ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1719/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1719/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul
Judecătoriei Brașov la data de 22 ianuarie 2001,
reclamanta B.L. a solicitat, în contradictoriu cu pârâții SC B.T.T. SA
București
și orașul Predeal prin Primar, rectificarea C.F. nr. 10720 Râșnov, nr. top 7514/4/3,
7514/4/4 în sensul reîntabulării dreptului de proprietate al reclamantei,
obligarea pârâtelor să lase reclamantei în deplină proprietate și posesie
imobilul de mai sus, teren precum și construcția edificată pe acesta, denumită
Vila „C.", constatarea nulității titlului de proprietate al pârâtei SC
B.T.T. SA București asupra imobilului.
Prin
sentința civilă nr. 4585 din 11 aprilie 2001, Judecătoria Brașov a
declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Brașov,
având în
vedere dispozițiile art. 2 pct. 2 C. proc. civ., raportat la
valoarea imobilului, determinată la acel moment la 2.003.541.815 lei.
Tribunalul Brașov, prin sentința
civilă nr. 55/S din 11 februarie 2002, a admis
excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei B.L. și a
respins
astfel acțiunea formulată de aceasta în contradictoriu cu
pârâții chemați în judecată.
In motivarea acestei hotărâri,
tribunalul a reținut, în esență, că dreptul de proprietate al reclamantei B.L.,
dobândit prin cumpărare, a fost înscris în C.F. nr. 9950 Râșnov, iar nu asupra
imobilului înscris în C.F. nr. 10720 Râșnov unde este înscris dreptul de
proprietate al Statului Român cu titlu de naționalizare, dreptul de proprietate
al pârâtei SC B.T.T. SA București fiind
intabulat
asupra parcelelor evidențiate sub nr. top 7414/4/3, 7414/4/4 din această
carte
funciară. Prima instanță a făcut referire în cuprinsul considerentelor la
operațiunile de evidență imobiliară efectuate în decursul anilor, prin care în C.F.
nr. 10720 Râșnov au fost transcrise mai multe imobile, înscrise inițial într-un
număr de 35 de cărți funciare, arătând însă că prin aceste operațiuni nu a fost
adusă vreo parcelă de teren din C.F. nr. 9950 Râșnov, unde apare înscris
dreptul de proprietate al reclamantei.
Prin decizia civilă nr. 32/Ap din 20
mai 2002, Curtea de Apel Brașov a respins,
ca
tardiv, apelul declarat de reclamanta B.L. împotriva sentinței primei
instanțe,
hotărâre casată în controlul judecătoresc al recursului - prin decizia civilă
nr. 5294 din 10 decembrie 2003 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, cu
trimiterea cauzei pentru soluționarea apelului.
Conformându-se dispozițiilor
deciziei de casare, Curtea de Apel Brașov a
pronunțat
decizia civilă nr. 933/Ap din 30 septembrie 2004, prin care a admis apelul
declarat
de reclamanta B.L., a cărei calitate procesuală s-a transmis
moștenitorului B.M.N., prin mandatar A.N.A.,
împotriva
sentinței civile nr. 55/S din 1 februarie 2002 a Tribunalului Brașov.
A anulat
sentința apelată și a reținut cauza pentru soluționarea pe fond a
litigiului.
A disjuns capătul de cerere purtând
asupra constatării nulității certificatului de atestare a dreptului de proprietate
al pârâtei SC B.T.T. SA București, cerere față de care a constatat lipsa
competenței materiale a instanței civile, declinând astfel competența soluționării
acestei cereri în favoarea Curții de Apel București, secția contencios
administrativ.
A suspendat judecarea cauzei până la
soluționarea litigiului privind valabilitatea certificatului de atestare a
dreptului de proprietate.
În considerarea acestei decizii,
instanța de apel a arătat că, în mod greșit, prima instanță a soluționat
excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei, respingând acțiunea
fără a intra în cercetarea fondului raportului litigios. S-a reținut pe această
cale ca stare de fapt că asupra imobilelor înscrise sub nr. top 7514/4/3,
7514/4/4, reclamanta B.L. și-a intabulat dreptul de proprietate la data de 10
noiembrie 1945, cu titlu de drept cumpărare, în C.F. nr. 950 Râșnov. Ulterior,
aceste parcele au fost trecute în C.F. nr. 10720 Râșnov la A+7 și A+8 și înscrise în proprietatea Statului Român cu titlu de drept prescripție
achizitivă conform Decretelor nr. 218/1960 și nr. 712/1960, potrivit
mențiunilor de sub B 2 și B 3. Rezultă din expozitivul acestei decizii cum
concluzia de mai sus este implicită, iar nu explicită, câtă vreme în
operațiunile la care se face vorbire sub înscrierea de la B 3 imobilele cu nr. top 7514/4/1, 7514/4/5 rămân și pe mai departe în C.F. nr. 9950, ceea ce
conduce la concluzia că toate celelalte parcele, inclusiv cele de sub nr. top
7514/4/3, 7514/4/4, au fost trecute în C.F. nr. 10720. S-a reținut tot astfel
în decizia pronunțată cum imobilul reprezentat de cele două parcele, înscrise
sub nr. top 7514/4/3, 7514/4/4, sunt evidențiate atât în C.F. nr. 10720 Râșnov,
cât și în C.F. nr. 9950 Râșnov, întrucât, ca urmare a operațiunilor efectuate,
nu s-a procedat la sistarea evidenței lor în cea din urmă carte funciară.
