ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2779/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2779/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 24
octombrie 2007, reclamanta Academia Română a chemat în judecată pârâții Statul
Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor, Ministerul Culturii și Cultelor,
Muzeul Național de Artă Contemporană al României, Consiliul General al
Municipiului București prin Primar General și Universitatea Populară „Ioan
Dalles” București, solicitând instanței pronunțarea unei hotărâri prin care să
dispună obligarea pârâților la emiterea deciziei/dispoziției asupra cererii de
restituire a imobilului situat în București, sector 1, devenit generic „Sala
Dalles”.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat
că imobilul „Sala Dalles” a fost construit de Academia Română în executarea
testamentului din data de 16 mai 1918 al doamnei E.D., Academia fiind
autorizată să primească legatul prin Decretul Regal nr. 510 din 30 ianuarie 1992.
Ulterior, prin Decizia Consiliului de
Miniștri nr. 1486/1948 imobilul a fost transmis Ministerului Arhivelor și Informațiilor,
la această dată aflându-se în proprietatea publică a statului și în
administrarea Ministerului Culturii și Cultelor ca ordonator principal de
credite precum și a Muzeului Național de Artă Contemporană a României, fiind
împărțit cu Universitatea Populară București, instituție aflată în subordinea
Consiliului General al Municipiului București.
Prin sentința civilă nr. 115 din 21
ianuarie 2008 Tribunalul București, secția a IV-a civilă, a admis excepția
lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Consiliul General al
Municipiului București și în consecință: a respins acțiunea formulată de
reclamanta Academia Română în contradictoriu cu pârâtul Consiliul General al
Municipiului București și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice.
A admis acțiunea formulată de reclamanta
Academia Română în contradictoriu cu pârâtul Municipiul București prin Primar
General și l-a obligat să emită dispoziție motivată de soluționare a
notificării nr. 6290 din 12 noiembrie 2001, doar administrativ nr. 19616/2001.
A respins acțiunea formulată de
reclamanta Academia Română în contradictoriu cu pârâtul Muzeul Național de Artă
Contemporană al României ca rămasă fără obiect și ca nefondată în
contradictoriu cu pârâții Ministerul Culturii și Cultelor și Universitatea
Populară „Ioan I.Dalles” București.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță, a
reținut, în esență, că potrivit dispozițiilor art. 25 alin. (1) din Legea nr. 10/2001,
în termen de 60 de zile de la data înregistrării notificării, sau, după caz, de
la data depunerii actelor doveditoare, potrivit art. 23, unitatea deținătoare este
obligată să se pronunțe prin decizie sau, după caz, prin dispoziție motivată
asupra cererii de restituire în natură.
Având în vedere că de la data
înregistrării notificării nr. 6290 din 12 noiembrie 2001 adresată Primăriei
Municipiului București au trecut mai mult de 60 de zile iar pârâtul nu a
răspuns notificării, prima instanță, a admis cererea și a obligat pârâtul
Municipiul București prin Primar General să emită dispoziție motivată prin care
să soluționeze notificarea.
Împotriva acestei sentințe a formulat
apel Municipiul București prin Primarul General criticând-o ca neîntemeiată și
nelegală, susținând că potrivit dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 10/2001,
dreptul de proprietate și calitatea de moștenitor se dovedesc numai cu acte,
respectiv înscrisuri și numai după ce această dovadă a fost îndeplinită,
unitatea deținătoare poate să se pronunțe, termenul de 60 de zile începând să
curgă după completarea dosarului de notificare.
Curtea de Apel București, secția a IV-a
civilă, prin decizia nr. 326 din 13 mai 2009 a respins ca nefondat apelul
formulat de pârâtul Municipiul București prin Primarul General, cu motivarea
că, de la data formulării notificării 12 noiembrie 2001 și până în prezent au
trecut mai mult de 60 de zile, în speță 8 ani, iar dispozițiile art. 23 din
Legea nr. 10/2001 sunt imperative, și privind obligativitatea unității
deținătoare de a răspunde în termenul prevăzut de lege, respectiv de 60 zile.
Împotriva acestei din urmă decizii a declarat
recurs pârâtul Municipiul București prin Primarul General, invocând motivul
prevăzut de art.304 pct. 9 C. proc. civ., susținând că reclamanta Academia
Română nu a depus actele doveditoare ale dreptului de proprietate pentru a
putea răspunde în termenul prevăzut de art. 23 din Legea nr. 10/2001.
Recursul este nefondat.
Pârâtul Municipiul București prin
Primarul General trebuia să se pronunțe, prin decizie sau, după caz, dispoziție
motivată, asupra cererii de restituire în natură, a imobilului din litigiu, în
termen de 60 de zile de la data înregistrării notificării.
Pârâtul nu s-a conformat și nu s-a
pronunțat nici prin decizie, nici prin dispoziție motivată, deși de la data
notificării au trecut peste 8 ani.
Sub acest aspect, instanțele au procedat
legal obligând pârâtul să rezolve cererea, întrucât termenul de 60 de zile este
imperativ, astfel cum corect a fost interpretat.
Obligația deținătorului de a rezolva
notificarea este evident condiționată de depunerea actelor doveditoare ale
dreptului de proprietate.
Or, așa cum rezultă din analiza actelor
dosarului, critica recurentului este nefondată, toate actele doveditoare ale
dreptului de proprietate aflându-se la dosar.
În aceste condiții, recursul va fi
respins în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat, recursul declarat
de pârâtul Municipiul București prin Primar General împotriva deciziei nr. 326
din 13 mai 2009 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 6
mai 2010.