PRIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 12772/10 Lidya D’ALESSANDRO și alții împotriva Italiei și a altor 7 cereri (a se vedea tabelele anexate) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 19 septembrie 2023 în calitate de comitet compus din: Péter Paczolay , Președintele Gilberto Felici , Raffaele Sabato , judecători și Liv Tigerstedt, secretar adjunct al secțiunii, având în vedere: cererile depuse la diferitele date indicate în tabelele adăugate, declarațiile depuse de guvernul contestat la 19 ianuarie, 30 ianuarie, 23 iunie și 11 iulie 2023, solicitând Curții să elimine cererile din lista cazurilor și răspunsul reclamanților la aceste declarații, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este Reclamanții au fost reprezentați de dl Giuseppe Ferraro, un avocat care practică în Naples. Guvernul italian („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl L. D’Ascia. Plențiunea reclamanților în temeiul articolului 6 din Convenție privind interferența legislativă în așteptarea procedurii judiciare a fost comunicată guvernului. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În primul rând, Curtea ia act de informațiile referitoare la moartea anumitor solicitanți, indicate în apendicele I, și de dorința moștenitorilor lor de a continua procedurile în locul lor, precum și de absența unei opoziții la această dorință din partea Guvernului. Prin urmare, Curtea consideră că moștenitorii indicați în apendicele I au stat să continue procedurile în locul reclamanților difuși. La 19 și 30 ianuarie 2023, Guvernul a informat Curtea că toți reclamanții enumerați în apendicele II au murit. Reprezentantul reclamanților nu a contestat această informație și nu au prezentat niciun moștenitor. În consecință, Curtea consideră că nu mai este justificat să continue examinarea cererilor cu privire la reclamanții enumerați în apendicele II (art. 37 § litera (c) din convenție). Iulie 2023, Guvernul a informat Curtea că propunea să facă declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor planteate de aceste reclamante și a solicitat în continuare Curtea să elimine cererile în conformitate cu art. 37 din Convenție. 10. Guvernul a recunoscut o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. Acestea au oferit să plătească acestor solicitanți sumele detaliate în apendicele I și au invitat Curtea să elimine cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 alineatul (1) litera (c) din convenție. Sumele ar fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat mai sus, Guvernul s-a angajat să le plătească dobânzi simple, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumutare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. 11. Plata va constitui rezoluția finală a cazului. 12. La 20 februarie și 26 iulie 2023, Curtea a primit răspunsuri din partea reprezentantului reclamantului care refuză termenii declarațiilor. 13. Curtea remarcă că art. 37 § § § § c) îi permite să scoată din lista sa un caz în cazul în care: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. 14. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazului (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia) (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 77, CEDO 2003-VI). 15. Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extensă privind plângerile referitoare la interferența legislativă în cursul procedurilor judiciare în Italia (a se vedea, de exemplu, Arras și alții c. Italia , nr. 17972/07, 14 februarie 2012; Natale și alții c. Italia , nr. 19264/07, 15 octombrie 2013; și Casacchia și alții c. Italia În acest caz, Curtea ia act de argumentul reclamanților că, în ceea ce privește anumite solicitanți, sumele oferite se bazează pe o determinare standardizată a daunelor. Cu toate acestea, Curtea constată, de asemenea, că numai un număr limitat de solicitanți au furnizat calcule individuale ale sumelor solicitate, în timp ce cele rămase au stabilit generic criteriile aplicabile și au susținut că nu au putut prezenta un calcul precis. Curtea reamintește faptul că este necesar ca reclamanții să dovedească, pe cât posibil, nu numai existența, ci și cuantumul prejudiciului. Deși Curtea acceptă faptul că un calcul precis al sumelor datorii nu este întotdeauna posibil (a se vedea, de exemplu, Kurić și alții c. Slovenia (justă satisfacție) [GC], nr. 26828/06, §§ 87-90, CEDH 2014), în acest caz nu este convinsă de argumentele reclamanților. Existența criteriilor menționate de reprezentantul comun, împreună cu faptul că unele dintre reclamante au furnizat calcule detaliate, indică că cel puțin o estimare a daunelor a fost posibilă în acest caz. În aceste circumstanțe, Curtea consideră că sumele oferite de Guvern sunt conforme cu cele pe care Curte le-ar fi atribuit, pe baza criteriilor adoptate în cazuri similare (a se vedea, de exemplu, Arras și alții , citate mai sus). 