SECȚIUNEA A TREIA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 19826/03 prezentate de Emir SISIC împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 10 noiembrie 2005 într-o cameră compusă din domnii B.M. Zupančič președintele Caflisch Tsatsa-Nikolovska Zagrebelsky mes Gyulumyan Ziemele, Biersan, judecători și dnii V. Berger, grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 13 iunie 2003, După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul, dl Emir Sisic, este un resortisant al Serbiei și Muntenegrului, născut în 1963 în Bosnia și Herțegovina și deținut în prezent în Italia. El este reprezentat în fața Curții de către domnul A. Sinagra, A. Valvo și F. Falvo d Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către reclamant, pot fi rezumate după cum urmează. Ofițer al armatei aeriene sârbe, la 7 ianuarie 1992 reclamantul, pilot de vânătoare, a doborât în cer de Podrute (Croația) un elicopter italian care a participat la o misiune de la: European Community Monitor Mission și a încercat să doboare pe altul. Aceste dispozitive au zburat sub semnul Națiunilor Unite și căderea primului din ele a afectat moartea a patru militari italieni și a unui militar francez. În decembrie 1999, medicii au diagnosticat la solicitant limfom non-Hodgkin. Se pare că, prin urmare, a fost eliminat din armata aeriană. 1. Instanțele din Roma au inițiat acțiuni împotriva reclamantului, deoarece Codul de procedură penală italian permite inițierea unei proceduri penale împotriva resortisanților străini care au comis infracțiuni în străinătate împotriva cetățenilor italieni, în cazul în care ministrul de Justiție solicită acest lucru. La 26 aprilie 2002, Parchetul din Roma a solicitat plasarea reclamantului în detenție provizorie. La 14 mai 2002, judecătorul investigațiilor preliminare ale aceluiași oraș a acordat un mandat de arestare. A fost arestat în Ungaria, unde se afla pentru achiziționarea de medicamente, la 21 iunie 2002, reclamantul a fost extrădat în Italia și a fost închis acolo. La 18 iulie 2002, Parchetul Romei l-a interogat pe reclamant. La 10 aprilie 2003, Parchetul de la Roma i-a cerut judecătorului investigațiilor preliminare ale aceluiași oraș să-l trimită pe reclamant în instanță în fața tribunalului din Roma. La 15 aprilie 2003, judecătorul investigațiilor preliminare a stabilit la 12 mai 2003 în instanță pentru examinarea acestei cereri. La data de deschidere a lacunei, judecătorul la tribunalul la tribunalul de judecată preliminar a respins o cerere a reclamantului de declarare a nulității traducerilor efectuate până în acest moment către sârb, iar acesta din urmă a solicitat să fie judecat în conformitate cu procedura În ziua aceea, consiliul reclamantului a cerut ca consulul din Serbia și Muntenegru să poată participa la tribunal, în conformitate cu art. 6 din Convenția europeană a drepturilor omului. Judecătorul investigațiilor preliminare a respins cererea, deoarece procedura se desfășura în camera consiliului. La 23 mai 2003, reclamantul a depus o cerere de recuzare a judecătorului pentru ancheta preliminară, deoarece aceasta a fost pronunțată la 16 mai cu privire la o cerere de eliberare a reclamantului (a se vedea mai jos). Cu ocazia depunerii cererii în fața Curții, reclamantul a indicat că: el dorește să interjecteze apel împotriva acestei condamnări. Cu toate acestea, de atunci și în ciuda invitației care i-a fost adresată să țină Curtea la curent cu evoluția faptelor cererii, reclamantul nu a furnizat nicio informație. (2) Condițiile de sănătate ale reclamantului, deținerea sa și cererea de eliberare a libertății înainte de sosirea sa în Italia, reclamantul a făcut obiectul unei îngrijiri medicale începând cu anul 2000. La 7 iulie 2002, acesta a fost supus unei serii de examinări. La 8 aprilie 2003, avocații reclamantului au solicitat judecătorului investigații preliminare să pună capăt arestării provizorii a clientului lor sau, în subsidiar, să-l aresteze la domiciliu la spitalul militar din Roma sau să rețină închisoarea militară din Roma din cauza statutului său militar. La 29 aprilie 2003, judecătorul investigațiilor preliminare l-a însărcinat pe un expert să spună dacă sănătatea reclamantului era compatibilă cu detenția. La 8 mai 2003, expertul ales de recurentul indiqua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mai. Pe de altă parte, el a exprimat la fel de aviz că expertul numit din oficiu nu s-ar putea pronunța imediat cu privire la compatibilitatea detenției cu starea de sănătate a reclamantului și că ar trebui să facă examinări. În plus, acesta formulează deja avizul că reclamantul nu putea fi tratat în detenție și că ar trebui să fie tratat într-un mediu spitalicesc foarte specializat. La 10 mai, expertul l-a examinat pe solicitant și și-a prezentat raportul la 15 mai. El a emis un aviz conform căruia sănătatea reclamantului nu era incompatibilă cu detenția și că, în orice caz, unitatea în care reclamantul era închis putea asigura îngrijirea și diagnosticarea corespunzătoare. La 16 mai 2003, judecătorul pentru investigații preliminare a respins cererea din 8 aprilie. Decizia a fost notificată reclamantului la 21 