CtEDO 22.11.2005 Auto

CASE OF KARAKULLUKÇU v. TURKEY

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
22.11.2005
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Art. 6-1;Pecuniary damage - claim dismissed;Non-pecuniary damage - financial award
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2005
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
CASE OF KARAKULLUKÇU v. TURKEY (CtEDO, 2005)
HUDOC · oficial

CAUZA DE CUARTA SECȚIUNE A KARAKULLUKÇU v. TURKEY (Depunerea nr. 49275/99) HOTĂRÂREA STRASBOURG 22 noiembrie 2005 FINAL 22/02/2006 Prezenta hotărâre va deveni finală în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Karakullukçu v. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Catrică Secțiune), în calitate de Cameră compusă de: Nicolas Bratza Președintele Casadevall Türmen Pellonpää Maruste Traja Mijović, judecători și grefierul Secțiunii O’Boyle, deliberat în privat la 3 noiembrie 2005, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 49275/99) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național turc, dl Altan Karakullucçu („reclamantul”), la 20 aprilie 1999. Reclamantul a fost reprezentat de dl Ç. Hasdemir, avocat care practică în İstanbul. Guvernul turc („Guvernul”) nu a desemnat un agent în sensul procedurii în fața Curții. La 21 octombrie 2004, Curtea a declarat cererea parțial inadmisibilă și a hotărât să comunice plângerea referitoare la lungimea procedurii către Guvern. În aplicarea articolului 29 § 3 din Convenție, a hotărât să se pronunțe cu privire la admisibilitatea și la meritul cererii în același timp. La 1 noiembrie 2004, Curtea a schimbat compoziția secțiunilor sale (art. 25 § 1). Cazul a fost atribuit noii secțiuni a Patra. Reclamantul și Guvernul au depus observații cu privire la fondul (art. 59 § 1). FACTELE CIRCUMSTANCESLE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1981 și trăiește în Elazığ. La 20 iunie 1991, reclamantul a fost grav rănit printr-o explozie a unei bombe plasate în grădina casetei militare din districtul Gaziosmanpașa, İstanbul. Avea zece ani la momentul evenimentelor. La 10 februarie 1992, tatăl reclamantului, în calitate de tutore legal, a depus o cerere la Ministerul Afacerilor Interne cerând o compensare pentru daunele suportate de solicitant. Ministerul Afacerilor Interne a respins această cerere la 15 aprilie 1992. La 3 iunie 1992 tatăl reclamantului a interzis o acțiune de compensare în fața Curții administrative de la Istanbul împotriva Ministerului Afacerilor Interne (denumit în continuare „intidul”). La 16 iunie 1992, cazul a fost notificat reclamantului care și-a prezentat observațiile la 11 august 1992. 11. La 3 martie 1993, Curtea Administrativă de Istanbul a respins obiecția preliminară a acestuia. 12. Între 3 martie 1993 și 4 decembrie 1994, instanța de primă instanță a luat anumite hotărâri procedurale la 10 decembrie 1993, 27 iunie 1994 și 16 septembrie 1994. 13. La 4 decembrie 1994, Curtea Administrativă İstanbul a considerat că nu a existat nici vina, nici neglijența atribuibilă autorităților și a respins cazul. 14. La 30 ianuarie 1995, reclamantul a apelat împotriva deciziei menționate anterior și a solicitat suspendarea executării hotărârii. La 30 ianuarie 1995, reclamantul a plătit cheltuielile referitoare la procedura de recurs. Reclamantul a fost avertizat că suma plătită este insuficientă și, la 30 martie 1995, a plătit costurile rămase ale procedurii de recurs. 15. La 3 mai 1995, Curtea Administrativă Supremă a respins cererea reclamantului de suspendare a executării hotărârii din 4 decembrie 1994. 16. La 16 noiembrie 1995, Curtea Administrativă Supremă a anulat hotărârea instanței de primă instanță. Curtea s-a referit la doctrina riscului social, care nu impune stabilirea unei legături de cauzalitate între acțiunea dăunătoare și pierderea, și a motivat faptul că daunele cauzate de terorism ar trebui să fie împărtășite de societatea în ansamblul său, în conformitate cu principiile „justiței” și „statul social”. 17. La 15 martie 1996, reclamantul a solicitat rectificarea hotărârii Curții Supreme de Administrație. 