Soluția mai sus relevată a rămas
irevocabilă prin respingerea, ca inadmisibil, a recursului declarat de pârâta SC
B.T.T. SA București.
Calea de atac a recursului a fost
înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție sub nr. 21154 din 08
decembrie 2004, trimisă spre dezlegare Curții de Apel Brașov - potrivit Legii
nr. 219/2005 - care a pronunțat decizia civilă nr. 651/R din 08 noiembrie 2005,
a reținut curtea în cuprinsul acestei decizii că pârâta recurentă a criticat
aspecte care țin de fondul cauzei, fond care nu putea fi supus criticilor câtă
vreme instanța de apel a anulat hotărârea primei instanțe și a reținut cauza
pentru judecarea pe fond a cauzei.
Judecata dispusă prin această
decizie, obiect al dosarului nr. 631/Ap/2004 al Curții de Apel Brașov, a rămas
în nelucrare până la data de 29 septembrie 2008, când succesorul în drepturi al
reclamantei, B.M.N. a formulat cerere de repunere pe rol, justificat de
pronunțarea irevocabilă a soluției care a atras măsura suspendării.
Repunerea pe rol a fost dispusă prin
încheierea din 24 noiembrie 2008, termen la care curtea a admis cererea formulată
de succesorul în drepturi al reclamantei și a conexat la prezenta cauză
litigiul care formează obiectul dosarului nr. 360/Ap/2005 al aceleiași
instanțe.
Procedând la examinarea cauzei care
formează obiectul acestui din urmă dosar, este de constatat că, prin cererea
înregistrată la data de 14 mai 2002 la Judecătoria Brașov, reclamanta B.L. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele SC B.T.T. SA
București și SC L. SRL
Predeal constatarea
nulității absolute a contractului de vânzare-cumpărare
încheiat între pârâte cu privire la imobilul
înscris în C.F. 10720 Râșnov, nr. top
7514/4/3, 7514/4/4, restabilirea
situației de carte funciară în sensul radierii
dreptului de proprietate al pârâtelor, constatarea edificării de către
reclamantă pe
acest teren a unei construcții denumită Cabana „C."
și constatarea
dreptului de proprietate
asupra edificatului, înscrierea dreptului de proprietate al
reclamantei
asupra construcției cu
titlu
de drept
de construire, obligarea pârâtelor la respectarea dreptului de proprietate
asupra terenului și construcției.
Având în vedere valoarea imobilului
în litigiu, evaluat de pârâta SC B.T.T. SA
București la suma de 2.389.274.430 lei, raportat la prevederile art. 2
pct.
1 lit. b) C. proc. civ., prin sentința civilă nr. 11524 din 03 octombrie 2002,
judecătoria a declinat competența soluționării în favoarea Tribunalului Brașov.
Prin sentința civilă nr. 724/S din 10
decembrie 2004, Tribunalul Brașov a respins acțiunea formulată și precizată de
reclamanta B.L. și continuată de succesorul în drepturi al acesteia, B.M.N.
Pentru a pronunța această soluție,
prima instanță a reținut că prin contractul de vânzare-cumpărare încheiat la
data de 02 octombrie 1945, între T.T., în calitate de vânzător, și reclamanta
din acțiunea introductivă, B.L.
, în
calitate de cumpărător, acesteia din urmă i-a fost transmis dreptul de
proprietate asupra imobilului - teren în suprafață de 2.186 mp, înscris în C.F.
nr.
9950 Râșnov, nr. top 7514/4/3, 7514/4/4.
A arătat tribunalul cum, ulterior,
în anul 1975, imobilul mai sus menționat a fost adus în C.F. nr. 10720 Râșnov,
fiind trecut în proprietatea Statului Român cu titlu de prescripție achizitivă,
conform Decretelor nr. 218/1960 și nr.
712/1966,
iar prin încheierea din 14 noiembrie 2000 a Judecătoriei Zărnești s-a dispus
înscrierea dreptului de proprietate al pârâtei SC B.T.T. SA București asupra
imobilului
înscris în C.F. nr. 9950 Râșnov, nr. top 7514/4/3, 7514/4/4 - care este
identic cu imobilul înscris în C.F. nr. 10720
Râșnov, nr. top 7514/4/3, 7514/4/4,
conform H.G.R. nr. 834/1991.
Prin
încheierea din 09 mai 2003, instanța a admis excepția lipsei calității
procesuale pasive a pârâtei SC L.
SRL Predeal.
Asupra cererii
privind constatarea nulității absolute a contractului de
vânzare-cumpărare invocat, s-a
arătat că obiectul acestuia vizează imobilul
denumit
Discoteca „Vârful cu Dor", teren construit și neconstruit în suprafață de
3.720,50
mp înscris în C.F. nedefinitivă nr. 9 Râșnov, nr. cadastral 29, asupra căruia
reclamanta nu a făcut dovada existenței unui drept de proprietate.
În mod
corespunzător a fost respinsă cererea purtând asupra rectificării de carte
funciară prin radierea dreptului de proprietate al pârâtei SC B.T.T. SA
București,
considerându-se, pe de o parte, că, potrivit temeiului juridic invocat -
art. 34 pct. 1 din Decretul-lege nr.