17. Prin urmare, menționând că admiterile conținute în declarațiile guvernamentale, precum și cuantumul compensației propuse, Curtea consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererilor referitoare la reclamanții în cauză (art. 37 alineatul (1) litera (c)). 18. Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenție și în Protocolurile sale, nu impune ca aceasta să continue examinarea cererilor cu privire la reclamanții în cauză (art. 37 § în amendă 19. În plus, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu respectă condițiile lor. Declarațiile unilaterale, cererile pot fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). 20. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată cererile din lista cazurilor. Din aceste motive, Curtea decide, în unanimitate, să se alăture cererilor; că moștenitorii indicați în apendicele I au statutul de a continua procedurile în locul reclamanților decedați; ia act de moartea reclamanților enumerați în apendicele II și de absența oricăror moștenitori care doresc să continue procedura în fața Curții în fața lor; ia act de faptul că, în fața acestora, nu există nici un moștenitor. din termenii declarațiilor guvernului contestat privind reclamanții rămasi (a se vedea apendicele I) și din modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; hotărăște să scoată cererile din lista sa de cazuri. Realizate în limba engleză și notificate în scris la 12 octombrie 2023. Liv Tigerstedt Péter Paczolay Președintele adjunct de secretar APPENDIX I Cerere nr. Denumirea cazului Data de introducere Numele reclamantului Anul nașterii Valoarea acordată pentru prejudiciu material și nepecuniare pentru solicitant/holding (în euro) Sumele acordate pentru costuri și cheltuieli pentru solicitant/holding (în euro) 12772/10 D’Alessandro și alții v. Italia 18/12/2009 Lucia MARCOLLA 1955 Iole CATEMARIO 1949 Casă Sara SIGILLI 1933 Silvia SIGILLI 1943 Sergio SIGILLI 1948 Cazare Geido VANNINI 1929 Vania VANNINI 1958 Virna VANNINI 1962 Giuliano TONIATTI 1940 Emilio TRONCI 1942 Giuseppe MAIDA Născut în 1940 în 2017 Heirs Pietro MAIDA 1969 Paola MAIDA 1980 Mariatera MATACERA 1969 Matteo MAIDA 1996 Martina MAIDA 2000 Carla BUONERBA 1949 Felice AMBROSINO Născut în 1928 În 2016 Heirs Maria Luisa AMBROSINO 1961 Giuseppe AMBROSINO 1962 Piera AMBROSINO 1965 Assunta ARCASI 1939 Antonella MAFFETTONE 1936 Gian Domenico CARBONE 1936 Angelo BALESTRIERI 1948 Laura ZAGARELLA Născut în 1924 în 2014 Heirs Riccardo D’AMATO 1948 Annalisa D’AMATO 1954 Giuliana CAPPUCCIO Născut în 1920 Heirs Raffaella MASTROPAOLO 1959 Michaela MASTROPAOLO 1963 Maria MICCOLIS Născut în 1910 în 2013 Heirs Francesco ETTORRE 1938 Mario ETTORRE 1942 Paola ETTORRE 1948 Laura TORTOLI CAROTI Născut în 1928 în 2020 Heir Alessandro CAROTI 1958 Mariarosaria NIGRO 1941 Carolina ATTANASIO 1938 Rosa 1932 Casă Claudio DE BIASI 1949 Sergio DE BIASI 1953 Andrea VATO 1924 Casă Maria NICOLETTTI 1959 Filomena NICOLETTTI NĂSUT în 1944 În 2016 Heirs Mario FLAGIELLO 1943 Giovanni FLAGIELLO 1971 Vanessa FLAGIELLO 1975 Simonetta FALCIANI 1955 Claudio GRIZIOTTI 1952 Salvatore BELLISARIO Născut în anul 1932 în 2011 Heirs Rosa BARBERIO 1936 Gloria BELLISARIO 1960 Patrizia BELLISARIO 1961 Sondra BELLISARIO 1963 Casăria Giovanna D’ANGELO 1938 Marco MAISANO 1964 Marina MAISANO 1966 Adriano BIZZO 1933 Raffaele MASTRANTUONO 1943 Genesia MARCANTONIO 1938 Casăria Pasqualina RUBINO 1927 Giovanni LEONE 1943 Mercedes LEONE 1946 Maria Stella LEONE 1948 Claudio LEONE 1952 Silvana LEONE 1955 Maria Adriana CANDDELORO 1946 Giovanni NACCARI 1939 Maria Antonietta GIOVENE DI GIRASOL 1950 Casa Serafino GALLO 1942 Rosanna GALLO 1946 Vally Gabriella Liliana GALLO 1948 Toro