ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 180/2010

Asupra conflictului negativ de competență de față: Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, reclamantul T.V. a solicitat, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și A.N.R.S. – U.T. Popești Leordeni, obligarea acestora la plata sumelor de bani reprezentând echivalentul normei de hrană, începând cu data de 1 ianuarie 2008. Tribunalul București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 570 din 11 februarie 2009, cu motivarea că pârâții sunt autorități administrative centrale, în temeiul art. 158 alin. (3) C. proc.

civ., raportat la art. 3 pct. l din același cod și la art. 10 alin. (l) din Legea nr. 554/2004, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția a VllI-a contencios administrativ și fiscal. Prin sentința nr. 3348 din 20 octombrie 2009, Curtea de Apel București, secția a VllI-a contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale, invocată din oficiu, și a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, reținând că, în cauză, sunt aplicabile dispozițiile art. 10 alin. (l) din Legea nr. 554/2004, raportat la împrejurarea că reclamanții au raporturi de serviciu cu pârâta A.N.R.S.

– U.T. Popești Leordeni. Constatându-se ivirea conflictului negativ de competență, dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 22 C. proc. civ. Verificând cauza, conform prevederilor art. 20 alin. (2) coroborat cu art. 22 alin. (3) C. proc. civ., Curtea constată că, în speță, competența de soluționare a litigiului aparține Tribunalului București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, pentru considerente ce vor fi arătate în continuare. Reclamanții au solicitat plata sumelor de bani reprezentând echivalentul normei de hrană. Potrivit actelor dosarului, reclamanții sunt angajați ai U.T.

Popești Leordeni, din cadrul A.N.R.S. Conform art. l alin. (l) din Legea nr. 188/1999, republicată, prin acest act normativ se „reglementează regimul general al raporturilor juridice dintre funcționarii publici și stat sau administrație publică locală, prin autoritățile administrative autonome ori prin autoritățile și instituțiile publice ale administrației publice centrale și locale, denumite în continuare raporturi de serviciu”. Art. 109 din același act normativ, stabilește competența instanțelor de contencios administrativ în soluționarea litigiilor având ca obiect raporturile de serviciu ale funcționarilor publici. Cum, în speță, obligația directă de plată a drepturilor salariale ale reclamanților aparține unei autorități administrative locale, respectiv U.T.

Popești Leordeni, din cadrul A.N.R.S., conform art. 10 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 și art. 2 C. proc. civ., competența materială de soluționare a cauzei aparține tribunalului, ca instanță de contencios administrativ. Față de cele arătate, urmează a se stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE

MOTIVE ÎN

NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții A.C., A.A., A.D., B.C., B.E., B.R., B.D., B.E., B.G., B.I., B.M., C.I., C.G., C.G., C.A., C.S., C.E., C.M.I., C.S., C.C., C.P. - Reclamant C.P., C.M., C.V., C.G., C.M., D.M., D.N., D.E., D.C., D.M., D.N.E. - Reclamant D.A.D., D.M., D.O., D.E., D.G., F.M., G.C., G.F., G.V., G.I., G.D., G.I., G.E., G.P., G.D.M., I.D.V., I.G., M.M., M.M., M.A., M.F., M.C., M.N., M.M., N.D., N.M., N.P., N.F., N.F., N.A.T., N.I., N.M., O.F., P.C., P.F., P.G., P.N., P.P., P.M., P.V., P.A., P.F., P.C., P.G., P.I., P.M., P.C., P.P., P.M., R.G., R.M., R.C., R.E., R.I., S.G., S.M., Ș.M., S.A., S.M., T.D., T.D., T.V., T.A., T.C., Ț.L.F., U.N., U.P., I.L., V.R., V.E., V.R., V.A., V.M., P.M., Z.G., Z.C., P.A.L., F.C., R.D.D., C.C., V.C., C.P., G.M.A., S.M.

și C.D., în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor și A.N.R.S. – U.T. Popești Leordeni, în favoarea Tribunalului București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 19 ianuarie 2010.