115/1938 - reclamanta nu a investit instanța cu un petit în constatarea
nevalabilității titlului pârâtei, iar, pe de altă parte,
raportul litigios este guvernat de dispozițiile
Legii nr. 10/2001, ale art. 46 alin. (2)
din acest act normativ, care
recunosc valabilitatea actelor juridice încheiate cu bună-credință.
Relativ la capătul de cerere vizând
constatarea edificării de către reclamanta din acțiunea introductivă a unei
construcții denumit Cabana „C." pe imobilul în litigiu și a constatării
dobândirii unui drept de proprietate asupra acestei construcții, prima instanță
a respins ca nefondată pretenția, argumentat pe două teze principale.
Potrivit primei susțineri, astfel
desprinse din considerentele sentinței, reclamanta și succesorul în drepturi al
acesteia, nu au făcut dovada construirii edificatului.
Cea de-a doua teză care a condus la
respingerea pretenției a fost apreciată ca nefiind corespunzătoare instituției
juridice invocate în susținerea ei, cea a accesiunii în reglementarea dată de
prevederile art. 492 C. civ., conform căreia este necesar ca edificatul să fi
fost ridicat pe terenul celui care invocă acest mod de dobândire a dreptului.
Or, arată judecătorul fondului, evaluând raportul de expertiză tehnică imobiliară
întocmit în cauză, Cabana „C." este înscrisă în C.F. nedefinitivă nr. 13
Râșnov, nr. cadastral 33, în favoarea pârâtei SC B.T.T. SA București, ocupând
împreună cu terenul aferent circa
jumătate
din imobilul ce a format obiectul dreptului de proprietate al reclamantei
inițiale.
In legătură cu petitul având ca
obiect obligarea pârâtei la lăsarea în deplină proprietate și posesie a
imobilului, instanța a respins cererea de comparare a titlurilor reclamantei
inițiale și ale pârâtei SC B.T.T. SA București, arătând că o asemenea
solicitare nu poate fi admisă, cererea fiind formulată sub imperiul Legii nr.
10/2001 care exclude promovarea oricărei acțiuni în revendicare bazată pe
regulile dreptului comun.
Împotriva sentinței a declarat apel
succesorul în drepturi al reclamantei, B.M.N., solicitând schimbarea în tot a
acesteia și admiterea acțiunii introductive, astfel cum a fost formulată și
precizată.
In dezvoltarea criticilor căii de
atac se arată că hotărârea atacată este nelegală și netemeinică.
Referitor la considerentele care au
condus prima instanță la respingerea capătului de cerere privind rectificarea
de carte funciară pe motiv că nu s-a solicitat prin acțiune constatarea
nulității titlului de proprietate al pârâtei, se susține că acest titlu, constând
în certificatul de atestare a dreptului de proprietate, este dat de natura unui
act administrativ, a cărui valabilitate este supusă unui control special,
reglementat de legea contenciosului administrativ, care stabilește o competență
derogatorie de la dreptul comun, astfel încât acțiunea introductivă adresată
instanței civile nu avea cum să solicite acest aspect.
Hotărârea este criticată și sub
aspectul greșitei respingeri a cererii de comparare a titlurilor, procedură
care are drept scop recunoașterea titlului preferențial al reclamantei, recunoscut
ca atare prin sentința civilă nr.
17105/2000
a Judecătoriei Brașov, prin care s-a dispus rectificarea C.F. nr. 10720
Râșnov
în sensul radierii dreptului de proprietate al Statului Român asupra
terenurilor înscrise sub nr. top 7514/4/3,
7514/4/4 și al reînscrierii dreptului de proprietate al reclamantei B.L. Din
această perspectivă se susține că
existența Legii nr. 10/2001 nu se
răsfrânge asupra acțiunii în revendicare.
În fine, o
ultimă critică de apel vizează greșita soluționare a cererii privind
constatarea
dreptului de proprietate al reclamantei inițiale asupra construcției
edificate e aceasta pe terenul în
litigiu, Cabana „C.", susținându-se că în
mod eronat instanța a respins proba testimonială solicitată, de natură
a completa celelalte probe din care rezultă faptul construirii edificatului de
către reclamantă.
Pârâta SC B.T.T. SA București a
formulat întâmpinare, mijloc de apărare prin care a solicitat respingerea
apelului și păstrarea sentinței primei instanțe.
Pentru același
motiv care a atras suspendarea judecății în dosarul nr.
631/Ap/2004 - soluționarea
irevocabilă a cererii de constatare a nulității certificatului de atestare a
dreptului de proprietate al pârâtei asupra imobilului,
pe calea contenciosului administrativ - prin încheierea din data de 12
octombrie 2005, curtea a dispus suspendarea judecății și în prezenta cauză,
repunerea pe rol fiind
solicitată de succesorul în drepturi al
reclamantei la data de 28 iulie 2008.
Soluționarea
litigiului, urmare a reunirii cauzelor, astfel cum s-a arătat, a urmărit
dezlegarea deopotrivă a
pretențiilor din acțiunea care a format obiectul dosarului nr. 631/Ap/2004, în
privința căreia instanța de apel a dispus, cu caracter irevocabil, anularea
sentinței civile nr. 55/S din 11 februarie 2002 și reținerea cauzei pentru
judecarea fondului, cât și verificarea legalității și temeiniciei sentinței
civile nr. 724/S din 10 decembrie 2004 prin perspectiva criticilor aduse în
calea de atac a apelului.