Riccardo GALLO 1953 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 5 900 4 800 4 200 6 300 7 500 4000 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 12777/10 Bacca și alții v. Italia 18/12/2009 Aldo BACCA Născut în 1927 Heirs Daniela BACCA 1958 Adriana BACCA 1963 Gino BACCA 1967 Guglielmo BACCA 1968 Vincenzo CRISCUOLO GAITO 1937 Assunta D’ORIO 1943 Adriana D’AGOSTINO 1936 Ciro DI DESIDERO Nascut în 1933 în 2019 Heirs Anna MONTE 1936 Lucia DI DESIDERO 1960 Luigi DI DESIDERO 1961 Mario DI DESIDERO 1964 Marianna DI DESIDERO 1967 Casa Vitaliano ROCCA 1954 Agnese ROCCA 1955 Sergio ROCCA 1956 Maurizio ROCCA 1963 Antonello ROCCA 1964 Annarita ROCCA 1959 8.300 8.500 4.000 5.000 7.600 10,600 200 200 200 200 200 12779/10 Saporito și alții v. Italia 18/12/2009 Gianfranco SAPORITO Născut în 1935 În 2019 Heirs Chiarina FERRANDO 1934 Claudio SAPORITO 1963 Mario Michele SOAVE Născut în 1931 În 2013 Heirs Teresa ZANNO 1933 Ermanno Matteo SOAVE 1961 Massimiliano SOAVE 1966 Matteo SOAVE 1972 Emilio GRASSO 1947 Luigi GRIECO 1942 Giovanni PISANI 1941 Casele Norma BRIVIO Născut în 1923 în 2014 Maria Raffaella LEO (de asemenea ca moștenitor) 1956 Massimo LEO (de asemenea ca moștenitor) 1953 Edda CECCHINI 1940 Cazare Sergio Luigi SENNI 1990 Daria Luisa SENNI 1988 Cazare Daniela MORI 1944 Antonella MORI 1957 Ernesto LEO Născut în 1935 Heirs Gabriella LEO 1961 Francesco LEO 1963 Giampiero LEO 1965 Gian Marco PAGLIAI 1940 Luigi PELLEGRINI 1931 Giuseppe TROIANO Nascut în anul 1920 în 2012 Heirs Mariassunta TROIANO 1948 Angela TROIANO 1950 Luigi TROIANO 1954 Casă Antonio D’ANNUZIO 1941 Maria Andrea D’ANNUZIO 1982 Casă Liliana PAONE 1940 Alessandra NOTARICOLA 1964 Lorenzo NOTARICOLA 1966 Roberta NOTARICOLA 1967 Casă Crocifissa GABRIELE 1926 Isa PANTANELLA 1952 Bruna PANTANELLA 1955 Casă Maria Grazia STAFFA 1942 Eugenio STAFFA Născut în 1944 în 2013 Heirs Pasqualina STELLA 1946 Manuela STAFFA 1975 Camillo STAFFA 1979 Giuseppe IZZO 1945 Anna BUCCI 1944 Vezio PALMIERI 1950 Daniele MARRI 1938 Casă Giuseppe MORABITO 1956 Mario Claudio MORABITO 1968 Anna Rosa SANTANGELO 1950 Giuseppe TARANI 1943 Vincenzo PULETTO 1940 7.100 10.900 4.600 6.700 9.600 7.400 7.500 4.100 6.600 6.200 6.200 9.300 6.100 4.400 4.500 4.000 6.200 6.200 4.000 8.900 16.100 4.200 7.900 4.000 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 12782/10 Costa și alții v. Italia 18/12/2009 Salvatore COSTA 1951 Giovanni D’AMORE 1935 Maria Rosaria DURANTE 1945 Alfredo DALIA Născut în 1922 Heirs Elia DE ACETIS 1923 Tommaso DALIA 1950 Caterina DALIA 1955 Casă Valeria Virginia ENDRIG 1957 Emma ENDRIG 1960 Paolo DI CICCO 1944 Casă Rita SELVAGGI 1959 Elena SELVAGGI 1965 Casă Anna CASTANA 1931 Roberta DI LELIO 1958 Paola DI LELIO 1963 Marco DI LELIO 1963 4.300 8.700 5.900 14.600 9.500 9.500 9.500 4000 200 200 200 200 200 12783/10 Bianco și alții c. Italia 18/12/2009 Antonio BIANCO Născut în 1931 Decesat în 2021 Heir Maria Vittoria DE LUCIA 1940 Giovanni BOLLA 1951 Francesco BOSCIA Născut în 1940 în 2022 Heir Carlo BOSCIA 1969 Andrea CARNEMOLLA 1939 Ornella BERTOLDINI 1945 Alessandro CIULLO 1953 Gaetano AMODEO 1931 Cazare Gloria BRUNO 1929 Olina CAPOLINO 1955 Ester CAPOLINO 1958 Luciana CAPOLINO 1964 Maria Rosaria CAPOLINO 1965 5,800 5000 7,800 7,300 8,500 11,300 12,400 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 12785/10 Sardella și alții v. Italia 16/12/2009 Gaetano SARDELLA Născut în 1922 în 2017 Heirs Flavia SARDELLA 1955 Walter SARDELLA 1966 Antonietta D’AMBROSIO Născut în 1928 în 2020 Heir Adelaide COSTININO 1956 Claudio LUNELLI 1937 Casa Maria LOTITO Născut în 1925 în 2014 Vitantonio TARANTINI (de asemenea ca moștenitor) 1952 Giuseppe TARANTINI (de asemenea ca moștenitor) 1954 Angela Maria TARANTINI (de asemenea ca moștenitor) 1956 Elsa VEGNI Născut în 1919 În 2018 Heir Marta CAPPELLI 1947 Maria STELLA Născut în 1930 În 2012 Heirs Roberto DADARO 1957 Gianfranco DADARO 1962 Cazare Anna ARDITO Născut în 1923 În 2016 Federico SCHIRINZI (de asemenea ca moștenitor) 1945 9,500 4,000 8,300 8,900 7,900 11,600 200 200 200 200 200 200 200 12788/10 Alfani și alții v. Italia 11/01/2010 Casă Teresa ALFANI 1952 Luigi ALFANI 1953 Wladimiro ALFANO 1942 Giovanni ALFERJ 1936 Romano AMOROSO 1942 Casă Maria BAGGI 1937 Giuseppe BAGGI 1940 Angiola BAGGI 1946 Casă Giuseppina