ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1627/2003

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Guvernul României a adoptat

Hotărârea nr. 1027 din 11 octombrie 2001, privind lichidarea activității la

unele instituții de învățământ superior.

Potrivit art. 1 alin. (1) din

hotărâre, instituțiile de învățământ superior particular prevăzute în Anexa 1

intră în lichidare începând cu anul I, iar conform alin. (2), specializările

prevăzute în Anexa nr. 2 intră în lichidare începând cu anul I.

Prin art. 2 se stabilește că

studenții de la instituțiile de învățământ superior particular prevăzute în

Anexele nr. 1 și nr. 2 pot să se transfere la specializări identice sau

similare din instituții de învățământ superior de stat / particulare autorizate

să funcționeze provizoriu sau acreditate, în condițiile stabilite de senatele

universitare, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

În art. 3 se prevede că, continuarea

activității de învățământ superior de către instituțiile prevăzute în Anexa nr.

1 și la specializările prevăzute în Anexa nr. 2 în alte condiții decât cele

reglementate de prezenta hotărâre se pedepsește conform Legii penale, iar în

temeiul art. 4 Anexele nr. 1 și nr. 2 fac parte integrantă din prezenta

hotărâre.

La cererea formulată de Fundația

Română pentru Tineret “Dacia”, cu sediul în Băile Herculane, Curtea de Apel

București, secția de contencios administrativ, prin încheierea din 13 martie

2002, a suspendat executarea H.G. nr. 1027/2001, Anexa 1, pct. 2 în ce o

privește pe reclamantă, până la soluționarea acțiunii.

În considerentele încheierii se

arată că, cererea se încadrează în condițiile cumulativ prevăzute de art. 9 din

Legea nr. 29/1990, fiind un caz bine justificat (anul de învățământ fiind în

derulare) și pentru a se preveni producerea unei pagube iminente se impune

suspendarea executării hotărârii.

Împotriva sentinței au declarat

recurs Guvernul României și Ministerul Educației și Cercetării, susținând, în

principal, că în mod greșit a fost suspendată executarea H.G. nr. 1027/2001,

având în vedere că nu sunt întrunite cerințele art. 9 din Legea nr. 29/1990.

Recursurile sunt fondate.

Potrivit art. 9 din Legea nr.

29/1990 privind contenciosul administrativ, în cazuri bine justificate și

pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere

instanței să dispună suspendarea actului administrativ până la soluționarea

acțiunii.

Or, în cauză, nu sunt întrunite cele

două cerințe esențiale ale textului, referitoare la cazuri bine justificate și

la iminența unei pagube.

Astfel, aspectul invocat de prima

instanță, în sensul că anul de învățământ se află în derulare, nu justifică

existența celor două cerințe esențiale, prevăzute de lege, pentru suspendarea

executării H.G. nr. 1027/2001, întrucât aceasta are ca obiect de reglementare

lichidarea activității la unele instituții de învățământ superior (începând cu

anul I universitar), fără să dispună asupra activului patrimonial al

reclamantei și, respectiv asupra transferurilor studenților la alte facultăți.

Așadar, în raport de conținutul

actului administrativ atacat, precum și de împrejurarea că nici din încheiere

și nici din actele dosarului, nu rezultă iminența unei pagube pentru

reclamantă, care să derive din executarea actului atacat, pentru a fi incidente

dispozițiile art. 9 din Legea nr. 29/1990, soluția adoptată de prima instanță

este nelegală și netemeinică.

În consecință, recursurile sunt fondate, urmând să fie

admise, casată încheierea și pe fond respinsă cererea.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursurile declarate de

Guvernul României, precum și de Ministerul Educației și Cercetării împotriva

încheierii din 13 martie 2002 a Curții de Apel București, secția de contencios

administrativ.

Casează încheierea atacată și pe

fond respinge cererea de suspendare a executării H.G. nr. 1027/2001 formulată

de Fundația Română pentru Tineret Dacia Băile Herculane.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 17 aprilie 2003.