ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2751/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2751/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față, constată următoarele:
Prin cererea
înregistrată la 2 iulie 2008 pe rolul Judecătoriei Sălaj sub nr. 3699/337/2008
, reclamanta P.G.C.A.M.D. a
solicitat, în temeiul dispozițiilor art. 34 pct. 1 și 3 din Decretul-lege nr. 115/1938,
în contradictoriu cu P.O.A.M.D., rectificarea dreptului de proprietate înscris
ilegal pe numele pârâtei în C.F. nr. 274 Zalău, respectiv, nr. 169 Zalău, cu
nr.top. 214, 215/a și 215/b, cărora în natură le corespunde M.M.D., C.P. cu
anexele gospodărești pe o suprafață totală de 5142 mp, urmând a dispune
restabilirea situației anterioare.
Prin sentința civilă nr.
36 din 6 ianuarie 2009, Judecătoria Sălaj
a declinat competența de soluționare a cauzei către
Tribunalul Sălaj, reținând că față de obiectul cererii-rectificarea în cartea
funciară a dreptului de proprietate înscris pe numele pârâtei asupra unui lăcaș
de cult și a unei case parohiale cu anexe gospodărești, sunt aplicabile
dispozițiile art. 3 alin. (2) din Decretul-lege nr. 126/1990, potrivit cărora
asemenea litigii sunt de competența tribunalelor.
Prin sentința civilă nr.
655 din 10 aprilie 2009, pronunțată în dosarul nr. 138/84/2009, Tribunalul
Sălaj, secția civilă,
a
admis excepția autorității de lucru judecat și a respins acțiunea formulată de
reclamantă, reținând că prin acțiunea civilă înaintată Tribunalului Sălaj la
data de 22 august 2006 și finalizată în mod definitiv și irevocabil într-un
ciclu procesual anterior, reclamanta a formulat aceleași pretenții ca în
prezenta cauză, respectiv, restabilirea situației anterioare cu privire la
bunurile preluate abuziv, în baza unor acte normative care nu mai sunt în
vigoare, astfel încât devin incidente în cauză dispozițiile art. 1201 C. civ
A mai reținut că, prin
sentința civilă nr. 2053 din 26 octombrie 2006, Tribunalul Sălaj a respins ca
nefondată acțiunea reclamantei, hotărârea devenind irevocabilă prin respingerea
apelului și apoi a recursului declarate de către aceasta și intrând în puterea
lucrului judecat, astfel încât formularea diferită a petitului acțiunii de
față, și anume „rectificarea dreptului de proprietate”, nu conduce la concluzia
că s-ar urmări altceva decât anularea încheierii de întabulare, astfel cum a
fost solicitată inițial, aspect de natură să facă incidentă în cauză excepția
autorității de lucru judecat.
Împotriva acestei
sentințe a declarat apel reclamanta P.B.R.U.G.C.A.M.D., arătând că în procesul
anterior a figurat în calitate de pârât, din eroare, și fără a i se constata
lipsa calității procesuale pasive, P.O.R. Zalău, în vreme ce în prezenta cauză
în această calitate figurează P.O. Zalău, astfel încât între cele două acțiuni
nu există identitate de părți.
Pe fondul cauzei, a
arătat că în speță sunt incidente prevederile art. 34 pct. 1 și 3 din
Decretul-lege nr. 115/1938, coroborate cu cele ale art. 3 din Decretul-lege nr.
126/1990 modificat prin Legea nr. 182/2005.
A mai arătat că
întabularea pârâtei în temeiul Decretului nr. 358/1948 și a Decretului nr. 177/148
a fost abuzivă, iar transferul proprietății a operat ca o simplă consecință a
rectificării numelui.
Pârâta-intimată P.O.R. nr.
1 Zalău a formulat întâmpinare, solicitând constatarea nulității apelului
întrucât nu s-a menționat hotărârea atacată și a arătat că soluționarea
pricinii este de competența tribunalului.
Prin decizia nr. 305/A
din 11 noiembrie 2009, Curtea de Apel Cluj, secția civilă, de muncă și
asigurări sociale, pentru minori și familie,
a admis apelul, a desființat sentința atacată și a dispus
trimiterea cauzei la același tribunal pentru judecarea pe fond a acțiunii
civile cu care acesta a fost învestit.
Pentru a se pronunța
astfel, instanța de apel a reținut că, în raport de valoarea obiectului
litigiului de peste 5 miliarde lei vechi, competența soluționării în primă
instanță aparține tribunalului, iar autoritatea de lucru judecat nu operează în
cauză, întrucât nu există identitate de părți, respectiv, în prima acțiune a
figurat ca pârât P.O.R. din Zalău, iar în cea de-a doua figurează ca pârâtă P.O.R.
din Zalău, cele două entități reprezentând părți componente distincte din
cadrul B.O.R.
Instanța de apel a mai
reținut că entitatea care figurează ca proprietar tabular asupra bunurilor în
litigiu este P.O.R. din Zalău, astfel încât P.O.R. din Zalău nu putea avea
calitate procesuală pasivă.
Împotriva acestei
decizii a declarat recurs, pe care nu l-a încadrat în drept, pârâta P.O.R.A.M.D.
, solicitând, în principal,
modificarea deciziei atacate în sensul constatării nulității apelului declarat
de reclamantă, pentru neindicarea hotărârii ce a făcut obiectul acestei căi de
atac, având în vedere că în cauză s-au pronunțat două hotărâri în care s-a pus
problema competenței materiale, una pronunțată de Judecătoria Zalău, iar alta
de către Tribunalul Zalău, iar criticile formulate în apel se referă doar la
conținutul hotărârii de declinare a competenței, și nu la autoritatea de lucru
judecat.
În subsidiar, a
solicitat modificarea deciziei recurate în sensul respingerii apelului
reclamantei și menținerii hotărârii instanței de fond, arătând că, referitor la
autoritatea de lucru judecat, instanța de apel a aplicat greșit legea, făcând
confuzie cu privire la componența B.O.R., în sensul că deși în cele două
acțiuni pârâtul a figurat cu titulaturi diferite, în realitate, este vorba de
aceeași persoană juridică, astfel încât în cauză este îndeplinită condiția
triplei identități prevăzută de art. 1201 C. civ.
În acest sens, a arătat
că P., ca unitate bisericească administrativă, cuprinde mai multe parohii
arondate pe teritoriul aceleiași eparhii, pe care le reprezintă oficial în
raporturile cu terții, astfel încât în primul proces acesta a figurat în
calitate de pârât în reprezentarea parohiei de la care se revendica imobilul în
litigiu.
Protopopiatul a fost
chemat în judecată doar ca reprezentant al parohiei și nu ca titular al
dreptului de proprietate asupra bunului revendicat, reclamanta solicitând în
mod explicit anularea încheierii de întabulare privind imobilele în discuție
care au fost trecute fără titlu valabil în proprietatea P.O.R.
Recurenta-pârâtă a mai
arătat că practica judiciară a stabilit că există autoritate de lucru judecat
față de pârâtul din a doua cerere de chemare în judecată, altul decât cel din
primul proces, dacă al doilea pârât are aceeași situație juridică cu primul
pârât.
Autoritatea de lucru
judecat este incidentă în cauză, având în vedere că în ambele procese s-a
solicitat a se verifica de către instanță legalitatea dreptului de proprietate
al P.O. Zalău, fiind fără relevanță împrejurarea că în primul dosar a fost
citat ca reprezentant al parohiei protopopiatul.
Analizând aspectele de
nelegalitate invocate prin prisma criticilor formulate, Înalta Curte constată
că acestea se încadrează în dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., urmând
a respinge recursul ca nefondat, pentru argumentele ce succed:
I. Cu privire la critica
vizând nulitatea apelului reclamantei pentru neindicarea hotărârii atacate,
Înalta Curte urmează a o înlătura, reținând următoarele:
Elementele pe care
trebuie să le cuprindă cererea de apel sunt statornicite în mod expres în art. 287
alin. (1) C. proc. civ. și constau în datele de identificare ale părților,
arătarea hotărârii care se atacă, motivele de fapt și de drept pe care se
întemeiază apelul, dovezile invocate în susținerea apelului și semnătura.
Identificarea hotărârii
care se atacă se realizează prin elementele sale caracteristice care o
individualizează și care privesc arătarea instanței care a pronunțat-o, numărul
sentinței, data pronunțării ori dosarul în care a fost pronunțată.
Nearătarea hotărârii
care se atacă este sancționată în mod expres de art. 287 alin. (2) C. proc.
civ., cu nulitatea, care însă poate fi evitată dacă neregula este remediată
până la prima zi de înfățișare.