BRUXINELLI 1938 Maurizio GULLETTA 1960 Luciano GULLETTA 1966 Casă Paola CANGIANO 1960 Giorgio CANGIANO 1963 Vincenzo CARBOTTI 1946 Casă Elge CHIRICO 1939 Luigi CHIRICO 1942 Casăria Michelina DE LEO 1945 Roberto DE LEO 1947 Vincenzo DE LEO 1950 Alfonso DE LEO 1955 Casă Vincenza GIACOMANTONIO 1936 Valentina DEL VECCHIO 1972 Casă Maria Gabriella GIOVANNETTI 1958 Giorgio GIOVANNETTI 1962 Casă Silvana BONORA 1938 Floriana MAZZEO 1967 Valeria MAZZEO 1969 Giovanni MEGALE Nascut în 1935 în 2011 Heirs Pia Rosa DE ANGELIS 1942 Gaetano MEGALE 1963 Cristiana MEGALE 1966 Valeria MEGALE 1976 Luigi MILONE 1942 Antonio NOTARDONATO 1937 Cazare Elena PALLADINO 1943 Filomena PALLADINO 1945 Rosanna PALLADINO 1949 Maria Teresa PALLADINO Născut în 1925 În 2013 Heirs Maurizio FIORILLI 1953 Filomena FIORILLI 1956 Claudio FIORILLI 1963 Pier Luigi PETROVICH 1937 Silvana RICCHIARDI Născut în 1922 Decesat în 2014 Heir Emanuela TOMASSETTI 1954 Romano SABATELLI 1937 Pasquale SANGINARIO 1939 Enrico SANTOMAURO 1941 Andrea SOTTILE Născut în 1937 în 2017 Heirs Carla SOTTILE 1968 Alberto SOTTILE 1971 Mauro SOTTILE 1973 Francesco TIPO Născut în 1923 În 2011 Heirs Luciana TIPO 1947 Luigi TIPO 1949 Silvana TIPO 1951 Sonia TIPO 1953 Brunella TIPO 1957 Ivan TIPO 1958 Dario TIPO 1960 Silvano TRISTANO 1933 Delio VILLANIS Născut în 1920 În 2016 Heirs Maria Rosaria VILLANIS 1952 Giuseppe VILLANIS 1953 Pierpaolo ZANNI 1937 Casă Patrizia ZANONI 1953 Giovanni ZANONI 1954 Casă Ersilia CALVANESE 1947 Patrizia CALVANESE 1953 Attilio CALVANESE 1956 Antongiulio CALVANESE 1959 Assunta NOVI Născută în 1927 în 2014 Heirs Anna IODICE 1951 Maria Luisa IODICE 1954 Teresa IODICE 1955 Raffaele IODICE 1957 Elio IANNANTUONO 1938 Maria Grazia DE GIORGIO 1944 8 300 6 600 6 200 6 200 7 600 5 000 5 100 4 200 8 500 8 500 6 000 5 600 5 500 5 500 5 500 5 500 5 800 7 100 4 200 7 100 5 900 5 700 4 800 4 700 4. 700 4. 700 4. 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 12792/10 Matacana și alții v. Italia 11/01/2010 Francesco MATACENA 1949 Franco FEZZI 1937 Giuseppe GAUDINO 1940 Giuseppe CARRUS 1940 Domenico CATALDO Născut în 1937 în 2020 Heirs Jolanda CICCARELLI 1937 Michele CATALDO 1967 Lucia CATALDO 1969 Casăria Sandro SCHIANO DI ZENISE 1967 Giulia SCIANO DI ZENISE 1969 Casăria Concetta CATONE 1962 Ester CATONE 1968 Francesco CALABRESU 1937 Maria Lucia LUCCI 1952 4.000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 200 200 200 200 200 200 200 200 200 Apendice II Numărul cererii Număr caz Introducere Data Numele reclamantului Anul nașterii Decedat în 12772/10 D’Alessandro și alții v. Italia 18/12/2009 Lidya D’ALESSANDRO 1922 Fulvia PENACCHIA 1922 Vittorio CAPPABIANCA 1943 Angelo CALO’ 1931 Lina Maria D’ONOFRIO 1927 2016 2013 2020 2021 2021 12777/10 Bacca și alții v. Italia 18/12/2009 Alberto SANTOLI 1934 2015 12779/10 Saporito și alții v. Italia 18/12/2009 Alfonso PONZIO 1922 Domenico SANTOLERI 1934 Antonina SERRA 1927 2018 2011 2010 12782/10 Costa și alții v. Italia 18/12/2009 Giuseppe DELFINO 1923 2018 12785/10 Sardella și alții v. Italia 16/12/2009 Raimonda SERPI 1932 2022 12788/10 Alfani și alții v. Italia 11/01/2010 Giovanna ALIBERI 1943 Claudio BALDINI 1944 Francesco COCOZZA 1940 Silvio COTTICELI 1939 Walter DE SANTIS 1935 Irma DI FABBIO 1925 Amalia DI FERDINANDO 1923 Vittorio FANUELE 1934 Antonio Vincenzo GRIGNOLI 1932 Mirella ORLANDINI 1928 Angelo SACCON 1925 Sergio GERARDI 1936 Cornelia ALLEVA 1918 2010 2010 2019 2020 2021 2022 2012 2018 2018 2018 2014 2011 2021 2010 12792/10 Matacena și alții v. Italia 11/01/2010 Giovanni DE MARCO 1938 2011
Application no. 12772/10
Lidya D’ALESSANDRO and Others against Italy
and 7 other applications
(see tables appended)
The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 19
September
2023 as a Committee composed of:
Péter Paczolay
, President
,
Gilberto Felici,
Raffaele Sabato
, judges
,
and Liv Tigerstedt,
Deputy Section Registrar,
Having regard to:
the applications lodged on the various dates indicated in the appended tables,
the declarations submitted by the respondent Government on 19
January, 30
January, 23 June and 11 July 2023 requesting the Court to strike the applications out of the list of cases and the applicants’ reply to those declarations,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
1.