Prin decizia civilă nr. 11/Ap din 9
februarie 2009, Curtea de Apel Brașov, secția civilă și pentru cauze cu minori
și de familie, conflicte de muncă și asigurări sociale a admis, în parte,
acțiunea formulată în dosarul nr. 631/Ap/2004 al Curții de Apel Brașov de către
reclamanta B.L., continuată de succesorul în drepturi al acesteia - B.M.N.,
prin mandatar A.N.A., în contradictoriu cu pârâta SC B.T.T. SA București.
A admis apelul în dosarul conexat
nr. 360/Ap/2005 al Curții de Apel Brașov, declarat de reclamantul B.M.N., în
calitate de moștenitor al defunctei autoarea B.L., prin mandatar A.N.A.,
împotriva sentinței civile nr. 724/S din 10 decembrie 2004 a Tribunalului Brașov, pe care a schimbat-o în parte, în sensul că a admis în parte acțiunea
formulată de reclamant, în contradictoriu cu pârâta SC B.T.T. București.
A constatat dreptul de proprietate
al reclamantului asupra construcției edificate pe terenul înscris în C.F. nr.
10720 Râșnov, nr. top 7514/4/4/3, 7514/4/4, denumită „Vila C.”.
A dispus înscrierea în cartea funciară
a dreptului de proprietate al reclamantului asupra construcției.
A dispus obligarea pârâtului să lase
reclamantului, în deplină proprietate și liniștită posesie, imobilul-teren în
suprafață de 2186 mp înscris în C.F. nr. 10720 Râșnov, nr. top 7514/4/4/3, 7514/4/4,
precum și construcția edificată pe acesta, denumită „Vila C.”.
A respins restul repetențiilor din
dosarul nr. 631/Ap/2004 al Curții de Apel Brașov.
A menținut restul dispozițiilor din
sentința civilă nr. 724/S din 10 decembrie 2004 a Tribunalului Brașov.
A respins cererea reclamantului de acorde
a cheltuielilor de judecată în apel.
Pentru a se pronunța astfel,
instanța a reținut că sunt întemeiate criticile formulate de reclamant referitoare
la soluționarea cererii în revendicare pe baza comparării titlurilor celor două
părți și a recunoașterii dreptului de proprietate al acestuia asupra
edificatului reprezentat de „Cabana C.”.
Astfel, s-a constatat că acțiunea în
revendicare formulată de reclamant este admisibilă, prin compararea titlului
deținut de autoarea acestuia, cu titlul invocat de pârâtă, cel dintâi având un
rang preferențial, avându-se în vedere modul de dobândire a proprietății,
natura abuzivă a dreptului exercitat de stat asupra imobilului, precum și
Decizia nr. 33 din 9 iunie 2008 pronunțată în dosarul nr. 60/2007 de către
Înalta Curte de Casație și Justiție, Secțiile Unite.
Referitor la dreptul de proprietate
invocat de către reclamant asupra imobilului-construcție reprezentat de „Cabana
C.”, instanța de apel a reținut că acesta a făcut dovada dreptului de
proprietate asupra edificatului respectiv, în raport de dis part. 492 C. civ.,
chiar dacă prima instanță a făcut o corectă analiză a acestei prevederi, în
sensul că ele devin aplicabile doar în situația edificării unei construcții pe
terenul ce aparține altui proprietar decât constructorul edificiului, însă s-a
tras o concluzie eronată, motivat de faptul că edificatul se află situat pe mai
multe parcele, iar unele dintre acestea nu aparțin autoarei reclamantului,
aspect care este lipsit de relevanță, în condițiile multiplelor dezmembrări
care au avut loc, concomitent trecerii imobilelor în alte cărți funciare, cu
atât mai mult cu cât, în cea mai mare parte, construcția se află edificată pe
amplasamentul parcelelor care au fost dobândite de autoarea reclamantului, iar
actele depuse la dosar au creat prezumția că edificatul exista anterior
preluării terenului de către stat.
Referitor la consfințirea titlului
deținut de autoarea reclamantului asupra imobilului aflat în litigiu, s-au avut
în vedere două momente al căror efect juridic s-a considerat că este hotărâtor
în dezlegarea litigiului, primul fiind relevat de sentința civilă nr. 17105 din
17 noiembrie 2000 a Judecătoriei Brașov prin care s-a dispus rectificarea C.F.
nr. 10720 Râșnov, nr. top 7514/4/3, 7514/4/4/, în sensul radierii dreptului de
proprietate al Statului Român asupra acestor parcele și reînscrierii dreptului
de proprietate al autoarei reclamantului, defuncta B.L.
Cel de-al doilea moment considerat
esențial a fost reprezentat de cererea de înscriere a dreptului de proprietate
pe baza certificatului emis în aplicarea H.G. nr. 834/2001, în C.F. 10720
Râșnov a dreptului de proprietate al pârâtei SC B.T.T. SA București, cerere
care, așa cum se desprinde din copia acestei cărți funciare, sub B34, a avut
loc pe data de 14 noiembrie 2000, în timp ce pe rolul Judecătoriei Brașov se
afla litigiul inițiat de B.L. pentru radierea dreptului de proprietate al
statului și recunoașterea propriului drept de proprietate, proces soluționat la
câteva zile prin admiterea acțiunii reclamantei.
Din această cauză, nu s-a putut da
eficiență dispozitivului hotărârii judecătorești arătate (sentința civilă nr. 17105
din 17 noiembrie 2000 a Judecătoriei Brașov ), având ca obiect înscrierea dreptului
de proprietate al autoarei reclamantului, neputându-se dispune rectificarea cărții
funciare, prin radierea dreptului de proprietate al statului și reînscrierea
dreptului reclamantei, deși la cartea funciară fusese notat litigiul pornit de reclamanta
B.L. având ca obiect rectificarea C.F. 10720 Râșnov.
Au fost respinse, ca nefondate,
motivele de apel formulate de reclamant, având ca obiect greșita soluționare a
capătului de cerere privind rectificarea C.F. 10720 Râșnov, întrucât prin
decizia civilă nr. 3554 din 26 septembrie 2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, s-a respins
cererea formulată de autoarea reclamantului, având ca obiect constatarea
nulității certificatului de atestare a dreptului de proprietate al societății comerciale
pârâte, fapt care nu permite examinarea cererii de rectificare întemeiate pe
dispozițiile art. 34 pct. 1 din Decretul-lege nr. 115/1938, aceasta din urmă
înscriindu-și dreptul de proprietate anterior cererii de intabulare solicitată
de autoarea B.L., în baza sentinței civile nr. 17105/200 a Judecătoriei Brașov,
fapt ce nu a permis, din punct de vedere al efectelor înscrierilor de carte funciară,
evidențierea dreptului de proprietate al reclamantei inițiale.
Împotriva deciziei respective, în
termen legal, la data de 27 martie 2009, a declarat recurs pârâta SC B.T.T. SA București, criticând-o ca fiind nelegală și solicitând modificarea acesteia,
în sensul respingerii apelului formulat de apelantul-reclamant în dosarul nr.
631/Ap /2004 al Curții de Apel Brașov împotriva sentinței civile nr. 55/S din
11 februarie 2001 pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr. 3708/2001 și
respingerea apelului formulat de același reclamant în dosarul conexat nr.
360/Ap/2005 al Curții de Apel Brașov împotriva sentinței civile nr. 724/S din
10 decembrie 2004 pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr. 8679/2002 și
menținerea dispozițiilor acestei din urmă hotărâri judecătorești prin care s-a
respins acțiunea civilă în revendicare formulată de reclamanta B.L. și continuată
de moștenitorul acesteia B.M.N.
În drept a invocat aplicarea
dispozițiilor art. 304 pct. 9 teza a I-a și a II-a C. proc. civ., susținându-se
că decizia recurată este nelegală, întrucât nu este motivată în drept în
condițiile în care lipsa de bază legală a hotărârii atacate înseamnă absența
unei norme juridice care să poată constitui premiza majoră a silogismului
judiciar față de soluția dată, precum și faptul că hotărârea pronunțată a fost
dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a legii, cererea reclamantei trebuind
analizată sub trei aspecte : raportat la legea internă specială, respectiv
Legea nr. 10/2001; la dreptul comun, art. 480 C. civ. și la Convenția Europeană a Drepturilor Omului și la jurisprudența C.E.D.O.
În dezvoltarea motivelor de recurs,
s-a susținut la pct. 2.1 că, analizând cererea reclamantului din perspectiva
legii speciale, respectiv a Legii nr. 10/2001, Tribunalul Brașov a făcut o
corectă aplicare a legii conform hotărârii pronunțate, respectiv sentința
civilă nr. 724/S din 10 decembrie 2004 pronunțată în dosarul nr. 38/2003 (în
apel dosarul conexat nr. 360/Ap/2005), întrucât o acțiune în revendicare bazată
pe regulile dreptului comun, în cazul imobilelor deținute de persoane juridice
care trebuiau notificate, nu este admisibilă, antecesoarea reclamantului
trebuind să se raporteze la dispozițiile legii speciale, respectiv Legii nr.
10/2001, punct de vedere statuat și de Înalta Curte de Casație și Justiție, Secțiile
Unite, prin Decizia nr. 33 din 9 iunie 2008, cât și de Secția civilă a
aceleiași instanțe prin deciziile nr. 2217 din 9 martie 2007 și 4082 din 18
martie 2007.
Referitor la admiterea acțiunii în
revendicare, având ca obiect construcția denumită „Cabana C.”, recurenta a
susținut că reclamantul nu a făcut dovada calității sale de persoană
îndreptățită în sensul legii, neprobând, în condițiile reglementate de art. 22
din Legea nr. 10/2001, că antecesoarea sa a avut calitatea de proprietar al
acestui imobil la momentul trecerii lui în proprietatea Statului Român.
În ceea ce privește dispozițiile
dreptului comun (motivele de recurs arătate la pct. 2.2 ), societatea
comercială pârâtă a susținut că, în cauză, operează principiul „error comunis
facit jus”, atâta vreme cât, până la data emiterii titlului de proprietate al
subscrisei, respectiv data de 4 februarie 1998, titlul statului asupra
imobilului nu fusese contestat de nimeni, și chiar dacă s-ar fi reținut
nevalabilitatea titlului statului ( cu toate că instanța nu a fost învestită cu
o astfel de cerere ), eroarea a fost comună și invincibilă, iar imobilul a fost
dobândit cu bună-credință, astfel încât titlul său de proprietate era
preferabil față de titlul de proprietate invocat de către reclamantă.