mai. La 22 mai, reclamantul a atacat decizia de respingere în fața Tribunalului din Roma competent pentru examinarea acestei acțiuni (judecată de riesame) La 4 iunie 2003, expertul ales de solicitant a făcut comentarii cu privire la experiența din 10 mai 2003. El a exprimat la lit. (a) că reclamantul nu putea fi tratat în detenție și că trebuia să fie tratat într-un mediu spitalicesc foarte specializat. Dreptul și practica internă relevantă Procedura prescurtată este reglementată de articolele 438-443 din Codul de procedură penală ( În conformitate cu aceste dispoziții, pârâtul poate solicita ca cauza sa să fie soluționată în cuști preliminare. În opinia acestuia, acuzarea poate fi decisă pe baza actelor realizate în cursul investigațiilor preliminare și depuse la dosarul Parchetului (fascico del pubblico Ö Õ , judecătorul investigației preliminare dispune adoptarea procedurii prescurtate. În caz de adoptare a procedurii prescurtate, instanța are loc în camera consiliului și este consacrată pledoariilor părților. Acestea trebuie să se bazeze pe actele care fac parte din dosarul Parchetului. În cazul în care judecătorul decide să condamne pârâtul, pedeapsa aplicată este redusă cu o treime (art. 442 alin. (2) Hotărârea este pronunțată în camera consiliului și poate fi lovit la apel. Ulterior, se poate depune un recurs în casație. GRIEFS Invochou la . art. 6 alin. (1) din Convenție, reclamantul se plânge de o deficiență de injumătățire a judecătorului și de faptul că în instanță în fața judecătorului din instanța de judecată preliminară nu a fost public. Reclamantul susține, de asemenea, încălcarea articolului 6 alineatul (3) litera (a), (b) și (e). De asemenea, face referire la art. 5 alineatul (3) din Convenție coroborat cu art. 5 alineatul (1). Reclamantul susține în cele din urmă că este necunoaștere a articolului 3 din Convenție. Orice persoană are dreptul la audierea în mod echitabil, public și într-un termen rezonabil a cauzei sale de către o instanță independentă și imparțială, instituită prin lege, care va decide, fie cu privire la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil, fie cu privire la justificarea oricărei acuzații în materie penală îndreptate împotriva ei. Hotărârea trebuie pronunțată public, însă accesul la sala de judecată poate fi interzis presei și publicului în timpul întregului proces sau al unei părți a acestuia în interesul moralității, al ordinii publice sau al securității naționale într-o societate democratică, în cazul în care interesele minorilor sau protecția vieții private a părților la proces la Õ ï sau în măsura în care este strict necesar de către instanță, atunci când, în circumstanțe speciale, publicitatea ar fi de natură să aducă atingere intereselor justiției. (...) Orice acuzat are dreptul, printre altele, să fie informat, în cel mai scurt timp, într-o limbă pe care o înțelege și în detaliu, despre natura și cauza acuzației aduse împotriva sa, dispune de timpul și facilitățile necesare pregătirii apărării sale (...) să fie asistat gratuit de un interpret, sil nu înțelege sau nu vorbește limba folosită la sonda sa. Recurentul se plânge de faptul că instanța nu a fost publică deși a solicitat acest lucru; se plânge, de asemenea, de lipsa de imparțialitate a acestui judecător, deoarece a fost pronunțat cu privire la cererea de eliberare din 8 aprilie 2003 și în mai 2003 pe fond. În cele din urmă, a declarat încălcarea dreptului său de a cunoaște într-o limbă pe care o include acuzațiile aduse împotriva sa și a adăugat că nu a beneficiat de asistența unui interpret cu adevărat competent în limba sa și de mijloacele necesare pentru pregătirea apărării sale. Indiferent de orice alte considerente, Curtea constată că, la data la care a fost introdusă cererea, reclamantul nu a epuizat căile de atac interne. De atunci, nu a informat Curtea în cazul în care a introdus efectiv recursul și, în lai, nu a informat Curtea cu privire la rezultatul acestei căi de atac. Prin urmare, acest aspect trebuie fie să fie respins pentru neobosirea căilor de atac interne, în temeiul articolului 35 alineatul (1) și al articolului 4 din convenție, fie declarat în mod vădit nefondat, deoarece nu este justificat în ceea ce privește condițiile sale de admisibilitate, în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din convenție. În orice caz, partea în cauză trebuie declarată inadmisibilă. (1) Orice persoană are dreptul la libertate și la securitate. Nimeni nu poate fi privat de libertatea sa, cu excepția cazurilor următoare și în conformitate cu căile legale (...) dacă a fost arestat și deținut pentru a fi dus în fața autorității judiciare competente, atunci când există motive plauzibile de a comite o infracțiune sau dacă există motive întemeiate de a crede că este necesar să se împiedice comiterea unei infracțiuni sau de a se retrage după ce aceasta a fost comisă Orice persoană arestată sau deținută, în condițiile prevăzute la alin. (c) prezentului articol, trebuie să fie adus imediat în fața unui judecător sau a unui alt magistrat abilitat prin lege să exercite funcții judiciare și are dreptul de a fi judecat într-un termen rezonabil, sau