The list of applicants is
set out in the appended tables.
2.
The applicants were represented by Mr Giuseppe Ferraro, a lawyer practising in Naples.
3.
The Italian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr L. D’Ascia.
4.
The applicants’ complaint under Article 6 of the Convention concerning the legislative interference pending judicial proceedings was communicated to the Government.
5.
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
6.
The Court firstly takes note of the information regarding the death of certain applicants, indicated in Appendix I, and the wish of their heirs to continue the proceedings in their stead, as well as of the absence of an objection to that wish on the Government’s part. Therefore, the Court considers that the heirs indicated in Appendix I have standing to continue the proceedings in the late applicants’ stead.
7.
On 19 and 30 January 2023 the Government informed the Court that all of the applicants listed in Appendix II had died. The applicants’ representative did not contest that information and no heirs have come forward.
8.
Accordingly, the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications with respect to the applicants listed in Appendix II (Article
37 §
1
(c) of the Convention).
9.
As concerns the applicants listed in Appendix I, after unsuccessful friendly-settlement negotiations, on 19 January, 30 January, 23 June and 11
July 2023 the Government informed the Court that they proposed to make unilateral declarations
with a view to resolving the issues raised by these applicants. They further requested the Court to
strike out
the applications in accordance with Article
37 of the Convention.
10.
The Government acknowledged a violation of Article 6 § 1 of the Convention. They offered to pay these applicants the amounts detailed in Appendix I and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article 37 § 1 (c) of the Convention. The amounts would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
11.
The payment will constitute the final resolution of the case.
12.
The applicants were sent the terms of the Government’s
unilateral declarations. On 20 February and 26 July 2023, the Court received responses from the applicants’
representative refusing the terms of the declarations.
13.
The Court observes that Article
37 §
1
(c) enables it to strike a case out of its list if:
“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.
14.
Thus, it may strike out applications under Article
37 §
1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the case to be continued (see, in particular,
Tahsin Acar v. Turkey
(preliminary objections) [GC], no.
26307/95, §§
75
‑
15.
The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to the legislative interference pending judicial proceedings in Italy (see, for example,
Arras and Others v.
Italy
, no.
17972/07, 14 February 2012;
Natale and Others v. Italy
, no.
19264/07, 15
October 2013; and
Casacchia and Others v. Italy
, nos.
23658/07 and 2
others, 15 October 2013).
16.
In the present case, the Court takes note of the applicants’ argument that, with regard to certain applicants, the amounts offered are based on a standardised determination of damages. Nevertheless, the Court also notes that only a limited number of applicants have provided individual calculations of the amounts claimed, whereas the remaining ones generically stated the applicable criteria and claimed that they were unable to submit a precise calculation. The Court recalls that it is for the applicants to prove, as far as possible, not only the existence but also the amount of the damage. Although the Court accepts that a precise calculation of the sums due is not always possible (see, for example,
Kurić and Others v. Slovenia
(just satisfaction) [GC], no. 26828/06, §§ 87-90, ECHR 2014), in the present case it is not convinced by the applicants’ arguments. The existence of the criteria mentioned by the common representative, along with the fact that some of the applicants have provided detailed calculations, indicates that at least an estimate of damages was possible in the present case. In these circumstances, the Court considers that the amounts offered by the Government are consistent with those that the Court would have awarded, based on the criteria adopted in similar cases (see, for example,
Arras and Others
, cited above).
17.
Therefore, noting the admissions contained in the Government’s declarations, as well as the amount of compensation proposed, the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications relating to the concerned applicants (Article
37 §
1
(c)).
18.
In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications with respect to the applicants concerned (Article
37 §
1
in fine
).
19.
Furthermore, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their
unilateral declarations, the applications may be restored to the list in accordance with Article
37 §
2 of the Convention (
Josipović v.
Serbia
(dec.), no.
18369/07, 4
March 2008).
20.
In view of the above, it is appropriate to strike the applications out of the list of cases.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Holds
that the heirs indicated in Appendix I have standing to pursue the proceedings in the stead of the deceased applicants;
Takes note
of the death of the applicants listed in Appendix II and of the absence of any heirs wishing to pursue the proceedings before the Court in their stead;
Takes note
of the terms of the respondent Government’s declarations concerning the remaining applicants (see Appendix I), and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;
Decides
to strike the applications out of its list of cases.
Done in English and notified in writing on 12 October 2023.
Liv Tigerstedt
Péter Paczolay
Deputy Registrar
President
Application no.
