ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2127/2010

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Curtea de Apel București, secția

a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința

civilă nr. 3163 din 9 octombrie 2009, a respins, ca prematură cererea formulată de reclamanții

L.A., ș.a., în contradictoriu cu pârâtul Secretariatul

de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 având ca

obiect obligarea pârâtului la emiterea certificatelor preschimbate de

revoluționar și transmiterea lor către reclamanți, prin

mandatarul acestora, dl. G.C. precum și obligarea pârâtului la repararea

prejudiciului suferit de reclamanți de la emiterea O.G. nr. 1/2008 la zi,

rezultat din omisiunea de prelungire a perioadei de valabilitate a

certificatelor nepreschimbate, fapta ce a dus la nerecunoașterea

drepturilor aferente în cuantum de 2500 lei/an, pentru anii 2006-2008.

Pentru a hotărî astfel,

instanța a reținut că termenul de 6 luni, conform art. 5 alin. (3),

(4) și (5) din Legea nr. 341/2004, termen ce curge de la intrarea în

vigoare a Legii nr. 341/2004 a fost prorogat succesiv, ultimul act normativ în

acest sens fiind O.U.G. nr. 84/2009 prin care termenul a fost prorogat

până la 1 ianuarie 2010, aspect ce impune admiterea excepției de

prematuritate invocată în cauză.

Împotriva acestei sentințe au

decalat recurs reclamanții solicitând admiterea acestuia, casarea

sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare la

aceiași instanță.

În acest sens recurenții au

susținut că dreptul lor la preschimbarea certificatelor s-a

născut la data îndeplinirii tuturor obligațiilor prevăzute de

lege, respectiv în anul 2004 și nicidecum la 30 iunie 2009 sau 1 ianuarie

2010, iar considerentele potrivit cărora nu se pot elibera certificatele

în interiorul termenului sunt false, acestea trebuind a fi eliberate în

funcție de modul și termenul în care fiecare revoluționar în

parte își îndeplinește obligațiile și nicidecum după

expirarea acestuia.

S-a mai susținut că nu poate fi

vorba de prematuritatea acțiunii atâta timp cât pârâtul a procedat la

preschimbarea certificatelor altor persoane iar în condițiile în care, dintr-un

număr de 5000 de revoluționari înscriși în Asociația

„Decembrie 1989 Metrou” au fost preschimbate doar 173 de certificate,

pronunțarea unei hotărâri judecătorești de obligare a

pârâtului la emiterea certificatelor preschimbate este singura modalitate în

care acesta poate fi determinat să îndeplinească

activitățile pentru care a fost creat.

Recursul este nefondat.

Potrivit art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004 a

recunoștinței față de eroii-martiri și luptători

care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989,

precum și față de persoanele care și-au jertfit viața

sau au avut de suferit în urma revoltei de la Brașov din noiembrie 1987, cu modificările și completările ulterioare, certificatele doveditoare care,

în perioada 1990-1997, au fost eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990

și de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției

din decembrie 1989, după verificare, potrivit art. 5 alin. (3), (4)

și (5), se vor preschimba, la cererea titularului, de către

Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie

1989, până la data de 30 iunie 2009 inclusiv. Acest termen a fost prorogat

prin Legea nr. 391/2009 până la data de 30 aprilie 2010.

De asemenea, conform art. 9 alin. (5) din

același act normativ, contestațiile privind preschimbarea ori

neefectuarea preschimbării certificatelor, se fac cu nominalizarea

persoanelor în cauză și se vor adresa Comisiei parlamentare a

revoluționarilor din decembrie 1989, care le soluționează

potrivit normelor metodologice stabilite în acest sens.

S-a stabilit, prin art. 19 alin. (1) din Normele

metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, aprobate prin H.G. nr. 1412/2004,

cu modificările și completările ulterioare, că lista

finală cuprinzând persoanele cărora li s-au eliberat noile tipuri de

certificate se certifică prin ordin al secretarului de stat al

Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie

1989 și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ulterior s-a precizat, prin art. 20 alin. (1) din

Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, aprobate prin H.G. nr. 1412/

2004, cu modificările și completările ulterioare, că

persoanele nemulțumite de nepreschimbarea certificatului doveditor sau

care consideră, pe bază de probe, că în cazul celorlalte

persoane cărora le-a fost preschimbat certificatul doveditor nu au fost

respectate prevederile Legii nr. 341/2004, sau ale normelor metodologice pot

face contestație la Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989, în termen de maximum 6 luni de la data publicării în

Monitorul Oficial al României, Partea I, a listei finale prevăzute la art.

19 alin. (1) din normele metodologice.

Legea nr. 341/2004 a recunoștinței

față de eroii-martiri și luptători care au contribuit la

victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și

față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de

suferit în urma revoltei de la Brașov din noiembrie 1987, cu

modificările și completările ulterioare, a stabilit, prin

derogare de la prevederile de drept comun cuprinse în Legea nr. 554/2004 a

contenciosului administrativ, cu modificările și completările

ulterioare, termenul în vederea soluționării tuturor cererilor de

preschimbare a certificatelor doveditoare, formulate în temeiul legii sus

menționate, a fost prorogat succesiv, ultima prorogare fiind

stabilită prin O.U.G. nr. 84/2005 până la data de 1 ianuarie 2010.

În aceste condiții, cum termenul mai sus

prevăzut nu este împlinit, în mod legal prin sentința instanței

de fond a fost respinsă acțiunea reclamanților prin care s-a

solicitat obligarea pârâtului Secretariatul de Stat pentru Problemele

Revoluționarilor din Decembrie 1989 să valideze cererilor de preschimbare

a certificatului doveditor al calității de revoluționar și

emiterea certificatului de revoluționar preschimbat.

În raport cu cele mai sus arătate, apreciind

că motivele de recurs invocate nu sunt întemeiate și că

hotărârea atacată este legală și temeinică, se va

dispune, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.,

respingerea ca nefondată a recursului declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de

L.A., ș.a., împotriva

sentinței civile nr. 3163 din 9 octombrie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și

fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în

ședință publică, astăzi 27 aprilie 2010.