CtEDO 13.12.2005 Auto

CASE OF MLYNÁŘ v. THE CZECH REPUBLIC

RESPONDENT
CZE
HOTĂRÂRE
13.12.2005
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Art. 6-1;Remainder inadmissible;Pecuniary damage - claim dismissed
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2005
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF MLYNÁŘ v. THE CZECH REPUBLIC (CtEDO, 2005)
HUDOC · oficial

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE MLYNÁ vărs. REPUBLICA CHECA (Documentul nr. 70861/01) HOTĂRÂREA STASBOURG 13 decembrie 2005 FINAL 12/04/2006 Această hotărâre va deveni finală în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Republicii Cehe, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A doua) Camera compusă din: J.-P. Costa Președintele Cabral Barreto Jungwiert Butkevych Ugrekhelidze Doamna Mularoni Fura-Sandström, judecători și dna Dollé Grefierul Secțiunii, deliberat în privat la 15 noiembrie 2005, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 70861/01) împotriva Republicii Cehe depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de doi resortisanți cehi, dl Petr Mlynář și dl Karel Mlynář („reclamanții”), la 31 octombrie 2000. Guvernul ceh („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl V.A. Schorm. La 10 decembrie 2002, Curtea a declarat cererea parțial inadmisibilă și a hotărât să comunice plângerea privind durata procedurii și lipsa de remedii în acest sens în favoarea Guvernului. În aplicarea articolului 29 § 3 din Convenție, a hotărât să se pronunțe cu privire la admisibilitatea și meritul cererii în același timp. Reclamanții s-au născut în 1947 și trăiesc în Litomyšl și, respectiv, České Budějovice. 5. La 26 septembrie 1994, reclamanții au inaunțat proceduri de restituire în Tribunalul de District Ž 1994 și, respectiv, 25 ianuarie 1995, a solicitat Registrului de teren ( katastr nemovitostí ) să-i furnizeze documente suplimentare. La 22 februarie 1995, Curtea de District a solicitat reclamanților să își completeze acțiunea pentru a reflecta faptele dezvăluite de documentele Registrului de Teren. Reclamanții au respectat la 14 martie 1995. A doua zi, Curtea a solicitat Registrul de Teren să furnizeze documente suplimentare. La 6 aprilie 1995, a invitat reclamanții să susțină răspunderea acuzaților ( La 24 aprilie 1995, reclamanții au solicitat Curții de District să includă un al patrulea inculpat în acțiunea. Prin urmare, instanța a trebuit să obțină informații despre acest nou inculpat de la Registrul Companiilor (obchodní rejstřík 10. La 19 septembrie 1995, a invitat unul dintre inculpați să prezinte observații scrise. La 23 octombrie 1995, instanța a primit propunerea reclamanților de a modifica acțiunile lor de restituire.În aceeași zi, aceasta a admis noua versiune a acțiunii. 11. O audiere programată pentru 12 aprilie 1996 a fost suspendată la cererea reclamanților până la 4 iunie 1996. 12. La 25 aprilie 1996, instanța a primit observații de la una dintre părțile la procedura. 13. Unul dintre reclamanții nu a participat la audiere din 4 iunie 1996 care a fost apoi suspendat sine moare pentru a produce dovezile sugerate de părți. 14. La 20, 21, 24, 25 și 27 iunie, 17 iulie și 4 septembrie 1996, Curtea de District a primit dovezi documentare. 15. În hotărârea din 1 octombrie 1996, Curtea de District a respins acțiunea de restituire a reclamanților. 16. La 18 octombrie 1996, reclamanții au apelat. La 23 octombrie 1996, au motivat apelul lor, care a fost transmis Curții Regionale de la Brno (Krajský soud la 12 decembrie 1996). 17. La 22 noiembrie 1999, Tribunalul Regional, după ce a solicitat dovezi suplimentare la 3 noiembrie 1996 și după ce a avut o audiere la 15 noiembrie 1999, a modificat hotărârea de primă instanță. 18. La 29 decembrie 1999, dosarul a fost remis la Curtea de District și, la 3 ianuarie 2000, hotărârea Curții Regionale a fost transmisă părților. 19. La 3 martie 2000, reclamanții au depus un recurs constituțional (ústavní stížnost ), susținând că articolele 1 (igualtatea tuturor), 3 (prohibiție discriminării) și 11 § 1 (drept la proprietate) din Carta drepturilor și libertăților fundamentale ( La 12 aprilie 2000, Curtea Supremă ( Nejvyší soud ) a respins recursul pe care reclamanții l-au depus pe punctele de drept ( dovolání ) la 4 februarie 2000. 21. La 17 mai 2000, Curtea Constituțională ( Ústavní soud ) a invitat reclamanții să elimine anumite deficiențe în apelul lor. Reclamanții au respectat la 2 iunie 2000. La 20 iunie 2000, instanța a respins recursul constituțional al reclamanților. Reclamanții au susținut că durata procedurii a încălcat cerința de „tempo rațional” a articolului 6 § 1 din Convenție, formulată după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., toată lumea are dreptul la o ... audiție într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal...” 23. Guvernul a contestat această afirmație. 24. Perioada care urmează să fie luată în considerare a început la 26 septembrie 1994, când reclamanții au depus o acțiune la Curtea de District Žδár nad Sázavou și s-a încheiat la 20 iunie 2000 prin decizia Curții Constituționale. Acțiunea a durat astfel aproape cinci ani și nouă luni pentru patru niveluri de competență. Admisibilitate 25. Guvernul a susținut că reclamanții nu au epuizat căile de recurs interne. 26. Curtea reamintește că, anterior, nu a existat niciun remediu eficace în temeiul legii cehe pentru a se plânge de durata procedurilor civile (Hartman c. Republica Cehă nr. 53341/99, § 55-69, CEDO 2003 VIII (extracte). Acesta nu vede nici un motiv pentru a distinge acest caz de cel al Hartmanului și respinge, prin urmare, obiecția Guvernului. În consecință, această plângere nu poate fi declarată inadmisibilă pentru neepuizarea recourslor interne. 27. Curtea constată că această parte a cererii nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție și concluzionează, de asemenea, că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Acestea au susținut, de asemenea, că reclamanții au contribuit la durata procedurii, deoarece nu și-au specificat în mod corespunzător acțiunile în timp util, nu și-au permis absența la ședința din 4 iunie 1996 și nu au încercat să accelereze procedurile. În timp ce Curtea de District, Curtea Supremă și competența constituțională au examinat cazul reclamanților într-un timp rezonabil, Guvernul a recunoscut că au existat unele întârzieri în cadrul procedurii în fața Curții Regionale, cauzate de personalul și condițiile tehnice. 29. Reclamanții au susținut că nu au contribuit la durata procedurii. 30. Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și în ceea ce privește următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamanților și autorităților competente și ceea ce era în joc pentru reclamanții în litigiu (a se vedea, printre multe alte autorități, Frydlender c. Franța [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). 31. Curtea consideră că, chiar dacă cazul ar fi putut fi complex din punct de vedere factual și juridic, nu se poate spune că acest lucru în sine a justificat lungimea totală a procedurii. 32. De asemenea, consideră că comportamentul reclamanților nu a contribuit substanțial la durata procedurii. 33. În ceea ce privește comportamentul autorităților, Curtea constată că procesul a progresat în general la un ritm normal, cu excepția recursului în fața Curții Regionale. Reclamanții au apelat la 18 octombrie 1996, însă instanța nu a pronunțat hotărârea până la 22 noiembrie 1999, după ce a solicitat dovezi suplimentare la 3 noiembrie 1996 și a avut o ședință la 15 În consecință, având în vedere circumstanțele cauzei și ținând seama de durata generală a procedurii, Curtea constată că cerința de „tempă rațională” a articolului 6 § 1 din Convenție nu a fost respectată în acest caz. 35. Prin urmare, s-a constatat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. ARTICOLUL 13 ALEGAT AL CONVENȚIEI 36. Reclamanții se plângeau că nu aveau un remediu eficace la dispoziția lor în cadrul procedurii interne. În acest sens, se bazează pe art. 13 din Convenție, care prevede următoarele: „Toată persoana a căror drepturi și libertăți, astfel cum sunt prevăzute în [] Convenție, sunt încălcate, are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” Admisibilitatea 37. Guvernul a susținut că reclamanții nu au susținut o încălcarea articolului 13 din Convenție în legătură cu echitatea și lungimea procedurii, care a contestat legislația internă de restituire, în special Legea privind proprietatea terenurilor. Guvernul a considerat, prin urmare, că plângerea reclamantului a fost parțial incompatibilă ratione materiae cu dispozițiile Convenției și, în parte, vădit nefondată. 38. 39. În aceste circumstanțe, Curtea consideră că reclamanții nu și-au justificat în mod suficient cererea, deci această parte a cererii este evident nefondată în sensul art. 35 §§ § 3 și 4 din Convenție. III. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 AL CONVENȚIEI 40. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Reclamanții au solicitat 578.232 coroane cehe (CZE) (19.270) pentru prejudiciile materiale pe care le-au susținut. 42. Guvernul a contestat reclamația. 43. Curtea nu percepe nicio legătură cauzală dintre încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse și, prin urmare, respinge reclamația. Costuri și cheltuieli 44. Reclamanții nu au căutat să fie rambursate pentru orice cost și cheltuieli în legătură cu procedura dinaintea Curții. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL declară în unanimitate plângerea privind lungimea excesivă a procedurii de restituire admisibilă și restul cererii inadmisibilă; Deține, cu 5 voturi împotrivă 2, că s-a constatat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; respinge în unanimitate cererea reclamanților pentru o justă satisfacție. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 13 decembrie 2005, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Dollé J.-P. Președintele grefierului Costa În conformitate cu art. 45 § 2 din Convenție și cu art. 74 § 2 din Regulamentul Curții, un aviz comun discordant al judecătorilor Costa și Mularoni este anexat la prezenta hotărâre: J.P.C. S.D. CONCLUZIUNE COMUNĂ DE IUDENȚE COSTA ȘI MULARONI (Traducere) Ne pare rău că trebuie să ne dezacordăm cu majoritatea colegilor noștri cu privire la o chestiune de timp rezonabil, însă aceaceasta este o chestiune de principiu pentru noi, mai ales în cazul în care Curtea a hotărât, în acest caz, să nu atribuie reclamanților în temeiul art. 41 din Convenție. În acest caz neexcepcional, reclamanții au fost respinse la rândul său de Curtea de District, Curtea Regională (care a modificat hotărârea de primă instanță), Curtea Supremă și, în cele din urmă, Curtea Constituțională. Astfel, au aplicat la patru niveluri de competență și lungimea generală a procedurii a fost de cinci ani și aproape nouă luni. Hotărârea recunoaște (la punctul 33) că procedura a progresat în general la un ritm normal, cu excepția timpului pe care îl ia Curtea Regională de examinare a recursului (mai mult de trei ani). Recunoaștem cu urgență că această etapă a procedurii a fost lungă. Dar credem cu fermitate că, cu excepția unor circumstanțe speciale, este lungimea procedurii în ansamblul său. care ar trebui considerat satisfăcător sau excesiv. Oricine are dreptul să-și stabilească cazul într-un timp rezonabil, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție, în care un „auditor” înseamnă audierea cazului până la determinarea finală. Litigienii au dreptul să utilizeze remediile de care au acces în dreptul intern; totuși, cu cât mai multe niveluri de jurisdicție există, cu atât va dura mai mult ca cazul lor să fie ascultat. În medie, fiecare dintre cele patru nivele de jurisdicție a luat mai puțin de un an și jumătate pentru a lua o decizie. Lăsându-ne deoparte Curtea Regională excesiv de lentă, celelalte trei nivele au examinat cazul în mai puțin de un an! Există multe alte sisteme judiciare în Europa care ar putea face mai bine decât Republica Cehă în acest caz? În plus, dacă, în fiecare caz, Curtea condamnă termenul necorespunzător luat de o instanță individuală, mai degrabă decât să privească cazul în ansamblu, pe de o parte, va găsi aproape întotdeauna o încălcare a articolului 6 § 1, iar pe de altă parte, va fi ignorat cerințele convenției prin care este cazul și, prin urmare, în ansamblu, acest caz trebuie să fie auzit într-un timp rezonabil. Cu alte cuvinte, și cu tot respectul, găsim această judecată... irațională.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2004-11-02
0,95
CASE OF HAVELKA v. THE CZECH REPUBLIC
SECOND SECTION CASE OF HAVELKA v. THE CZECH REPUBLIC (Application no. 76343/01) JUDGMENT STRASBOURG 2 November 2004 FINAL 02/02/2005 This judgment will become final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention. It may be
CtEDO 2002-12-10
0,95
MLYNAR v. THE CZECH REPUBLIC
SECOND SECTION PARTIAL DECISION AS TO THE ADMISSIBILITY OF Application no. 70861/01 by Petr MLYNÁŘ and Karel MLYNÁŘ against the Czech Republic The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 10 December 2002 as a Chamber com
CtEDO 2006-04-04
0,95
CASE OF HEŘMANSKÝ v. THE CZECH REPUBLIC
SECOND SECTION CASE OF HEŘMANSKÝ v. THE CZECH REPUBLIC (Application no. 20551/02) JUDGMENT STRASBOURG 4 April 2006 FINAL 04/07/2006 This judgment will become final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention. It may be
CtEDO 2006-02-14
0,95
CASE OF DUŠEK v. THE CZECH REPUBLIC
SECOND SECTION CASE OF DUŠEK v. THE CZECH REPUBLIC (Application no. 30276/03) JUDGMENT STRASBOURG 14 February 2006 FINAL 14/05/2006 This judgment will become final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention. It may be
CtEDO 2006-04-18
0,95
CASE OF ZBORILOVA AND ZBORIL v. THE CZECH REPUBLIC
SECOND SECTION CASE OF ZBOŘILOVÁ AND ZBOŘIL v. THE CZECH REPUBLIC (Application no. 32455/02) JUDGMENT STRASBOURG 18 April 2006 FINAL 18/07/2006 This judgment will become final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention
Sursă