eliberat în timpul procedurii. Punerea în libertate poate fi condiționată de o garanție care asigură încuviințarea celui care a fost acuzat în instanță. Acesta susține că perioada de timp care a trecut între 21 iunie 2002 (ziua arestării) și 12 mai 2003 (în care a fost tradus Curtea ia notă de faptul că art. 5 alin. (3) conține două garanții distincte: dreptul de a fi adus în fața unui judecător și dreptul, pentru persoana în detenție provizorie, de a fi judecat într-un termen rezonabil sau eliberat în timpul procedurii. Prima garanție se aplică de fapt gărzilor la vedere, astfel încât un judecător sau un alt magistrat abilitat de lege să exercite funcții judiciare În cazul de față, reclamantul a fost extrădat și închis în Italia la 21 iunie 2002 în executarea unui mandat acordat la 14 mai 2002 de către instanța de investigare preliminară a Romei, abilitat prin lege să exercite funcții judiciare. În plus, în conformitate cu art. 2 din Codul de procedură penală, judecătorul trebuie să interogheze imediat persoana arestată și, în orice caz, în termen de maximum cinci zile de la data la care a fost făcută cererea. Presupunând că judecătorul investigațiilor preliminare nu l-a interogat pe reclamant după extrădarea sa în Italia, ar exista în orice caz neobosirea căilor de atac interne, deoarece reclamantul nu a atacat această neregulă a procedurii în fața instanțelor interne. Prin urmare, Curtea ajunge la concluzia că reclamantul intenționează să se plângă în fața sa de nerespectarea celei de a doua garanții; prin urmare, trebuie să verifice dacă reclamantul a fost judecat într-un termen rezonabil sau în cazul în care acesta trebuia eliberat în timpul procedurii. Întrucât reclamantul nu a furnizat informații cu privire la durata și modalitățile eventualei detenții în Ungaria, Curtea consideră că, în scopul controlului său, reținerea provizorie a început la 21 iunie 2002 (ziua extrădării în Italia) și, în conformitate cu jurisprudența sa bine stabilită în acest domeniu, sa încheiat la 20 mai 2003 (ziua condamnării în primă instanță); în conformitate cu jurisprudența Curții, termenul rezonabil nu este pregătit pentru o evaluare abstractă. Caracterul rezonabil al menținerii în detenție a unui inculpat trebuie să fie apreciat în fiecare caz în funcție de particularitățile cauzei. Continuarea întemnițării într-o anumită specie se justifică numai în cazul în care există indicii concrete care indică o adevărată cerință de interes public, cu excepția prezumției de nevinovăție, cu privire la regula respectării libertății individuale (a se vedea, printre altele, Kudła c. Polonia [GC], nr. 30210/96, p. 16, § 110, CEDH 2000-XI). În primul rând, este responsabilitatea autorităților judiciare naționale să examineze toate circumstanțele de natură să manifeste sau să înlăture existența unei asemenea cerințe și să dea socoteală în deciziile lor privind cererile de extindere. În primul rând, Curtea trebuie să stabilească dacă a existat sau nu o încălcare a articolului 5 § Persistența unor motive plauzibile de a reține persoana care a făcut o infracțiune este o condiție sine qua non Curtea trebuie să stabilească dacă celelalte motive adoptate de autoritățile judiciare continuă să legitimeze privarea de libertate. A se vedea hotărârea Curții din 17 martie 1997, Rec., 1997-II, p. 388, punctul 35. Curtea constată că reclamantul a fost judecat după o perioadă de zece luni. Curtea consideră acest termen rezonabil având în vedere natura și gravitatea acuzațiilor aduse reclamantului. Pe de altă parte, reclamantul nu a furnizat niciun element de fapt care să permită Curții să încheie o perioadă de timp rezonabilă. Prin urmare, reclamantul susține că detenția sa este vădit nefondată și trebuie să fie respinsă în temeiul articolului 35 § și al articolului 4 din Convenție. În cele din urmă, reclamantul susține că detenția sa este incompatibilă cu condițiile sale de sănătate. Curtea amintește că, potrivit jurisprudenței sale constante, pentru a cădea sub incidența articolului 3, un tratament trebuie să atingă un minim de gravitate ( McGlinchey și alții c. Regatul Unit, n 50390/99, § 45, CEDH 2003-V). ; aceasta depinde de ansamblul datelor cauzei și, în special, de natura și contextul prelucrării, de modalitățile sale de executare, de durata sa, de efectele sale fizice sau mentale, precum și, uneori, de sexul, vârsta și starea de sănătate a victimei (a se vedea, printre altele, Peers c. Grecia, nr 28524/95, § 67, CEDH 2001-III, Assenov și alte c. Bulgaria, Hotărârea din 28 octombrie 1998, Cu toate acestea, lipsa unui astfel de obiectiv nu poate conduce neapărat la o constatare de neîncalcare a articolului 3 (Peers), § 74. Prin urmare, în ceea ce privește persoanele private de libertate, art. 3 impune în mod clar ca orice prizonier să fie reținut în condiții compatibile cu respectarea demnității umane, ca modalitățile de executare a măsurii să nu fie despăgubite de o pedeapsă sau de o detenție temporară, ci să nu fie supuse unei suferințe sau unui chin de o intensitate care depășește nivelul inevitabil de suferință inerent detenției și că, ținând cont de cerințele practice ale detenției, sănătatea și bunăstarea prizonierului sunt asigurate în mod corespunzător, în special prin administrarea îngrijirii medicale necesare ( Kudla , citată anterior, § 94). În special, condițiile de detenție a unei persoane bolnave trebuie să garanteze protecția sănătății prizonierului, având în vedere contingențe obișnuite și rezonabile de închisoare. În cazul în care nu se poate deduce din aceasta o obligație generală de a pune în libertate sau de a transfera într-un spital civil un deținut, chiar dacă acesta suferă de o boală deosebit de dificil de tratat (Mousel c. Franța, nr 67623/01, § 40 CEDH 2002-IX), art. 3 cere în orice caz statului să protejeze integritatea fizică a persoanelor private de libertate. Curtea nu poate exclude faptul că, în condiții deosebit de grave, se poate afla în prezența unor situații în care o bună administrare a justiției penale necesită luarea unor măsuri umanitare pentru a o pregăti (Chartier c. Italia, 9044/80, Raportul Comisiei din 8 decembrie 1982, Deciziile și Rapoartele (DR) 33, p. 48, § 53. Prin aplicarea principiilor menționate anterior, Curtea a concluzionat deja că menținerea în detenție pentru o perioadă prelungită a unei persoane de vârstă avansată și în plus bolnavă poate intra în domeniul de protecție al articolului 3 (Papon c. Franța (dec.), 64666/01, 7 iunie 2001). În plus, Comisia a considerat că menținerea în detenție a unei persoane tetraplegice, în condiții care nu erau adecvate stării sale de sănătate, era Õ un tratament degradant (Price c. Regatul Unit, nr 33394/96, § 30 CEDO) 2001-VII).Cu toate acestea, Curtea trebuie să ia în considerare, în special, trei elemente pentru a examina compatibilitatea unei stări de sănătate îngrijorătoare cu menținerea în detenție a reclamantului: (a) condiția deținutului; (b) calitatea îngrijirii acordate; (c) oportunitatea de a menține detenția în funcție de starea de sănătate a reclamantului (Mouisel, menționat anterior, §§ 40-42). În speță, Curtea constată că patologia cu care reclamantul este atins este dezvoltată înainte de intrarea sa în închisoare. În plus, nu se arată că starea de sănătate a reclamantului s-a agravat din cauza detenției. Pe de altă parte, nu se poate afirma că agravarea stării de sănătate a reclamantului este imputabilă autorităților penitenciare. evoluția bolii reclamantului a fost monitorizată cu atenție din momentul în care a fost întemnițat, recurgând chiar la centre specializate din afara închisorii. În ceea ce privește oportunitatea de a menține reclamantul în detenție provizorie în pofida stării sale de sănătate, Curtea constată că expertul mandatat de instanța de investigare preliminară, deși contestat de expertul privat mandatat de solicitant, a exprimat un aviz de compatibilitate cu detenția. Judecătorul a respins cererea de a pune capăt detenției provizorii printr-o decizie motivată adoptată după luarea în considerare a acestui aviz și a elementelor prezentate de expertul reclamantului. Curtea a considerat, în ceea ce privește oportunitatea de a menține o persoană în detenție, că nu își poate înlocui punctul de vedere cu cel al instanțelor interne (Sakkopoulos c. Grecia, 61828/00, 15 ianuarie 2004, § 44), cu atât mai mult cu cât, așa cum este cazul aici, autoritățile naționale și-au îndeplinit, în general, obligația de a proteja integritatea fizică a reclamantului, în special prin administrarea de îngrijiri medicale adecvate (ibidem) ). Din dosar reiese că îngrijirea bolii reclamantului aflat în detenție a fost de aceeași calitate ca cea care ar fi putut fi acordată în exterior (a se vedea, a contrario Farbthus c. Letonia, nr 46722/02, §§ 55-61, 2 decembrie 2004, în care Curtea a concluzionat că există un tratament degradant O persoană foarte în vârstă, paraplegică și care suferă de multe boli incurabile, având în vedere lipsa totală de autonomie și de asistență neadecvată furnizată în închisoare). În aceste condiții, după ce s-a dovedit că a fost efectuată o evaluare globală a faptelor relevante pe baza dovezilor prezentate în fața sa, Curtea consideră că decizia de a menține reclamantul în detenție provizorie nu a atins un nivel suficient de gravitate pentru a determina o încălcare a articolului 3 din convenție (Kudła citată anterior, alineatul 99 și Reggiani Martinelli, citată anterior). Prin urmare, este în mod evident greșit întemeiat și trebuie respins în temeiul articolului 35 § și al articolului 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Vincent Berger Bo šjan M. Z upančič Moduler
de la requête n
o
19826/03
présentée par Emir SISIC
contre l’Italie
La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 10 novembre 2005 en une chambre composée de
:
MM.
B.M.
Zupančič
,
président
,
L.
Caflisch
,
M
me
M.
Tsatsa-Nikolovska
,
M.
V.
Zagrebelsky
,
M
mes
A.
Gyulumyan
,
I.
Ziemele,
M.
C.
Bîrsan,
juges
,
et de M. V.
Berger,
greffier de section
,
Vu la requête susmentionnée introduite le 13 juin 2003,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
Le requérant, M. Emir Sisic, est un ressortissant de la Serbie- Monténégro, né en 1963 en Bosnie-Herzégovine et actuellement détenu en Italie. Il est représenté devant la Cour par M
es
Falvo d’Urso, avocats à Rome.