Sancțiunea nulității
este operantă numai în cazul neindicării hotărârii, textul citat conținând o
referire generală în acest sens, nu și în cazul nearătării unor elemente cum ar
fi data pronunțării sau chiar numărul sentinței, fiind astfel suficient a se
indica acele elemente din care să rezulte neîndoielnic hotărârea care formează
obiectul apelului.
În speță, cererea de
apel formulată de reclamanta P.B.R.U.G.C. a fost înregistrată la Curtea de Apel
Cluj la data de 15 iunie 2009, iar primul termen de judecată a fost la data de
9 septembrie 2009.
La data de 26 august
2009 a fost înregistrat apelul precizat al reclamantei (fila 14 dosar apel), în
care aceasta face referiri la sentința nr. 655 din 10 aprilie 2009 pronunțată
de Tribunalul Sălaj,. secția civilă, în dosarul nr. 138/84/2009(fila 18
memoriu), hotărâre ce constituie obiectul căii de atac declarate de această
parte.
Dispozițiile art. 287
alin. (2) C. proc. civ. exclud de la sancțiunea nulității neregulile
referitoare la arătarea hotărârii care se atacă, dacă ele au fost remediate
până la prima zi de înfățișare.
Potrivit art. 134 C.
proc. civ., este socotită ca prima zi de înfățișare aceea în care părțile,
legal citate, pot pune concluzii.
Prima zi de înfățișare
nu se confundă cu primul termen de judecată, deși uneori se poate suprapune
peste acesta.
În cauză, primul termen
de judecată a fost la data de 9 septembrie 2009, dată la care părțile, deși
legal citate, nu au fost în măsură a pune concluzii, raportat la cererea de
amânare pentru lipsă de apărare formulată de intimata-pârâtă P.O.A.M.D. Zalău,
astfel încât în această situație primul termen de judecată nu a coincis cu
prima zi de înfățișare.
Față de cele arătate ,
identificarea hotărârii atacate prin apelul precizat depus de reclamantă
anterior primei zile de înfățișare, face inoperabilă sancțiunea nulității
apelului.
Dealtfel, chiar dacă o
asemenea precizare nu s-ar fi realizat, sancțiunea nulității tot nu ar fi intervenit,
întrucât prin cererea de apel aflată la fila 2 dosar apel, reclamanta a indicat
numărul dosarului în care s-a pronunțat hotărârea apelată, element suficient
pentru identificarea acesteia.
Hotărârile față de care
recurenta acreditează ideea că s-ar fi putut face confuzie în privința
obiectului apelului au fost pronunțate în alte dosare, și anume, sentința
civilă nr. 2053 din 26 octombrie 2006 a fost pronunțată de Tribunalul Sălaj în
dosarul nr. 3059/84/2006, iar sentința civilă nr. 36 din 06 ianuarie 2009
aparținând Judecătoriei Sălaj a fost pronunțată în dosarul nr. 3699/337/2008, a
cărui soluționare a fost declinată către Tribunalul Sălaj, unde a fost
înregistrat sub nr. 138/84/2009, acesta din urmă fiind dosarul în care s-a
pronunțat sentința apelată în prezenta cauză și pe care reclamanta l-a indicat
ca atare în cererea de apel.
Identificarea hotărârii
apelate se putea realiza și din lecturarea motivelor de apel astfel cum au fost
precizate, criticile conținute în acestea referindu-se nu la „conținutul
hotărârii de declinare a competenței”, cum în mod greșit susține recurenta, ci
la excepția autorității de lucru judecat și la fondul cauzei, chestiuni
analizate prin sentința civilă nr. 655 din 10 aprilie 2009.
II. Referitor la critica
vizând modalitatea de soluționare a excepției autorității de lucru judecat,
nici această critică nu poate fi reținută, pe următoarele considerente:
Autoritatea de lucru
judecat cunoaște două manifestări procesuale, aceea de excepție procesuală (conform
art. 1201 C. civ. și art. 166 C. proc. civ.) și aceea de prezumție, mijloc de
probă de natură să demonstreze ceva în legătură cu raporturile juridice dintre
părți [conform art. 1200 pct. 4, art. 1202 alin. (2) C. civ.].