18. La 9 martie 1998, Curtea Supremă de Administrație a respins cererea acestuia. 19. La 30 septembrie 1998, Curtea Administrativă de Istanbul a hotărât să respecte hotărârea Curții Supreme de Administrație. 20. La 27 noiembrie 1998, dosarul a fost trimis unui expert. La 17 februarie 1999, Curtea Administrativă de la Istanbul a acordat reclamantului o cantitate de compensare pentru prejudiciu material și moral, cu dobânda juridică care decurge de la 18 februarie 1992. 22. La 30 aprilie 1999, hotărârea a devenit finală. 23. La 18 septembrie 2000, reclamantul a fost plătit cuantumul corespunzător al compensației. ARTICOLUL 6 § 1 ALICULUI 24. Reclamantul s-a plâns că durata procedurii era incompatibilă cu cerința de „tempo rațional”, prevăzută la art. 6 § 1 din Convenție, care se citește după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., fiecare are dreptul la o ... audiție într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal...” Guvernul a solicitat Curții să respingă plângerea ca fiind inadmisibilă pentru nerespectarea cerinței de epuizare a căilor de recurs interne în temeiul articolului 35 din Convenție, susținând că reclamantul nu a ridicat substanța plângerii sale în fața instanțelor interne. 26. Reclamantul nu a abordat în mod specific această chestiune în afară de a contesta, în termeni generali, argumentele Guvernului. 27. Curtea reiterează că obligația de a epuiza căile de recurs interne necesită doar ca un reclamant să utilizeze în mod normal remediile eficiente și suficiente, adică cele capabile să remedieze situația în cauză și să ofere soluții pentru încălcările presupuse. 28. Curtea observă că sistemul juridic turc nu prevede nicio cale de remediere pentru accelerarea procedurii și nu acordă nici o compensație pentru întârzieri în cadrul procedurii. Curtea concluzionează, în consecință, că nu există o soluție adecvată și eficace pe care reclamanții ar fi trebuit să o fi exercitat în sensul articolului 35 § 1 din Convenție (a se vedea Hartman c. Republica Cehă) , nr.53341/99, § 69, CEDH 2003 VIII (extracte) Prin urmare, respinge obiecțiile preliminare ale Guvernului. 29. În aceste circumstanțe, Curtea constată că cererea nu este vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție. Nu s-a stabilit niciun alt motiv de declarare inadmisibilă. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Curtea consideră că perioada care urmează să fie luată în considerare pentru a stabili dacă acțiunea a îndeplinit cerința de „temps motivabil” prevăzută la art. 6 § 1 a început la 10 februarie 1992 când tatăl reclamantului a solicitat Ministerul Afacerilor Interne (a se vedea König c. Germania , hotărârea din 28 iunie 1978 , Serie A nr. 27, p. 34, § 98, Schouten și Meldrum c. Olanda , hotărârea din 9 decembrie 1994, Seria A nr. 304, p. 25 , § 62 , și Vallée c. Franța , hotărârea din 26 aprilie 1994, Seria A nr. 289 A, p. 17, § 33) și s-a încheiat la 30 aprilie 1999 când hotărârea a devenit finală. Perioada examinată a durat astfel șapte ani și două luni, care a compus procedurile dinaintea Ministerului Afacerilor Interne și a două instanțe de instanță care au examinat cazul de două ori. 31. Guvernul a susținut că acest caz a fost complicat deoarece a ridicat o serie de aspecte factuale și juridice care au nevoie de o examinare detaliată. Guvernul a susținut că, în timpul perioadei în cauză, reclamantul a obținut două hotărâri la prima instanță și două hotărâri la etapa de apel, precum și mai multe decizii intermediare și multe notificări. Acestea au susținut că nu s-a atribuit nicio întârziere autorităților și că durata procedurii a fost cauzată de numărul de revizuiri juridice solicitate de părți. 32. Reclamantul a contestat argumentele guvernului, susținând, în special, că durata procedurii a fost prelungită inutil prin decizia instanței de primă instanță de a respinge cererea de compensare în ciuda jurisprudenței bine stabilite în acest domeniu. 33. Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și în ceea ce privește următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și autoritățile relevante și ceea ce a fost în joc pentru reclamant în litigiu (a se vedea, printre multe alte autorități, Frydlender c. Franța [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). 