A.
Les circonstances de l’espèce
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit.
Officier de l’armée de l’air serbe, le 7 janvier 1992 le requérant, pilote de chasse, abattit dans le ciel de Podrute (Croatie) un hélicoptère italien participant à une mission de l’
European Community Monitor Mission
et tenta d’en abattre un autre. Ces appareils volaient sous l’insigne des Nations Unies et la chute du premier d’entre eux causa la mort de quatre militaires italiens et d’un militaire français.
En décembre 1999, les médecins ont diagnostiqué chez le requérant un lymphome non hodgkinien. Il semble que de ce fait il ait été radié de l’armée de l’air.
1.Les poursuites pénales en Italie
Les juridictions de Rome entamèrent des poursuites contre le requérant. En effet, le code de procédure pénale italien permet l’ouverture d’une procédure pénale contre des ressortissants étrangers ayant commis à l’étranger des délits contre des citoyens italiens si le ministre de la Justice le demande.
Le 26 avril 2002, le parquet de Rome demanda le placement du requérant en détention provisoire.
Le 14 mai 2002, le juge des investigations préliminaires de la même ville décerna un mandat d’arrêt.
Arrêté en Hongrie, où il s’était rendu pour acheter des médicaments, le 21
juin 2002 le requérant fut extradé en Italie et y fut écroué.
Le 18 juillet 2002, le parquet de Rome interrogea le requérant.
Le 10 avril 2003, le parquet de Rome demanda au juge des investigations préliminaires de la même ville de renvoyer le requérant en jugement devant la cour d’assises de Rome.
Le 15 avril 2003, le juge des investigations préliminaires fixa au 12 mai 2003 l’audience pour l’examen de cette demande.
A l’ouverture de l’audience, le juge de l’audience préliminaire rejeta une demande du requérant visant à faire déclarer la nullité des traductions faites jusqu’à ce moment vers le serbe, et ce dernier demanda à être jugé selon la procédure «
abrégée
» (
giudizio abbreviato
). L’audience fut ajournée au 20
mai 2003 après que le requérant eut fait des déclarations.
Le jour venu, le conseil du requérant demanda que le consul de Serbie- Monténégro puisse assister à l’audience, en application de l’article 6 de la Convention européenne des Droits de l’Homme. Le juge des investigations préliminaires rejeta la demande, car la procédure se déroulait en chambre du conseil. Le requérant fit des déclarations.
A l’issue de l’audience, le juge de l’audience préliminaire condamna le requérant à la peine de prison à perpétuité.
Le 23 mai 2003, le requérant déposa une demande de récusation de la juge des investigations préliminaires parce que celle-ci s’était prononcée le 16
mai sur une demande de mise en liberté du requérant (voir ci-dessous).
Lors de l’introduction de la requête devant la Cour, le requérant a indiqué qu’il souhaitait interjeter appel contre cette condamnation. Cependant, depuis lors et en dépit de l’invitation qui lui avait été adressée de tenir la Cour informée de l’évolution des faits de la requête, le requérant n’a fourni aucune information.
2.Les conditions de santé du requérant, sa détention et sa demande de mise en liberté
Avant son arrivée en Italie, le requérant avait fait l’objet de soins médicaux à partir d’août 2000.
Le 7 juillet 2002, il fut soumis à une série d’examens. Il en alla de même les 12 et 17 septembre 2002.
Le 8 avril 2003, les avocats du requérant demandèrent au juge des investigations préliminaires de mettre fin à la détention provisoire de leur client ou, à titre subsidiaire, de le placer aux arrêts à domicile à l’hôpital militaire de Rome, ou encore de l’écrouer à la prison militaire de Rome en raison de son statut de militaire.
Le 29 avril 2003, le juge des investigations préliminaires chargea un expert de dire si la santé du requérant était compatible avec la détention.
Le 8 mai 2003 l’expert choisi par le requérant indiqua qu’il ne pourrait être présent à l’examen médical que l’expert nommé par le juge ferait le 10
mai. Par ailleurs, il exprima l’avis que l’expert nommé d’office ne pourrait pas se prononcer sur-le-champ quant à la compatibilité de la détention avec l’état de santé du requérant et qu’il devrait faire des examens. En outre, il formula d’ores et déjà l’avis que le requérant ne pouvait être soigné en détention et qu’il devait être soigné dans un milieu hospitalier hautement spécialisé.
L’expert examina le requérant le 10 mai et rendit son rapport le 15 mai. Il émit l’avis que la santé du requérant n’était pas incompatible avec la détention et «
qu’en tout cas l’établissement pénitentiaire où le requérant était écroué pouvait assurer des soins et diagnostics adéquats
».
Le 16 mai 2003, le juge des investigations préliminaires rejeta la demande du 8 avril. La décision fut notifiée au requérant le 21 mai.
Le 22 mai, le requérant attaqua la décision de rejet devant le tribunal de Rome compétent pour examiner ce recours (
tribunale de riesame
).
Le 4 juin 2003, l’expert choisi par le requérant fit des commentaires à propos de l’expertise du 10 mai 2003. Il exprima l’avis que le requérant ne pouvait être soigné en détention et qu’il devait être soigné en milieu hospitalier hautement spécialisé.
Le droit et la pratique internes pertinents
La procédure abrégée est réglementée par les articles 438 à 443 du code de procédure pénale («
CPP
»).
Aux termes de ces dispositions, l’accusé peut demander que son affaire soit tranchée à l’audience préliminaire. S’il estime que l’accusation peut être décidée sur la base des actes accomplis au cours des investigations préliminaires et déposés au dossier du parquet (
fascicolo del pubblico ministero
), le juge des investigations préliminaires ordonne l’adoption de la procédure abrégée.
En cas d’adoption de la procédure abrégée, l’audience a lieu en chambre du conseil et est consacrée aux plaidoiries des parties. Celles-ci doivent se baser sur les actes faisant partie du dossier du parquet. Si le juge décide de condamner l’accusé, la peine infligée est réduite d’un tiers (article
442 § 2). Le jugement est prononcé en chambre du conseil et il peut être frappé d’appel. Par la suite, un pourvoi en cassation peut être déposé.
Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, le requérant se plaint d’un défaut d’impartialité du juge et du fait que l’audience devant le juge de l’audience préliminaire n’a pas été publique.
Le requérant allègue aussi la violation de l’article 6 § 3 a), b) et e).
Il invoque également l’article 5 § 3 de la Convention combiné avec l’article 5
Le requérant soutient enfin qu’il y a méconnaissance de l’article 3 de la Convention.
1.
Le requérant allègue en premier lieu plusieurs violations de l’article 6 de la Convention qui, dans ses parties pertinentes, se lit ainsi
:
«
1.
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement, publiquement et dans un délai raisonnable, par un tribunal indépendant et impartial, établi par la loi, qui décidera, soit des contestations sur ses droits et obligations de caractère civil, soit du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle. Le jugement doit être rendu publiquement, mais l’accès de la salle d’audience peut être interdit à la presse et au public pendant la totalité ou une partie du procès dans l’intérêt de la moralité, de l’ordre public ou de la sécurité nationale dans une société démocratique, lorsque les intérêts des mineurs ou la protection de la vie privée des parties au procès l’exigent, ou dans la mesure jugée strictement nécessaire par le tribunal, lorsque dans des circonstances spéciales la publicité serait de nature à porter atteinte aux intérêts de la justice.
(...)
3.
Tout accusé a droit notamment à
:
a)
être informé, dans le plus court délai, dans une langue qu’il comprend et d’une manière détaillée, de la nature et de la cause de l’accusation portée contre lui
;
b)
disposer du temps et des facilités nécessaires à la préparation de sa défense
;
(...)
e)
se faire assister gratuitement d’un interprète, s’il ne comprend pas ou ne parle pas la langue employée à l’audience.
»
Le requérant se plaint de ce que l’audience devant le juge des investigations préliminaires n’a pas été publique bien qu’il l’eût demandé
; il se plaint également du défaut d’impartialité de ce juge, car il s’était prononcé sur la demande de mise en liberté du 8 avril 2003 et en mai 2003 sur le fond de l’affaire. Il allègue enfin la violation de son droit à connaître dans une langue qu’il comprend de l’accusation portée contre lui et ajoute qu’il n’a pas bénéficié de l’assistance d’un interprète vraiment compétent dans sa langue et des moyens nécessaires à la préparation de sa défense.
Indépendamment de toute autre considération, la Cour note que lors de l’introduction de la requête le requérant n’a pas épuisé les voies de recours internes. Depuis lors, il n’a pas informé la Cour s’il avait effectivement interjeté appel et, dans l’affirmative, n’a pas informé la Cour de l’issue de ce recours.
Il s’ensuit que ce grief doit être, soit rejeté pour non-épuisement des voies de recours internes, en application de l’article 35
§§
1 et
4 de la Convention, soit déclaré manifestement mal fondé parce que non étayé quant à ses conditions de recevabilité, en application de l’article 35 §§ 3 et 4 de la Convention. En tout cas, le grief doit être déclaré irrecevable.
2.
Le requérant allègue la violation de l’article 5 § 3 de la Convention combiné avec l’article 5 § 1
;
«
1.
Toute personne a droit à la liberté et à la sûreté. Nul ne peut être privé de sa liberté, sauf dans les cas suivants et selon les voies légales
:
(...)
c)
s’il a été arrêté et détenu en vue d’être conduit devant l’autorité judiciaire compétente, lorsqu’il y a des raisons plausibles de soupçonner qu’il a commis une infraction ou qu’il y a des motifs raisonnables de croire à la nécessité de l’empêcher de commettre une infraction ou de s’enfuir après l’accomplissement de celle-ci
;
3.
Toute personne arrêtée ou détenue, dans les conditions prévues au paragraphe
1
c) du présent article, doit être aussitôt traduite devant un juge ou un autre magistrat habilité par la loi à exercer des fonctions judiciaires et a le droit d’être jugée dans un délai raisonnable, ou libérée pendant la procédure. La mise en liberté peut être subordonnée à une garantie assurant la comparution de l’intéressé à l’audience.
»
Il affirme que le laps de temps qui s’est écoulé entre le 21 juin 2002 (jour de son arrestation) et le 12 mai 2003 (moment où il a été «
traduit
» devant un juge) ne répond pas à l’exigence de célérité voulue par l’article 5 § 3. Il fait remarquer que pendant cette période la seule activité d’instruction qui a été accomplie a été une audition.
La Cour note d’emblée que l’article 5 § 3 comprend deux garanties distinctes
: le droit d’être traduit devant un juge et le droit, pour la personne en détention provisoire, d’être jugé dans un délai raisonnable ou libéré pendant la procédure.
La première garantie s’applique en fait aux gardes à vue afin qu’un «
juge ou un autre magistrat habilité par la loi à exercer des fonctions judiciaires
» constate que la restriction de la liberté personnelle n’est pas arbitraire.
En l’espèce, le requérant a été extradé et écroué en Italie le 21 juin 2002 en exécution d’un mandat décerné le 14 mai 2002 par le juge des investigations préliminaires de Rome, magistrat habilité par la loi à exercer des fonctions judiciaires. En outre, aux termes de l’article 294 du code de procédure pénale, le juge doit interroger la personne arrêtée immédiatement et, en tout cas, dans un délai non supérieur à cinq jours à compter de l’écrou s’il ne la pas fait auparavant. A supposer que le juge des investigations préliminaires n’ait pas interrogé le requérant après son extradition en Italie, il y aurait en tout cas non-épuisement des voies de recours internes parce que le requérant n’a pas attaqué cette irrégularité de la procédure devant les juridictions internes.
La Cour arrive donc à la conclusion que le requérant entend se plaindre devant elle du non-respect de la seconde garantie. Par conséquent, elle se doit de contrôler si le requérant a été jugé dans un délai raisonnable ou s’il devait être libéré pendant la procédure.
Le requérant n’ayant pas fourni de renseignements quant à la durée et aux modalités de sa détention éventuelle en Hongrie, la Cour considère que, pour les besoins de son contrôle, la détention provisoire a commencé le 21
juin 2002 (jour de l’extradition en Italie) et, conformément à sa jurisprudence bien établie en la matière, s’est terminée le 20 mai 2003 (jour de la condamnation en première instance).
D’après la jurisprudence de la Cour, le délai raisonnable ne se prête pas à une évaluation abstraite. Le caractère raisonnable du maintien en détention d’un accusé doit s’apprécier dans chaque cas d’après les particularités de la cause. La poursuite de l’incarcération ne se justifie, dans une espèce donnée, que si des indices concrets révèlent une véritable exigence d’intérêt public prévalant, nonobstant la présomption d’innocence, sur la règle du respect de la liberté individuelle (voir, entre autres,
Kudła c. Pologne
[GC], n
o
30210/96,
p. 16, §
Il incombe en premier lieu aux autorités judiciaires nationales d’examiner toutes les circonstances de nature à manifester ou écarter l’existence d’une telle exigence et d’en rendre compte dans leurs décisions relatives aux demandes d’élargissement. C’est essentiellement sur la base des motifs figurant dans lesdites décisions, ainsi que des faits non controversés indiqués par l’intéressé dans ses moyens, que la Cour doit déterminer s’il y a eu ou non violation de l’article
5 §
3.
La persistance de raisons plausibles de soupçonner la personne arrêtée d’avoir accompli une infraction est une condition
sine qua non
de la régularité du maintien en détention, mais au bout d’un certain temps elle ne suffit plus ; la Cour doit alors établir si les autres motifs adoptés par les autorités judiciaires continuent à légitimer la privation de liberté. Quand ils se révèlent «
pertinents
» et «
suffisants
», elle recherche de surcroît si les autorités nationales compétentes ont apporté une «
diligence particulière
» à la poursuite de la procédure (voir
Muller c. France
, arrêt du 17 mars 1997,
Recueil
1997-II, p. 388, § 35).
La Cour constate que le requérant a été jugé après un délai de dix mois. Elle considère ce délai raisonnable eu égard à la nature et à la gravité des accusations portées contre le requérant. D’autre part, le requérant n’a fourni aucun élément de fait qui puisse permettre à la Cour de conclure à une durée déraisonnable.
Il s’ensuit que le grief est manifestement mal fondé et doit être rejeté en application de l’article 35 §§
3
et 4 de la Convention.
3.
Le requérant allègue enfin que sa détention est incompatible avec ses conditions de santé. Il invoque l’article 3 de la Convention ainsi libellé
:
«
Nul ne peut être soumis à la torture ni à des peines ou traitements inhumains ou dégradants.
»
La Cour rappelle que selon sa jurisprudence constante, pour tomber sous le coup de l’article
3, un traitement doit atteindre un minimum de gravité (
McGlinchey et autres c. Royaume-Uni
, n
o
50390/99, § 45, CEDH 2003-V). L’appréciation de ce minimum est relative par essence
; elle dépend de l’ensemble des données de la cause et notamment de la nature et du contexte du traitement, de ses modalités d’exécution, de sa durée, de ses effets physiques ou mentaux, ainsi que, parfois, du sexe, de l’âge et de l’état de santé de la victime (voir, parmi autres,
Peers c. Grèce
, n
o
Assenov et autres c.
Bulgarie,
arrêt du 28 octobre 1998,
Recueil des arrêts et décisions
1998-VIII, p. 3288 § 94,
Kudła
, précité, §
91, et
Reggiani Martinelli c. Italie
, n
o
22682/02, 16 juin 2005). Il est vrai que l’article
3 a égard au but du traitement infligé et, en particulier, à l’intention d’humilier ou d’abaisser l’individu. Néanmoins, l’absence d’un tel objectif ne saurait forcément conduire à un constat de non violation de l’article
3 (
Peers,
précité, § 74).
Par conséquent, s’agissant de personnes privées de liberté, l’article
3 impose à l’Etat l’obligation positive de s’assurer que tout prisonnier est détenu dans des conditions compatibles avec le respect de la dignité humaine, que les modalités d’exécution de la mesure – qu’il s’agisse de purge d’une peine ou de la détention provisoire – ne soumettent pas l’intéressé à une détresse ou une épreuve d’une intensité qui excède le niveau inévitable de souffrance inhérent à la détention et que, eu égard aux exigences pratiques de l’emprisonnement, la santé et le bien-être du prisonnier sont assurés de manière adéquate, notamment par l’administration des soins médicaux requis (
Kudla
, précité, §
94).
Tout particulièrement, les conditions de détention d’une personne malade doivent garantir la protection de la santé du prisonnier, eu égard aux contingences ordinaires et raisonnables de l’emprisonnement. Si l’on ne peut en déduire une obligation générale de remettre en liberté ou bien de transférer dans un hôpital civil un détenu, même si ce dernier souffre d’une maladie particulièrement difficile à soigner (
Mouisel c. France
, n
o
67623/01, § 40, CEDH 2002-IX), l’article
3 impose en tout cas à l’Etat de protéger l’intégrité physique des personnes privées de liberté. La Cour ne saurait exclure que, dans des conditions particulièrement graves, l’on puisse se trouver en présence de situations où une bonne administration de la justice pénale exige que des mesures de nature humanitaire soient prises pour y parer (
Chartier c. Italie
, n
o
9044/80, rapport de la Commission du 8
décembre 1982, Décisions et Rapports (DR)
33, p. 48, § 53).
En appliquant les principes susmentionnés, la Cour a déjà conclu que le maintien en détention pour une période prolongée d’une personne d’un âge avancé, et de surcroît malade, peut entrer dans le champ de protection de l’article
3 (
Papon c. France
(déc.), n
o
64666/01, 7 juin 2001). De plus, elle a jugé que maintenir en détention une personne tétraplégique, dans des conditions inadaptées à son état de santé, était constitutif d’un traitement dégradant (
Price c. Royaume-Uni
, n
o
2001-VII). Cela étant, la Cour doit tenir compte, notamment, de trois éléments afin d’examiner la compatibilité d’un état de santé préoccupant avec le maintien en détention du requérant
: a) la condition du détenu, b) la qualité des soins dispensés et c) l’opportunité de maintenir la détention au vu de l’état de santé du requérant (
Mouisel,
précité, §§ 40-42).
En l’espèce, la Cour constate que la pathologie dont le requérant est atteint s’est développée avant son entrée en prison.
De surcroît, il n’apparaît pas que l’état de santé du requérant se soit aggravé à cause de la détention. Par ailleurs, on ne saurait affirmer que l’aggravation de l’état de santé du requérant soit imputable aux autorités pénitentiaires. En effet,
l’évolution de la maladie du requérant a été surveillée attentivement dès son emprisonnement en ayant même recours à des centres spécialisés extérieurs à la prison.
Quant à l’opportunité de maintenir le requérant en détention provisoire en dépit de son état de santé, la Cour constate que l’expert mandaté par le juge des investigations préliminaires, bien que contesté par l’expert privé mandaté par le requérant, a exprimé un avis de compatibilité avec la détention. Le juge a rejeté la demande de mettre fin à la détention provisoire par une décision motivée adoptée après avoir pris en compte cet avis et les éléments que l’expert du requérant lui a soumis.
La Cour a considéré, quant à l’opportunité de maintenir une personne en détention, qu’elle ne peut pas substituer son point de vue à celui des juridictions internes (
Sakkopoulos c. Grèce
, n
o
61828/00, 15 janvier 2004, §
44), d’autant plus quand, comme c’est le cas ici, les autorités nationales ont satisfait, en général, à leur obligation de protéger l’intégrité physique du requérant, notamment par l’administration de soins médicaux appropriés (
ibidem
). Il ressort du dossier que la prise en charge de la maladie du requérant en détention a été de la même qualité que celle qui aurait pu être prodiguée à l’extérieur (voir,
a contrario
,
Farbthus c.
Lettonie
, n
o
4672/02, §§ 55-61, 2 décembre 2004, où la Cour a conclu à l’existence d’un «
traitement dégradant
» du fait du maintien en détention d’une personne très âgée, paraplégique et atteinte d’un grand nombre de maladies incurables, compte tenu du total manque d’autonomie et de l’assistance non adéquate dispensée en prison).
Dans ces conditions, après s’être livrée à une appréciation globale des faits pertinents sur la base des preuves produites devant elle, la Cour estime que la décision de maintenir le requérant en détention provisoire n’a pas atteint un niveau de gravité suffisant pour entraîner une violation de l’article
3 de la Convention (
Kudła
précité, § 99, et
Reggiani Martinelli
, précité).
Il s’ensuit que le grief est manifestement mal fondé et doit être rejeté en application de l’article 35 §§
3
et 4 de la Convention.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Déclare
la requête irrecevable.
Vincent
Berger
Boštjan M. Z
upančič
Greffier
Président