În manifestarea sa care
interesează prezenta cauză, aceea de excepție procesuală, care corespunde unui
efect negativ, extinctiv, de natură să oprească a doua judecată, autoritatea de
lucru judecat presupune tripla identitate de elemente prevăzută de art. 1201 C.
civ., care stabilește că este lucru judecat atunci când a doua cerere are
același obiect, este întemeiată pe aceeași cauză și este între aceleași părți,
făcută de ele și în contra lor în aceeași calitate.
Principiul autorității
de lucru judecat corespunde necesității de stabilitate juridică și ordine socială
și are drept finalitate interzicerea readucerii în fața instanțelor de judecată
a chestiunilor litigioase deja rezolvate, fără a aduce atingere dreptului la un
proces echitabil prevăzut de art. 6 CEDO.
În speță, dacă în ceea
ce privește obiectul și cauza celor două acțiuni față de care s-a pus problema
autorității de lucru judecat, acestea sunt aproape identice, condiția privind
identitatea de părți nu este îndeplinită, așa cum în mod corect a opinat și
instanța de apel.
Astfel, pârâtul din
prima acțiune era P.O.R. din Zalău, reprezentat de protopopul S.L., iar pârâtul
din prezenta acțiune este P.O.A.M.D. din Zalău, reprezentată de preotul paroh R.V.
Potrivit art. 40 din
Statutul pentru organizarea și funcționarea B.O.R., unitățile componente ale
acesteia sunt parohia, mânăstirea, protopopiatul, vicariatul(protoieria),
eparhia(arhiepiscopia și episcopia) și mitropolia, fiecare având dreptul de a
se conduce și de a se administra autonom față de altă parte componentă de
același rang.
Conform art. 43 din
același statut, parohia este condusă de un preot paroh, iar conform art. 50
lit. e), acesta reprezintă parohia în justiție, în fața autorităților locale și
față de terți.
Art. 69 din statut
definește protopopiatul ca unitate bisericească administrativă ce cuprinde mai
multe parohii, condusă de protopop [art. 70 alin. (1)], care este
reprezentantul oficial al acestei entități în raporturile cu autoritățile
publice locale și cu terții (art. 72).
Rezultă că fiecare
dintre cele două forme de organizare bisericească are personalitate juridică
proprie și organe de conducere proprii și chiar dacă funcționează după norme
statutare comune, reprezintă entități distincte una de cealaltă.
Astfel, având în vedere
că în C.F. nr. 274 Zalău și nr. 169 Zalău, ce au făcut obiectul
anulării/contestării în instanță, figurează ca proprietar tabular P.O.R., adică
pârâta din prezenta acțiune, în timp ce în acțiunea anterioară a fost chemat în
calitate de pârât P.O.R. Zalău, iar cele două sunt componente distincte ale B.O.R.,
rezultă că identitatea de părți prevăzută de art. 1201 C. civ. nu este
îndeplinită, împrejurare față de care autoritatea de lucru judecat nu poate fi
reținută.
Faptul că nu se regăsesc
elementele pentru a funcționa autoritatea de lucru judecat în manifestarea efectului
său negativ, de excepție procesuală, nu înseamnă că poate fi nesocotită
autoritatea de lucru judecat a hotărârii anterioare, din procesul în care
reclamanta a tins la valorificarea aceluiași drept subiectiv, în privința
aceluiași imobil.
Este vorba însă de
efectul pozitiv al autorității de lucru judecat, care presupune că de data
aceasta cele tranșate jurisdicțional se impun în judecata ulterioară ca un
mijloc de probă [prezumția de lucru judecat, în sensul art. 1200 pct. 4 cu
referire la art. 1202 alin. (2) C. civ.], fără posibilitatea pentru parte de a
pretinde contrariul sau pentru instanță de a stabili în mod diferit față de
instanța anterioară.
Așadar, pe de o parte,
reluarea judecății va fi determinată de faptul că în mod nelegal, cu nesocotirea
art. 1201 C. civ., s-a reținut existența excepției autorității de lucru
judecat.
Pe de altă parte, la
verificarea pe fond a pretențiilor, se va ține seama de efectul pozitiv al
autorității de lucru judecat și de modalitatea în care, în litigiul anterior,
s-a tranșat asupra chestiunii dreptului de proprietate pretins de către
reclamantă.
Față de cele arătate, în
temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE
LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat
recursul declarat de pârâta P.O.A.M.D. împotriva deciziei nr. 305/A din 11
noiembrie 2009 a Curții de Apel, secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 5 mai
2010.