În dezvoltarea aceluiași motiv de
recurs, s-a susținut că sentința civilă nr. 17105/2000 a Judecătoriei Brașov
prin care s-a dispus rectificarea C.F. 10720 Râșnov, nr. top 7514/4/3,
7514/4/4/, în sensul radierii dreptului de proprietate al Statului Român asupra
acestor parcele și reînscrierea dreptului de proprietate al autoarei
reclamantei, nu le este opozabilă, întrucât SC B.T.T. SA București nu a fost parte
în dosarul respectiv, iar „Cabana C.” se află în proprietatea sa, dreptul de proprietate
fiind înscris în C.F. nr. 13 nedefinitivă Râșnov, reclamantul nefăcând dovada
acestui edificat sau a calității de proprietar asupra construcției respective,
vila fiind construită în anul 1956, ulterior preluării de către stat, iar
potrivit mențiunilor din cartea funciară și a rapoartelor de expertiză tehnică
efectuate în cauză, edificatul nu se află amplasat în totalitate pe terenul ce
formează obiectul revendicării, suprafața de 226 mp din totalul de 577 mp (
proporție de cca. 44 %), aflându-se pe terenul proprietatea recurentei.
Ultimul motiv de recurs a vizat
raportarea cererii antecesoarei reclamantului la prevederile Convenției
Europene a Drepturilor Omului și la jurisprudența C.E.D.O, susținându-se că
prin admiterea acțiunii în revendicare promovată de reclamant, au fost
încălcate dispozițiile art. 1 din Primul Protocol Adițional în ceea ce o
privește, întrucât, în privința sa, nu a operat încă o ingerință în dreptul său
de proprietate, ajungându-se la exercitarea unei asemenea ingerințe în măsura
în care s-ar admite acțiunea în revendicare promovată de reclamant, întrucât ar
pierde dreptul de proprietate asupra imobilului aflat în litigiu, drept de
proprietate consfințit atât prin lege [Legea nr. 15/1990, art. 20 alin. (2) și
H.G. nr. 91/1991], cât și pe cale judecătorească (sentința civilă nr. 929 din
29 martie 2007 a Curții de Apel București, secția contencios administrativ și
fiscal).
S-a concluzionat, sub acest aspect,
că neluarea în considerare a actelor normative invocate și a acestei hotărâri
irevocabile, ar avea drept efect privarea subscrisei de bunul său, în sensul
celei de-a doua fraze a primului aliniat al art. 1 din Primul Protocol Adițional,
așa cum s-a stabilit în cazul Raicu împotriva României.
La data de 9 octombrie 2009, intimatul-reclamant
B.M.N. a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului, ca nefondat,
iar la data de 26 februarie 2010 instanța de recurs a încuviințat pentru
recurenta-pârâtă proba cu înscrisuri pe care a constat-o ca fiind administrată,
întrucât intimatul-reclamant , prin apărător, a arătat că nu dorește acordarea
unui nou termen pentru a lua cunoștință de înscrisurile depuse de către pârâtă,
acestea fiindu-i cunoscute pe parcursul desfășurării procesului.
Analizând recursul declarat de
societatea comercială pârâtă, prin prisma criticilor formulate și a motivului
de modificare invocat, Înalta Curte constată că este nefondat, și-l va
respinge, ca atare, avându-se în vedere considerentele ce se succed.
Astfel, în ceea ce privește primul
motiv de recurs și întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 teza a I-a C.
proc. civ., Înalta Curte constată că este nefondat, însă, din punctul de vedere
al temeiului de drept invocat, se va reține faptul că este încadrabil în
prevederile art. 304 pct. 7 C. proc. civ., în condițiile în care se susține că
decizia recurată nu este motivată în drept, iar din modul de redactare nu se
poate stabili dacă legea a fost corect aplicată sau nu.
Este neîntemeiat acest prim motiv de
recurs, întrucât decizia recurată este motivată în drept, Curtea de Apel Brașov
întemeindu-și hotărârea respectivă pe prevederile dreptului comun, dispozițiile
art. 480 și art. 492 C. civ. stând la baza admiterii acțiunii civile în
revendicare formulată de reclamant.
Este neîntemeiat și cel de-al doilea
motiv de recurs invocat, întemeiat pe prevederile art. 304 pct. 9 teza a II-a C.
proc. civ., sub aspectul celor trei subpuncte arătate, cererea reclamantei
trebuind să fie analizată sub trei aspecte : raportat la legea internă
specială, respectiv Legea nr. 10/2001, la dreptul intern comun (art. 480 C.
civ.) și la Convenția Europeană a Drepturilor Omului și la jurisprudența
C.E.D.O.
Cererea reclamantei B.L. și
continuată de moștenitorul B.M.N. nu trebuia să fie analizată de către instanța
de apel din perspectiva legii interne speciale, respectiv Legea nr. 10/2001,
întrucât acțiunea civilă în revendicare a fost înregistrată pe data de 22
ianuarie 2001, înainte de apariția legii speciale cu caracter reparatoriu,
astfel încât aceasta a fost cârmuită de dispozițiile dreptului comun, respectiv
art. 480 și urm. C. civ., sub acest aspect Curtea de Apel Brașov făcând o
corectă aplicare a legii.
Prin urmare, nu este aplicabilă
Decizia nr. 33 din 9 iunie 2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție,
Secțiile Unite, invocată de către recurent, întrucât aceasta se referă la
acțiunile întemeiate pe dispozițiile dreptului comun, având ca obiect
revendicarea imobilelor preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22
decembrie 1989, formulate după intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001.
În consecință, numai cu privire la
acțiunile în revendicare formulate pe dreptul comun, după intrarea în vigoare a
Legii nr. 10/2001, se aplică principiul „
specialia generalibus derogant
”
potrivit căruia concursul dintre legea specială și legea generală se rezolvă în
favoarea legii speciale, chiar dacă acesta nu este prevăzut expres în legea
specială, precum și faptul că are prioritate Convenția Europeană a Drepturilor
Omului, în cazul în care sunt sesizate neconcordanțe între legea specială și
Convenție.
Se va reține astfel că recurentul
invocă neîntemeiat inadmisibilitatea promovării acțiunii în revendicare după
apariția Legii nr. 10/2001, omițând faptul că, în prezenta cauză, cererea de
chemare în judecată a fost înregistrată pe rolul instanței pe data de 22
ianuarie 2001, anterior intrării în vigoare a Legii nr. 10/2001, republicată,
precum și dispozițiile art. 46 alin. (1) din aceeași lege, din interpretarea
cărora rezultă că acțiunile în curs de judecată la data intrării în vigoare a
acestei legi continuă să fie soluționate în baza dreptului comun pe care au fost
întemeiate, cu excepția cazului în care persoana îndreptățită renunță la
judecarea cauzei sau solicită suspendarea acesteia.
Cum în prezenta cauză reclamantul nu
a renunțat la acțiune și nici nu a solicitat suspendarea în baza art. 46 alin. (1)
din Legea nr. 10/2001, republicată, rămân pe deplin aplicabile prevederile art.
480 C. civ., critica recurentei, sub acest aspect, nefiind fondată.
În ceea ce privește dispozițiile
dreptului comun, trebuie reținut că obiectul prezentei cauze este acțiunea în
revendicare formulată de reclamant împotriva societății comerciale pârâte, prin
compararea titlurilor acestora, având în vedere că ambele părți dețin titluri
de proprietate care provin însă de la autori diferiți.
Prin urmare, în compararea
titlurilor celor două părți, instanța de apel a analizat și faptul dacă autorul
fiecăruia dintre ele deținea un titlu valabil și dacă era adevăratul
proprietar.
În această situație, este
indiscutabil adevărata lipsă de interes a unui capăt de cerere separat care să
aibă ca obiect constatarea nevalabilității titlului statului, iar pentru
stabilirea titlului preferabil nu trebuie avută în vedere persoana care posedă
bunul sau care plătește impozitele aferente acestuia, ci trebuie avute în
vedere drepturile autorilor de la care provin titlurile în discuție, urmând să
se dea eficiență titlului care provine de la autorul al cărui drept este
preferabil, pentru că nimeni nu poate să transmită mai multe drepturi decât a
dobândit, această soluție fiind o aplicație a principiului „
Nemo plus iuris
ad allium transfere potest quam ipse habet
”.
Prin urmare, în speță, întrucât
ambele părți în litigiu dețin un titlu de proprietate și au un „bun” în sensul
art. 1 din Protocolul nr. 1 Adițional la Convenția Europeană a Drepturilor Omului, în mod corect a fost recunoscută preferabilitatea
titlului înfățișat de către reclamant ca fiind cel ce provine de la adevărații
autori și care este mai bine caracterizat, dreptul autorului inițial fiind
legal, necontestat și anterior exproprierii.
Sub acest aspect, instanța de apel,
în mod întemeiat, a avut în vedere la soluționarea cauzei, două momente
esențiale ce au dus la situația de drept care a consfințit titlul deținut de
autoarea reclamantului asupra imobilului aflat în litigiu, respectiv sentința
civilă nr. 17105 din 17 noiembrie 2000 a Judecătoriei Râșnov, prin care s-a dispus rectificarea C.F. nr. 10720 Râșnov nr. top 7514/4/3 și nr. 7514/4/4, în
sensul radierii dreptului de proprietate al Statului Român asupra acestor
parcele și reînscrierii dreptului de proprietate al autoarei B.L., precum și
cererea de înscriere a dreptului de proprietate al pârâtei SC B.T.T. SA București
pe baza certificatului de atestare a dreptului de proprietate, formulată pe
data de 14 noiembrie 2000, în timp ce pe rolul Judecătoriei Brașov se afla
litigiul inițiat de B.L. pentru radierea dreptului de proprietate al statului
și recunoașterea propriului drept de proprietate, fiind rectificată cartea funciară,
în sensul înscrierii dreptului de proprietate al pârâtei, deși în aceeași carte
funciară era notat litigiul cu același obiect inițiat de autoarea
reclamantului.
S-a constatat astfel, în mod
întemeiat, că pârâta nu a fost de bună-credință în soluționarea proceselor de
rectificare carte funciară, iar drept consecință nu poate beneficia de
aplicarea principiului „
error comunis facit jus
,”, titlul său de
proprietate (certificatul de atestare a dreptului de proprietate obținut în
aplicarea H.G. nr. 834/1991) neputând fi considerat preferabil față de titlul
de proprietate al reclamantului (sentința civilă nr. 17105/2000 a Judecătoriei
Râșnov, prin care s-a reactivat dreptul de proprietate reprezentat de actul de
vânzare-cumpărare încheiat la data de 2 octombrie 1945 și întabulat în C.F. nr.
995 Râșnov ).
Susținerile recurentei potrivit
cărora această hotărâre judecătorească nu-i este opozabilă, nefiind parte în
proces sunt nefondate, întrucât actul jurisdicțional, ca orice act juridic în
general, produce pe lângă efecte obligatorii între părți, întemeiate pe
principiul relativității, și efecte de opozabilitate față de terți.