Case name
Introduction date
Applicant’s name
Year of birth
Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage per applicant/household
(in euros)
Amount awarded for costs and expenses per applicant/household
(in euros)
12772/10
D’Alessandro and Others v. Italy
18/12/2009
Lucia MARCOLLA
1955
Iole CATEMARIO
1949
Household
Sara SIGILLI
1933
Silvia SIGILLI
1943
Sergio SIGILLI
1948
Household
Geido VANNINI
1929
Vania VANNINI
1958
Virna VANNINI
1962
Giuliano TONIATTI
1940
Emilio TRONCI
1942
Giuseppe MAIDA
Born in 1940
Deceased in 2017
Heirs
Pietro MAIDA
1969
Paola MAIDA
1980
Mariateresa MATACERA
1969
Matteo MAIDA
1996
Martina MAIDA
2000
Carla BUONERBA
1949
Felice AMBROSINO
Born in 1928
Deceased in 2016
Heirs
Maria Luisa AMBROSINO
1961
Giuseppe AMBROSINO
1962
Piera AMBROSINO
1965
Assunta ARCASI
1939
Antonella MAFFETTONE
1936
Gian Domenico CARBONE
1936
Angelo BALESTRIERI
1948
Laura ZAGARELLA
Born in 1924
Deceased in 2014
Heirs
Riccardo D’AMATO
1948
Annalisa D’AMATO
1954
Giuliana CAPPUCCIO
Born in 1920
Deceased in 2011
Heirs
Raffaella MASTROPAOLO
1959
Michaela MASTROPAOLO
1963
Maria MICCOLIS
Born in 1910
Deceased in 2013
Heirs
Francesco ETTORRE
1938
Mario ETTORRE
1942
Paola ETTORRE
1948
Laura TORTOLI CAROTI
Born in 1928
Deceased in 2020
Heir
Alessandro CAROTI
1958
Mariarosaria NIGRO
1941
Carolina ATTANASIO
1938
Rosa REA
1932
Household
Claudio DE BIASI
1949
Sergio DE BIASI
1953
Andrea VATO
1924
Household
Maria NICOLETTI
1959
Filomena NICOLETTI
Born in 1944
Deceased in 2016
Heirs
Mario FLAGIELLO
1943
Giovanni FLAGIELLO
1971
Vanessa FLAGIELLO
1975
Simonetta FALCIANI
1955
Claudio GRIZIOTTI
1952
Salvatore BELLISARIO
Born in 1932
Deceased in 2011
Heirs
Rosa BARBERIO
1936
Gloria BELLISARIO
1960
Patrizia BELLISARIO
1961
Sondra BELLISARIO
1963
Household
Giovanna D’ANGELO
1938
Marco MAISANO
1964
Marina MAISANO
1966
Adriano BIZZO
1933
Raffaele MASTRANTUONO
1943
Genesia MARCANTONIO
1938
Household
Pasqualina RUBINO
1927
Giovanni LEONE
1943
Mercedes LEONE
1946
Maria Stella LEONE
1948
Claudio LEONE
1952
Silvana LEONE
1955
Maria Adriana CANDELORO
1946
Giovanni NACCARI
1939
Maria Antonietta GIOVENE DI GIRASOLE
1950
Household
Serafino GALLO
1942
Rosanna GALLO
1946
Vally Gabriella Liliana GALLO
1948
Toro Riccardo GALLO
1953
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
5,900
4,800
4,200
6,300
7,500
4,000
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
12777/10
Bacca and Others v. Italy
18/12/2009
Aldo BACCA
Born in 1927
Deceased in 2021
Heirs
Daniela BACCA
1958
Adriana BACCA
1963
Gino BACCA
1967
Guglielmo BACCA
1968
Vincenzo CRISCUOLO GAITO
1937
Assunta D’ORIO
1943
Adriana D’AGOSTINO
1936
Ciro DI DESIDERO
Born in 1933
Deceased in 2019
Heirs
Anna MONTE
1936
Lucia DI DESIDERO
1960
Luigi DI DESIDERO
1961
Mario DI DESIDERO
1964
Marianna DI DESIDERO
1967
Household
Vitaliano ROCCA
1954
Agnese ROCCA
1955
Sergio ROCCA
1956
Maurizio ROCCA
1963
Antonello ROCCA
1964
Annarita ROCCA
1959
8,300
8,500
4,000
5,000
7,600
10,600
200
200
200
200
200
200
12779/10
Saporito and Others v. Italy
18/12/2009
Gianfranco SAPORITO
Born in 1935
Deceased in 2019
Heirs
Chiarina FERRANDO
1934
Claudio SAPORITO
1963
Mario Michele SOAVE
Born in 1931
Deceased in 2013
Heirs
Teresa ZANNO
1933
Ermanno Matteo SOAVE
1961
Massimiliano SOAVE
1966
Matteo SOAVE
1972
Emilio GRASSO
1947
Luigi GRIECO
1942
Giovanni PISANI
1941
Household
Norma BRIVIO
Born in 1923
Deceased in 2014
Maria Raffaella LEO
(also as heir)
1956
Massimo LEO
(also as heir)
