrisurile de execuție au expirat la 5 iulie 2004. 44. În ciuda faptului că reclamanții nu și-au reintrodus scrisurile de executare și a procedurii de moștenire în curs în legătură cu datoria Ministerului Internului în ceea ce privește cel de-al doilea reclamant, Curtea consideră totuși că, prin lipsa timp de cinci ani, patru luni și treisprezece zile (a se vedea punctul 18 mai sus) de a lua măsurile necesare pentru a se conforma hotărârii din 3 martie 1998, autoritățile au privat dispozițiile articolului 1 din Convenția cu toate efectele utile. Consideră, de asemenea, că Guvernul nu a avansat nici o justificare convingătoare pentru această întârziere (a se vedea Shmalko c. Ucraina , nr. 60750/00, hotărârea din 20 iulie 2004, § 45). 45. În consecință, a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție.
III. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 13 DE CONVENȚIE 46. Curtea se referă la concluziile sale în prezenta cauză cu privire la încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție (la punctele 43-45 de mai sus), precum și la argumentul guvernului cu privire la căile de recurs interne. Din aceleași motive, Curtea concluzionează că reclamanții nu dispune de un remediu intern eficace, conform articolului 13 din Convenție, pentru a remedia daunele create de întârzierea prezentei proceduri (a se vedea Voytenko c. Ucraina , nr. 18966/02, §§ 46-48, 29 iunie 2004). Prin urmare, s-a constatat o încălcare a acestei dispoziții. IV.
APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 47. Reclamantul în numele său, soția sa decedată și fiica sa au căutat satisfacție echitabilă în temeiul articolului 41 din Convenție, care prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune și costuri și cheltuieli 48. Reclamanții au solicitat prejudicii materiale cu privire la sumele atribuite lor prin hotărâre, care au solicitat inițial prejudicii morale în suma de 10 000 USD pentru fiecare dintre solicitanți (aproximativ 8 000 EUR).
49. Eliberarea unei evaluări echitabile, conform articolului 41 din Convenție, Curtea acordă primei și treia solicitanți suma de 8 000 EUR. 2.560 fiecare în compensare pentru prejudicii materiale și morale. În ceea ce privește cel de-al doilea reclamant (decedat), Curtea remarcă că moștenitorii ei, după ce au fost desemnați, vor avea dreptul să pună în aplicare hotărârea în favoarea ei. În ceea ce privește prejudiciile morale, acesta acordă suma de 2,560 EUR, care urmează să fie plătită în proprietatea celui de-al doilea reclamant. 50. În ceea ce privește costurile presupuse suportate de primul reclamant, care a reprezentat celelalte reclamante în fața Curții, Curtea constată că nu există documente valabile care să dovedească că reclamantul a suportat aceste costuri au fost furnizate Curții.
Cu toate acestea, consideră că primul reclamant a suportat unele costuri în cadrul procedurii de față. Prin urmare, aceasta atribuie primei solicitante 100 EUR pentru costuri și cheltuieli. Dobânzile implicite 51. Curtea consideră oportună ca dobânzile implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; declară că a existat o încălcare a articolului 13 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească primului și al treilea reclamant și proprietatea celui de-al doilea reclamant, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din Convenția, suma de EUR 2.560 (doi mii cinci sute șase sute de euro) fiecare în ceea ce privește prejudicii materiale și morale, precum și pentru primul reclamant suma de 100 EUR (o sută de euro) în ceea ce privește costurile și cheltuielile, plus orice impozit care poate fi taxabil, care să fie convertit în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamanților pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 8 noiembrie 2005, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Dolle J.-P. Președintele Registrului Costa [1] 14,055.4. [2] 240,14 EUR [3] 12,184,9. [4] EUR 3,705,89 EUR [5] EUR 2,953,15 EUR [6] EUR 2,434,06 EUR [7] EUR 829,86.