34. În ceea ce privește complexitatea cauzei, Curtea nu consideră că cazul a prezentat dificultăți juridice sau factuale excepționale, deoarece procedura impușită a avut ca obiect o acțiune de compensare în ceea ce privește leziunile suferite de reclamant ca urmare a exploziei unei bombe plasate în baracă militară. 35. În ceea ce privește comportamentul reclamantului, Curtea observă că reclamantul a fost responsabil pentru prelungirea procedurii cu aproximativ două luni între 30 ianuarie 1995 și 30 martie 1995 (a se vedea punctul 1). 14). Curtea consideră, de asemenea, că cererea de suspendare a executării hotărârii din 4 decembrie 1994 de către reclamant (a se vedea punctele 14 și 15) a contribuit în continuare la protragerea procedurii. 36. În ceea ce privește comportamentul autorităților interne, în timp ce Curtea constată că comportamentul Curții administrative de Istanbul nu a fost deloc reproșat, nu constată că procedurile din fața acestei instanțe justifică concluzia că au existat întârzieri necorespunzătoare în prelucrarea cauzei. Nici nu constată că au existat întârzieri excesive în fața Curții Supreme de Administrație atunci când a respins cererea reclamantului de suspendare a executării hotărârii instanței de primă instanță și a anulat hotărârea din 4 decembrie 1994. Cu toate acestea, Curtea nu poate ignora faptul că o perioadă lungă de doi ani a trecut înaintea Curții Supreme de Administrație a respins cererea nesfârșită a Ministerului Afacerilor Interne de a-și rectifica hotărârea. Guvernul nu a oferit nicio explicație pentru această stare de afaceri. În absența unei astfel de explicații sau a oricărei indicații că reclamantul a fost responsabil, întârzierea trebuie considerată ca fiind imputabilă procedurii de recurs în instanța internă (a se vedea, mutadis mutadis mutandis, Nuri Özkan Turcia , nr. 50733/99, §§ 21-22, 9 noiembrie 2004). 37. În sfârșit, Curtea consideră că ceea ce era în joc pentru reclamant în litigiul intern era de o importanță considerabilă pentru el. 38. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că în cazul instant, durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rațională”. 39. În consecință, s-a constatat o încălcare a articolului 6 § 1. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 40. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite doar repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 41. Reclamantul a solicitat 145.600 de dolari americani (USD) (aproximativ 111, 272 euro (EUR)) în ceea ce privește pecuniarul și 36.400 USD (aproximativ 27.818) în ceea ce privește prejudiciile morale. 42. Guvernul a contestat aceste afirmații, având în vedere că acestea sunt excesive. 43. Curtea nu discerne nicio legătură de cauzalitate dintre încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse, de aceea respinge această afirmație. Pe de altă parte, Curtea acceptă faptul că reclamantul trebuie să fi suferit neînsoțitor prejudiciu material, cum ar fi suferința și frustrarea, din cauza duratei procedurii, care nu pot fi suficient de compensate numai prin constatarea unei încălcări. Având în vedere circumstanțele cauzei și având în vedere jurisprudența acesteia, Curtea atribuie reclamantului 3,600 EUR sub acest cap. Costuri și cheltuieli 44. Reclamantul nu a solicitat nicio rambursare a costurilor și cheltuielilor în legătură cu procedura dinaintea Curții. Dobânzile implicite 45. Curtea consideră oportun ca dobânzile implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. restul cererii admisibile; deține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 2 din Convenție, 3,600 EUR (3000 și șase sute de euro), care urmează să fie transformate în lira nouă turcă la rata aplicabilă la data decontare, în ceea ce privește prejudiciile morale, plus orice impozit care poate fi taxabil; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 22 noiembrie 2005, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă