ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4661/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4661/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin Sentința Civilă nr. 1105 din 17 martie
2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
a respinsă contestația formulată de reclamanta H.C.G. în contradictoriu cu A.N.P.H.
– C.S.E.P.H., prin care reclamanta a solicitat anularea deciziei nr. 7049 din 07
august 2008 de încadrare într-un grad de handicap mediu și obligarea pârâtei la
încadrarea în grad de handicap accentuat.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima
instanță a constatat că din conținutul actelor medicale existente la dosarul
cauzei, respectiv cele ce consemnează concluziile examenelor radiologice,
reiese că criteriul principal prevăzut de actele normative aplicabile pentru
încadrarea în gradul de handicap grav, acela de sacroileită specifică, cu
dispariția spațiilor articulare, existența punților intervertebrale și a
osificărilor interligamentare, nu a fost reținut.
În raport cu critica reclamantei relativă la
faptul că pârâtele nu au avut în vedere dispozițiile Ordinului nr. 726/2002,
prima instanță a reținut că dispozițiile invocate erau abrogate la momentul
emiterii deciziei contestate.
S-a apreciat că celelalte afecțiuni de care
suferă reclamanta, respectiv fibrilația atrială cronică și litiaza renală, nu
au fost avute în vedere în mod corect de către pârâtă, întrucât acestea nu sunt
reținute ca handicap în criteriile medico - psihosociale (M. Of. nr. 885bis/27.12.2007).
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs
H.C.G., criticând soluția pronunțată pentru netemeinicie și nelegalitate,
solicitând modificarea sentinței atacate și admiterea acțiunii așa cum aceasta
a fost formulată.
În motivarea recursului, reclamanta a
susținut că potrivit Ordinului nr. 726/2002 gradul de handicap pentru adulți la
care trebuia să fie încadrată este cel de handicap accentuat sau grav în
funcție de intensitatea tulburărilor statice, gestuale, deficienței
respiratorii, vizuale și capacității de autoservire.
Apreciază recurenta că datorită
diagnosticului său de spondilită anchilozantă cu tulburări funcționale
accentuate si grave, cu pierderea centurilor coxfemurale bilaterale, trebuia să
fie încadrată la grad de handicap accentuat sau grav, deoarece suferind de
această boală nu are autonomie de mișcare, necesitând ajutor permanent fizic.
Totodată, din actele medicale depuse la dosar rezultă că autonomia sa socio -
psihologică a fost grav afectată, neputând să activeze decât rar, pentru puțin
timp, în interiorul casei.
Analizând cu prioritate excepția nulității recursului,
excepție invocată de intimata - pârâtă, Înalta Curte o va respinge, ca
nefondată, constatând, pe de o parte, că motivul de recurs invocat de recurentă
în cuprinsul cererii sale este cel prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,
iar, pe de altă parte, că incidență în speța dedusă judecății este și
prevederea art. 304
1
C. proc. civ., hotărârea atacată nefiind
susceptibilă de apel.
Examinând hotărârea prin prisma motivelor
invocate de recurenta-reclamantă, în speță art. 304 pct. 9 C. proc. civ., și a
prevederilor art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată că
recursul nu este fondat.
Într-adevăr, prin certificatul nr. 2349 din
13 iunie 2008, recurenta-reclamantă a fost încadrată în gradul de handicap
mediu, reținându-se că afecțiunile de care suferă reprezintă o deficiență
funcțională medie, încadrare care a fost menținută și prin decizia nr. 7049 din
7 august 2008 emisă de C.S.E.P.H.A.
Reclamanta a fost diagnosticată cu spondilită
anchilozantă axială (centrală), instanța de fond reținând în mod legal că
diagnosticul se încadrează, din punct de vedere al stabilirii gradului de
handicap, în capitolul 7 din criteriile medico - psihosociale dispuse de Legea nr.
448/2006, aprobate prin Ordinul Comun nr. 762 al M.M.F.E.S. și nr. 1992 al M.S.P.,
intrate în vigoare la 01 ianuarie 2008.
Totodată, în mod riguros s-a constatat că din
actele medicale existente la dosar rezultă că nu a fost reținut principalul
criteriu prevăzut de actele normative menționate pentru încadrarea în gradul de
handicap grav, acela de sacroileită specifică, cu dispariția spațiilor
articulare, existența punților intervertebrale și a osificărilor
interligamentar.
Se constată că Ordinului nr. 726/2002,
invocat de reclamantă atât prin acțiunea introductivă, cât și prin recursul
formulat, a fost abrogat anterior emiterii de către pârâtă a actelor
contestate, astfel încât susținerile acesteia raportate la prevederile acestui
act normativ nu pot fi reținute.
Totodată, după cum în mod corect a reținut și
prima instanță, celelalte afecțiuni ale reclamantei, respectiv fibrilația
atrială cronică și litiaza renală, nu sunt reținute ca handicapante în
criteriile medico - psihosociale, astfel încât în mod corect acestea nu au fost
avute în vedere de pârâtă la stabilirea gradului de handicap.
În concluzie, soluția instanței de fond este
legală și temeinică, urmând ca recursul să fie respins ca atare.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de H.C.G. împotriva
Sentinței Civile nr. 1105 din 17 martie 2009 a Curții de Apel București, secția
a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 28
octombrie 2009.