SECOND SECTION
CASE OF ZAMULA AND OTHERS v. UKRAINE (Application no. 10231/02) JUDGMENT STRASBOURG 8 November 2005 FINAL 08/02/2006 This judgment will become final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Zamula and Others v. Ukraine, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Chamber composed of: Mr J.-P. Costa , President , Mr A.B. Baka , Mr I. Cabral Barreto , Mr R. Türmen , Mr V. Butkevych , Ms D. Jočienė , Mr D. Popović, judges , and Mrs S. Dollé , Section Registrar , Having deliberated in private on 11 October 2005, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 10231/02) against Ukraine lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by three Ukrainian nationals, Mr Vasiliy Ivanovich Zamula (the first applicant), Mrs Natalya Ivanovna Zamula (the second applicant) and Ms Maryna Zamula (the third applicant) (hereinafter “the applicants”), on 19 July 2001.
The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agents, Ms Valeria Lutkovska, succeeded by Ms Zoryana Bortnovska.
The application was allocated to the Second Section of the Court (Rule 52 § 1 of the Rules of Court). Within that Section, the Chamber that would consider the case (Article 27 § 1 of the Convention) was constituted as provided in Rule 26 § 1.
On 20 May 2003 the Former Second Section of the Court declared the applicants’ complaints partly inadmissible. It decided to adjourn the examination of the applicants’ complaints regarding the lengthy non-enforcement of a judgment, the unreasonable length of the proceedings in the applicants’ case and the alleged absence of effective domestic remedies for those complaints (Articles 6 § 1 and 13 of the Convention) and to communicate these complaints to the respondent Government for observations. The Court also decided to apply Article 29 § 3 of the Convention and to examine the admissibility and merits of the case together.
The applicants and the Government each filed observations on the merits (Rule 54A).
On 1 November 2004 the Court changed the composition of its Sections (Rule 25 § 1). This case was assigned to the newly composed Second Section (Rule 52 § 1). THE FACTS
The first applicant was born on 12 January 1952 and currently resides in Yevpatoria, the Crimea. He lodged his application with the Court on behalf of his wife (the second applicant), who died on 25 October 2001, and on behalf of his youngest daughter (the third applicant), born in 1980. I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
8. On 31 July 1997 police sergeant B.A.I. of the Shostka City Police Department, while under the influence of alcohol, fatally wounded the applicant’s eldest daughter, Mrs Iryna Yachmeneva (born Zamula).
On 3 March 1998 the Sumy Regional Court sentenced B.A.I. to 14 years’ imprisonment following his conviction for the murder of the applicant’s daughter, attempted murder of other persons and abuse of power. It also ordered the Shostka District Police Department to pay UAH 65,114.20 [1] to the first applicant and his deceased daughter’s mother (the second applicant), youngest sister (the third applicant) and her former husband Mr Aleksandr Yachmenev.
On 7 April 1998 the Supreme Court of Ukraine upheld this decision.
The execution proceedings commenced on 19 May 1998.
On 15 May 2000 the Shostka City Execution Service informed the first applicant that UAH 1,223.56 [2] were to be paid to the family, but that it was not possible to execute the decision in full. It also informed him that the outstanding debt was UAH 63,805.64 [3] , of which UAH 19,405.64 [4] was to be paid to the first applicant and UAH 14,800 [5] to each of the other victims.
In October 2000 the Sumy Regional Department of the Ministry of the Interior (the “Sumy Department”) underwent reorganisation and the Shostka District Department of the Interior was joined to the City Department of the Interior.
On 9 February 2001 the Sumy Regional Court declared the Shostka City Department of the Ministry of the Interior to be the legal successor to the debt awarded to the applicants by the judgment of 3 March 1998.
On 5 July 2001 the Bailiffs terminated the execution proceedings due to the Shostka City Police Department’s lack of funds. It was noted in the resolution that the writ of execution could be reintroduced for enforcement before 5 July 2004.
On 9 July 2001 the Sumy Regional Department of Justice informed the first applicant of the Police Department’s lack of funds. It also informed him that he could reapply for execution of the judgment of 3 March 1998 within a three-year period.
The second applicant died on 25 October 2001.
On 2 November 2001 the first applicant informed the Court that he was the guardian of Ms Ekaterina Yachmeneva, born in 1995, the child of his murdered daughter, whose father (A.Y.) had been divested of his parental rights.
On 16 July 2003 the Sumy Department informed the applicants that the awards were available for payment and they could receive them after presentation of the writs of execution of the judgment of 3 March 1998.
The first applicant received this letter on 22 July 2003.
On 21 January 2004 the Department of the Ministry of Justice urged the applicants to accept the sums awarded to them by the judgment of 3 March 1998. It mentioned that, in the event that the applicants refused these sums, their further recovery would be impossible and that “further consideration of the case would be discontinued”.
On 18 November 2003 and 22 March 2004 the Ministry of Justice informed the Court that the applicants had failed to reintroduce the execution writs at the State Bailiffs’ Service.
On 18 March 2004 the first applicant informed the Court that he was aware of the expiry of the writs of execution in the case.
On 13 April 2004 the first applicant instituted proceedings in the Yevpatoria City Court, seeking to renew the time-limit for a request to become the heir of his deceased wife. On 15 May 2004 the Yevpatoria City Court allowed his request.
On 23 April 2004 the first applicant reintroduced the execution writs with the Shostka Bailiffs’ Service in order to collect the UAH 15,000 [6] in compensation for moral damage and UAH 5,114.2 [7] in compensation for pecuniary damage. The Shostka Bailiffs’ Service reinitiated the enforcement proceedings in the applicants’ case on the same date.
On 22 June 2004 the first applicant received the full amounts awarded to him and his daughter. The enforcement proceedings with regard to the first applicant and his daughter were terminated on 30 June 2004. The writs of enforcement with regard to the award given to the first applicant’s deceased wife remained with the Bailiffs’ Service, as the Yevpatoria City Court was still considering the first applicant’s request to become the heir of his deceased wife.
On 27 April 2005 the applicant informed the Court that the inheritance proceedings were still pending before the Yevpatoria City Court. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW AND PRACTICE
28. The relevant domestic law and practice are set out in the judgments of Romashov v. Ukraine (no. 67534/01, §§ 16-18, 27 July 2004), Dubenko v. Ukraine (no. 74221/01, §§ 21-23, 11 January 2005) and Voytenko v. Ukraine (no. 18966/02, §§ 20-25, 29 June 2004). THE LAW
The applicants complained about the State authorities’ failure to execute the judgment of 3 March 1998 in due time. They relied on Article 6 § 1 of the Convention, which in so far as relevant provides: “In the determination of his civil rights and obligations ..., everyone is entitled to a fair and public hearing ... by an independent and impartial tribunal established by law.”
The applicants further alleged that the non-execution of the judgment given in their favour constituted an infringement of Article 13 of the Convention, which reads as follows: “Everyone whose rights and freedoms as set forth in [the] Convention are violated shall have an effective remedy before a national authority notwithstanding that the violation has been committed by persons acting in an official capacity.” I. ADMISSIBILITY A. Preliminary considerations Objection to the applicant lodging an application on behalf of his daughter and his deceased wife
The Government objected to the representation of Ms Maryna Zamula by the first applicant (her father). In particular, they stated that Mr Vasiliy Zamula had failed to provide a letter of authority to act on her behalf. They further claimed that the first applicant had not become a successor to his deceased wife and therefore could not claim to be a victim in respect of the non-enforcement of the judgment given in her favour.
As to the first applicant’s lack of standing to represent his daughter (the third applicant), the Court recalls that where applicants choose to have a representative under Rule 36 of the Rules of Court, it is a requirement, under Rule 45 § 3 of the Rules of Court, that a power of attorney or written authority to act shall be supplied by him/her (see Falkovych v. Ukraine (dec.), no. 64200/00, 29 June 2004). Such a written formal letter of authority was not given by the first applicant’s daughter to her father. It was assumed, from the applicant’s submissions, that Ms Zamula was a minor and her father was therefore considered to be her legal representative in the proceedings before the Court.
However, it appears from the case-file that the domestic authorities addressed Ms Maryna Zamula as a separate applicant in the enforcement proceedings, suggesting that she should collect the money due to her (in a letter of 21 January 2004 of the Ministry of Justice No. 01-7/28), and the case-file contains correspondence with the Court signed by Ms Maryna Zamula (for instance, a letter of 18 September 2003 signed by the first applicant and the third applicant). In these circumstances, the Court is of the opinion that the Government’s objection as to the lack of standing of Ms Zamula to pursue her application must be dismissed. The Court also considers that Mr Vasiliy Zamula has standing to represent Ms Maryna Zamula in the proceedings before the Court.
As to the second branch of the Government’s objection, the Court recalls that the concept of “victim” in Article 34 of the Convention must be interpreted autonomously and independently of domestic law concepts, such as for instance the capacity to bring or take part in legal proceedings (see, Greek Federation of Customs Officers, Gialouris and others v. Greece , no. 24581/94, Commission decision of 6 April 1995, DR 81-B, p. 127). The Court recalls that an application may be pursued in the name of a deceased person by a person of the required standing, such as a relative or an heir to the estate (see, among many other authorities, Ahmet Sadık v. Greece , judgment of 15 November 1996, Reports of Judgments and Decisions 1996 ‑ V, §§ 26). It considers therefore that the Government’s submission on the inheritance question has little relevance to the proceedings before the Court and must be rejected (see paragraph 26 above). B. Admissibility of the complaints under Article 6 § 1 of the Convention
The Government submitted that the applicants had failed to reintroduce the writs of execution returned to them in 2001, which therefore meant that the applicants had lost interest in the enforcement of the judgment at issue. The Government further maintained that the applicant had not applied to the Court in order to be recognised as the successor to his deceased wife. They also contended that the applicants had not exhausted domestic remedies as they had not lodged a claim with the domestic courts to challenge the inactivity of the State Bailiffs’ Service or sought to expedite the enforcement proceedings in his case. They proposed therefore to declare this application inadmissible as manifestly ill-founded or for non-exhaustion.
The applicants disagreed. In particular, the first applicant mentioned that he did not reintroduce the writs of execution as he was awaiting a decision of the Court in the case and was not sure how it would influence the outcome of the proceedings before it. He further mentioned that he was not recognised as the legal successor of his deceased wife in relation to the judgment of 3 March 1998, and therefore could not collect the sums due to her.
The Court takes into account the Government’s willingness to enforce the judgment given in the applicants’ favour and considers that the readiness of the Government to enforce the judgment at issue redresses the issue of non-execution as such. However, the delayed partial execution of the judgment, after the communication of the case to the respondent Government, has not replied to the applicants’ complaint about the violation of their rights guaranteed by Article 6 § 1 in relation to the period during which the judgment of 3 March 1998 remained unenforced (see, Skubenko v. Ukraine (dec.), no. 41152/98, 6 April 2004).
As to the Government’s objection as to the failure of the applicants to exhaust domestic remedies, the Court recalls that a similar objection has already been rejected in a number of judgments given by the Court (see Romashov v. Ukraine , no. 67534/01, § 32, 27 July 2004).
Accordingly, the aforementioned objections of the Government must be dismissed and the applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention must be declared admissible. C. Admissibility of the applicants’ complaints under Article 13 of the Convention
The Court refers to its reasoning under Article 6 § 1 of the Convention in relation to Article 35 § 1 (paragraphs 35 - 39 above), which is equally pertinent to the applicants’ Article 13 complaint. Consequently, the Court finds that this complaint is not manifestly ill-founded or indeed inadmissible on any other ground cited in Article 35 of the Convention. It must therefore be declared admissible. II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 § 1 OF THE CONVENTION
41. The Government suggested that there was no infringement of Article 6 § 1 of the Convention as the applicants had lost interest in the enforcement of the judgment of 3 March 1998 because they had failed to reintroduce the writs of execution with the State Bailiffs’ Service.
The applicants disagreed. They stated that there was a violation of Article 6 § 1 of the Convention as the judgment of 3 March 1998 was not enforced for a lengthy period of time.
The Court observes that the judgment at issue remained unenforced until 16 July 2003 when the full amount of the debt became available to the applicants, after communication of the application to the respondent Government. The Court takes into account that the applicants were duly notified about the possibility to recover the award established by the judgment of 3 March 1998 (see paragraph 18 above). However, they failed to reintroduce the relevant execution writs with the State authorities and thus the writs of execution expired on 5 July 2004.
Notwithstanding the fact that the applicants failed to reintroduce their execution writs and of the pending inheritance proceedings in relation to the Ministry of the Interior’s debt with regard to the second applicant, the Court nevertheless considers that by failing for five years, four months and thirteen days (see paragraph 18 above) to take the necessary measures to comply with the judgment of 3 March 1998, the authorities deprived the provisions of Article 6 § 1 of the Convention of all useful effect. It further considers that the Government have not advanced any convincing justification for this delay (see Shmalko v. Ukraine , no. 60750/00, judgment of 20 July 2004, § 45).
There has, accordingly, been a violation of Article 6 § 1 of the Convention. III.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 13 OF THE CONVENTION
46. The Court refers to its findings in the present case as to violation of Article 6 § 1 of the Convention (at paragraphs 43-45 above), as well as the Government’s argument regarding domestic remedies. For the same reasons, the Court concludes that the applicants did not have an effective domestic remedy, as required by Article 13 of the Convention, to redress the damage created by the delay in the present proceedings (see Voytenko v. Ukraine , no. 18966/02, §§ 46-48, 29 June 2004). Accordingly, there has been a breach of this provision. IV.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
47. The applicant on behalf of himself, his deceased wife and his daughter sought just satisfaction under Article 41 of the Convention, which provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage and costs and expenses
The applicants claimed pecuniary damage relating to the amounts awarded to them by the judgment. They initially sought non-pecuniary damage in the sum of USD 10,000 for each of the applicants (approximately EUR 8,000).
Making an assessment on an equitable basis, as required by Article 41 of the Convention, the Court awards the first and third applicants the sum of EUR 2,560 each in compensation for pecuniary and non-pecuniary damage. As to the (deceased) second applicant, the Court notes that her heirs, once appointed, will be entitled to enforce the judgment in her favour. In respect of non-pecuniary damage, it awards the sum of EUR 2,560, to be paid to the second applicant’s estate.
As to the costs allegedly incurred by the first applicant, who represented the other applicants before the Court, the Court finds that no valid documents proving that the applicant actually incurred such costs were provided to the Court. However, it considers that the first applicant incurred some costs in the proceedings before it. It therefore awards the first applicant EUR 100 for costs and expenses. B. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Declares the remainder of the application admissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention; 3. Holds that there has been a violation of Article 13 of the Convention; 4. Holds (a) that the respondent State is to pay to the first and third applicants and to the estate of the second applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final according to Article 44 § 2 of the Convention, the sum of EUR 2,560 (two thousand five hundred and sixty euros) each in respect of pecuniary and non-pecuniary damage, and also to the first applicant the sum of EUR 100 (one hundred euros) in respect of costs and expenses, plus any tax that may be chargeable, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable on the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 5. Dismisses the remainder of the applicants’ claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 8 November 2005, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. S. Dollé J.-P. Costa Registrar President [1] . EUR 14,055.4. [2] . EUR 240.14. [3] . EUR 12,184.9. [4] . EUR 3,705.89. [5] . EUR 2,953.15. [6] . EUR 2,434.06. [7] . EUR 829.86.