1953
Edda CECCHINI
1940
Household
Sergio Luigi SENNI
1990
Daria Luisa SENNI
1988
Household
Daniela MORI
1944
Antonella MORI
1957
Ernesto LEO
Born in 1935
Deceased in 2013
Heirs
Gabriella LEO
1961
Francesco LEO
1963
Giampiero LEO
1965
Gian Marco PAGLIAI
1940
Luigi PELLEGRINI
1931
Giuseppe TROIANO
Born in 1920
Deceased in 2012
Heirs
Mariassunta TROIANO
1948
Angela TROIANO
1950
Luigi TROIANO
1954
Household
Antonio D’ANNUNZIO
1941
Maria Andrea D’ANNUNZIO
1982
Household
Liliana PAONE
1940
Alessandra NOTARICOLA
1964
Lorenzo NOTARICOLA
1966
Roberta NOTARICOLA
1967
Household
Crocifissa GABRIELE
1926
Isa PANTANELLA
1952
Bruna PANTANELLA
1955
Household
Maria Grazia STAFFA
1942
Eugenio STAFFA
Born in 1944
Deceased in 2013
Heirs
Pasqualina STELLA
1946
Manuela STAFFA
1975
Camillo STAFFA
1979
Giuseppe IZZO
1945
Anna BUCCI
1944
Vezio PALMIERI
1950
Daniele MARRI
1938
Household
Giuseppe MORABITO
1956
Mario Claudio MORABITO
1968
Anna Rosa SANTANGELO
1950
Giuseppe TARANI
1943
Vincenzo PULETTO
1940
7,100
10,900
4,600
6,700
6,800
9,600
7,400
7,500
4,100
6,600
6,200
6,200
9,300
6,100
4,400
4,000
4,500
6,000
6,200
4,000
8,900
16,100
4,200
7,900
4,000
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
12782/10
Costa and Others v. Italy
18/12/2009
Salvatore COSTA
1951
Giovanni D’AMORE
1935
Maria Rosaria DURANTE
1945
Alfredo DALIA
Born in 1922
Deceased in 2022
Heirs
Elia DE ACETIS
1923
Tommaso DALIA
1950
Caterina DALIA
1955
Household
Valeria Virginia ENDRIGO
1957
Emma ENDRIGO
1960
Paolo DI CICCO
1944
Household
Rita SELVAGGI
1959
Elena SELVAGGI
1965
Household
Anna CASTANA
1931
Roberta DI LELIO
1958
Paola DI LELIO
1963
Marco DI LELIO
1963
4,300
8,700
5,900
14,200
9,600
6,500
9,500
4,000
200
200
200
200
200
200
200
200
12783/10
Bianco and Others v. Italy
18/12/2009
Antonio BIANCO
Born in 1931
Deceased in 2021
Heir
Maria Vittoria DE LUCIA
1940
Giovanni BOLLA
1951
Francesco BOSCIA
Born in 1940
Deceased in 2022
Heir
Carlo BOSCIA
1969
Andrea CARNEMOLLA
1939
Ornella BERTOLDINI
1945
Alessandro CIULLO
1953
Gaetano AMODEO
1931
Household
Gloria BRUNO
1929
Olina CAPOLINO
1955
Ester CAPOLINO
1958
Luciana CAPOLINO
1964
Maria Rosaria CAPOLINO
1965
5,800
5,000
7,800
7,300
5,800
8,500
11,300
12,400
200
200
200
200
200
200
200
200
12785/10
Sardella and Others v. Italy
16/12/2009
Gaetano SARDELLA
Born in 1922
Deceased in 2017
Heirs
Flavia SARDELLA
1955
Walter SARDELLA
1966
Antonietta D’AMBROSIO
Born in 1928
Deceased in 2020
Heir
Adelaide COSTANTINO
1956
Claudio LUNELLI
1937
Household
Maria LOTITO
Born in 1925
Deceased in 2014
Vitantonio TARANTINI
(also as heir)
1952
Giuseppe TARANTINI
(also as heir)
1954
Angela Maria TARANTINI
(also as heir)
1956
Elsa VEGNI
Born in 1919
Deceased in 2018
Heir
Marta CAPPELLI
1947
Maria STELLA
Born in 1930
Deceased in 2012
Heirs
Roberto DODARO
1957
Gianfranco DODARO
1962
Household
Anna ARDITO
Born in 1923
Deceased in 2016
Federico SCHIRINZI
(also as heir)
1945
9,500
4,000
8,300
8,900
7,000
7,900
11,600
200
200
200
200
200
200
200
12788/10
Alfani and Others v. Italy
11/01/2010
Household
Teresa ALFANI
1952
Luigi ALFANI
1953
Wladimiro ALFANO
1942
Giovanni ALFERJ
1936
Romano AMOROSO
1942
Household
Maria BAGGI
1937
Giuseppe BAGGI
1940
Angiola BAGGI
1946
Household
Giuseppina BRUSINELLI
1938
Maurizio GULLETTA
1960
Luciano GULLETTA
1966
Household
Paola CANGIANO
1960
Giorgio CANGIANO
1963
Vincenzo CARBOTTI
1946
Household
Elge CHIRICO
1939
Luigi CHIRICO
1942
Household
Michelina DE LEO
1945
Roberto DE LEO
1947