Ca element nou apărut în ordinea
juridică și socială, hotărârea judecătorească nu poate fi ignorată de către
terți, sub motiv că nu au participat în procesul finalizat prin adoptarea ei.
Față de acestea însă, hotărârea se va opune cu valoarea unui fapt juridic și a
unui mijloc de probă, respectiv de prezumție relativă.
Susținând o aplicare greșită a
dispozițiilor art. 1200 pct. 4 C. civ., recurentul ignoră faptul că hotărârile,
ca mijloace de probă (prezumții legale), se impun și terților, cu precizarea că
aceștia au posibilitatea să facă dovada contrară acestor prezumții care, față
de ei, au caracter relativ (proba contrară ce în cauză nu a fost făcută).
De asemenea, recurentul face
confuzie între principiul relativității hotărârilor judecătorești (care
presupune într-adevăr, ca obligativitatea acestor aspecte și autoritatea
lucrului judecat să se impună numai părților) și principiul opozabilității
acelorași efecte, care se manifestă cu terții, interzicând acestora să le
ignore și să le încalce câtă vreme nu fac dovada unei alte realități juridice.
De aceea, susținând că hotărârea
respectivă nu produce nici un efect asupra lui pentru că, nefiind parte în
proces, nu-i este opozabilă, recurentul pretinde de fapt să i se recunoască
posibilitatea ignorării unui act jurisdicțional intrat în puterea lucrului
judecat, ca și cum aceasta nu ar exista și fără a demonstra contrariul celor
statuate de aceasta.
Referitor la construcția edificată
pe terenul revendicat, denumită Cabana „C.” în mod întemeiat, instanța de apel
a făcut aplicarea dispozițiilor art. 492 C. civ. potrivit cărora, „orice
construcție, plantație sau lucru făcut în pământ sau asupra pământului, sunt
prezumate a fi făcute de către proprietarul acelui pământ cu cheltuiala sa și
că sunt ale lui, până ce se dovedește din contra”.
Or, atâta vreme cât recurenta-pârâtă
nu a făcut dovada contrară, nerăsturnând prezumția relativă de proprietate
instituită de text, și câtă vreme edificatul se află amplasat pe terenul proprietatea
reclamantului, în mod corespunzător s-a constatat că și construcția devine
proprietatea celui care este proprietar al terenului.
Sub acest aspect, deși ambele părți
nu au depus înscrisuri din care să rezulte anul edificării construcției
respective, precum și faptul preluării de către stat, și nici nu au administrat
și alte probe relevante în acest sens, în mod corect s-a făcut aplicarea
prezumției relative de proprietate în favoarea proprietarului terenului.
Sunt nefondate și susținerile
recurentei, potrivit cărora edificatul Cabana „C.” nu ar fi amplasat în
totalitate pe terenul revendicat și obținut de către reclamant.
Aceasta, întrucât, inițial s-a
întocmit la cererea acesteia o carte funciară provizorie, determinată de faptul
că SC B.T.T. SA București a împărțit întreaga stațiune „Pârâul Rece” pentru a
dispune de fiecare construcție împreună cu terenul aferent în mod separat, Vila
„C.” și anexele fiind înregistrate în Cartea Funciară nedefinitivă nr. 13,
parcela nr. top 33, însă acest număr cadastral al parcelei nu coincide cu
numerele de top din Cartea Funciară Definitivă.
În acest sens, expertul tehnic P.R.,
prin expertiza întocmită la data de 30 aprilie 2004 a arătat că Vila „C.” și terenul aferent, identificată conform Cărții Funciare Nedefinitive nr.
13, se suprapune peste trei numere de top, iar suprafața construită a vilei se
află pe terenurile înscrise cu nr. top 7514/4/4 și 7514/4/3 ce au aparținut
autoarei B.L.
În cauză, nu sunt incidente
dispozițiile art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului .
Aceasta întrucât, Curtea de Apel
Brașov a constatat că reclamantul deține un bun din care rezultă o prezumție
simplă de proprietate asupra imobilului revendicat, în schimb prezumția de
proprietate ce rezultă din titlul pârâtei a fost răsturnată, în condițiile în
care s-a dovedit faptul că aceasta a dobândit bunul de la un neproprietar (Statul
Român), care preluase fără titlu legal imobilul de la autoarea reclamantului.
Astfel spus, întrucât ambele părți
litigante dețin titluri de proprietate recunoscute ca valabile prin hotărâri
judecătorești irevocabile și au un „bun” în sensul art. 1 din Primul Protocol
Adițional al C.E.D.O, în conflictul dintre ele, instanța de apel a dat
preferabilitate titlului înfățișat de reclamant.
Față de cele arătate, Înalta Curte
constată că nu subzistă motivul de modificare invocat, prevederile art. 304
pct. 9 C. proc. civ., astfel încât, în raport de dispozițiile art. 312 alin. (1)
C. proc. civ., recursul declarat de pârâta SC B.T.T. SA București, se privește
ca fiind nefondat și se va respinge, ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat, recursul
declarat de pârâta SC B.T.T. SA București împotriva deciziei nr. 11 A din 9 februarie 2009 a Curții de Apel Brașov, secția civilă, pentru cauze cu minori și familie,
conflicte de muncă și asigurări sociale.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 martie
2010.