Vincenzo DE LEO
1950
Alfonso DE LEO
1955
Household
Vincenza GIACOMANTONIO
1936
Valentina DEL VECCHIO
1972
Household
Maria Gabriella GIOVANNETTI
1958
Giorgio GIOVANNETTI
1962
Household
Silvana BONORA
1938
Floriana MAZZEO
1967
Valeria MAZZEO
1969
Giovanni MEGALE
Born in 1935
Deceased in 2011
Heirs
Pia Rosa DE ANGELIS
1942
Gaetano MEGALE
1963
Cristiana MEGALE
1966
Valeria MEGALE
1976
Luigi MILONE
1942
Antonio NOTARDONATO
1937
Household
Elena PALLADINO
1943
Filomena PALLADINO
1945
Rosanna PALLADINO
1949
Maria Teresa PALLADINO
Born in 1925
Deceased in 2013
Heirs
Maurizio FIORILLI
1953
Filomena FIORILLI
1956
Claudio FIORILLI
1963
Pier Luigi PETROVICH
1937
Silvana RICCHIARDI
Born in 1922
Deceased in 2014
Heir
Emanuela TOMASSETTI
1954
Romano SABATELLI
1937
Pasquale SANGINARIO
1939
Enrico SANTOMAURO
1941
Andrea SOTTILE
Born in 1937
Deceased in 2017
Heirs
Carla SOTTILE
1968
Alberto SOTTILE
1971
Mauro SOTTILE
1973
Francesco TIPO
Born in 1923
Deceased in 2011
Heirs
Luciana TIPO
1947
Luigi TIPO
1949
Silvana TIPO
1951
Sonia TIPO
1953
Brunella TIPO
1957
Ivan TIPO
1958
Dario TIPO
1960
Silvano TRISTANO
1933
Delio VILLANIS
Born in 1920
Deceased in 2016
Heirs
Maria Rosaria VILLANIS
1952
Giuseppe VILLANIS
1953
Pierpaolo ZANNI
1937
Household
Patrizia ZANONI
1953
Giovanni ZANONI
1954
Household
Ersilia CALVANESE
1947
Patrizia CALVANESE
1953
Attilio CALVANESE
1956
Antongiulio CALVANESE
1959
Assunta NOVI
Born in 1927
Deceased in 2014
Heirs
Anna IODICE
1951
Maria Luisa IODICE
1954
Teresa IODICE
1955
Raffaele IODICE
1957
Elio IANNANTUONO
1938
Maria Grazia DE GIORGIO
1944
8,300
6,600
6,200
6,200
7,600
5,000
5,100
4,200
8,000
8,500
6,000
5,600
4,400
5,500
5,600
4,500
5,600
5,800
7,100
4,200
7,100
5,600
5,900
5,700
4,800
4,000
5,700
4,700
4,200
5,800
4,200
5,700
4,200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
12792/10
Matacena and Others v. Italy
11/01/2010
Francesco MATACENA
1949
Franco FEZZI
1937
Giuseppe GAUDINO
1940
Giuseppe CARRUS
1940
Domenico CATALDO
Born in 1937
Deceased in 2020
Heirs
Jolanda CICCARELLI
1937
Michele CATALDO
1967
Lucia CATALDO
1969
Household
Sandro SCHIANO DI ZENISE
1967
Giulia SCHIANO DI ZENISE
1969
Household
Concetta CATONE
1962
Ester CATONE
1968
Francesco CALABRESU
1937
Maria Lucia LUCCI
1952
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
4,000
200
200
200
200
200
200
200
200
200
Application no.
Case name
Introduction date
Applicant’s name
Year of birth
Deceased in
12772/10
D’Alessandro and Others v. Italy
18/12/2009
Lidya D’ALESSANDRO
1922
Fulvia PENNACCHIA
1922
Vittorio CAPPABIANCA
1943
Angelo CALO’
1931
Lina Maria D’ONOFRIO
1927
2016
2013
2020
2021
2021
12777/10
Bacca and Others v. Italy
18/12/2009
Alberto SANTOLI
1934
2015
12779/10
Saporito and Others v. Italy
18/12/2009
Alfonso PONZIO
1922
Domenico SANTOLERI
1934
Antonina SERRA
1927
2018
2011
2010
12782/10
Costa and Others v. Italy
18/12/2009
Giuseppe DELFINO
1923
2018
12785/10
Sardella and Others v. Italy
16/12/2009
Raimonda SERPI
1932
2022
12788/10
Alfani and Others v. Italy
11/01/2010
Giovanna ALIBERTI
1943
Claudio BALDINI
1944
Francesco COCOZZA
1940
Silvio COTTICELLI
1939
Walter DE SANTIS
1935
Irma DI FABBIO
1925
Amalia DI FERDINANDO
1923
Vittorio FANUELE
1934
Antonio Vincenzo GRIGNOLI
1932
Mirella ORLANDINI
1928
Angelo SACCON
1925
Sergio GERARDI
1936
Cornelia ALLEVA
1918
2010
2019
2020
2021
2022
2012
2013
2018
2018
2014
2011
2021
2010
12792/10
Matacena and Others v. Italy
11/01/2010
Giovanni DE MARCO
1938
2011