ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 180/2010

Asupra conflictului negativ de competență de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul București, secția a IX-a

contencios administrativ și fiscal, reclamantul T.V. a solicitat, în

contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și

A.N.R.S. – U.T. Popești Leordeni, obligarea acestora la plata sumelor de bani

reprezentând echivalentul normei de hrană, începând cu data de 1 ianuarie 2008.

Tribunalul București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal,

prin sentința nr. 570 din 11 februarie 2009, cu motivarea că pârâții sunt

autorități administrative centrale, în temeiul art. 158 alin. (3) C. proc.

civ., raportat la art. 3 pct. l din același cod și la art. 10 alin. (l) din

Legea nr. 554/2004, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea

Curții de Apel București, secția a VllI-a contencios administrativ și fiscal.

Prin sentința nr. 3348 din 20 octombrie 2009, Curtea de Apel București,

secția a VllI-a contencios administrativ și fiscal, a admis excepția

necompetenței materiale, invocată din oficiu, și a declinat competența

soluționării cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a IX-a

contencios administrativ și fiscal, reținând că, în cauză, sunt aplicabile

dispozițiile art. 10 alin. (l) din Legea nr. 554/2004, raportat la împrejurarea

că reclamanții au raporturi de serviciu cu pârâta A.N.R.S. – U.T. Popești

Leordeni.

Constatându-se ivirea conflictului negativ de competență, dosarul a

fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios

administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență,

potrivit art. 22 C. proc. civ.

Verificând cauza, conform prevederilor art. 20 alin. (2) coroborat cu

art. 22 alin. (3) C. proc. civ., Curtea constată că, în speță, competența de

soluționare a litigiului aparține Tribunalului București, secția a IX-a

contencios administrativ și fiscal, pentru considerente ce vor fi arătate în

continuare.

Reclamanții au solicitat plata sumelor de bani reprezentând

echivalentul normei de hrană.

Potrivit actelor dosarului, reclamanții sunt angajați ai U.T. Popești

Leordeni, din cadrul A.N.R.S.

Conform art. l alin. (l) din Legea nr. 188/1999, republicată, prin

acest act normativ se „reglementează regimul general al raporturilor juridice

dintre funcționarii publici și stat sau administrație publică locală, prin

autoritățile administrative autonome ori prin autoritățile și  instituțiile

publice ale administrației publice centrale și locale, denumite în continuare

raporturi de serviciu”.

Art. 109 din același act normativ, stabilește competența instanțelor de

contencios administrativ în soluționarea litigiilor având ca obiect raporturile

de serviciu ale funcționarilor publici.

Cum, în speță, obligația directă de plată a drepturilor salariale ale

reclamanților aparține unei autorități administrative locale, respectiv U.T.

Popești Leordeni, din cadrul A.N.R.S., conform art. 10 din Legea contenciosului

administrativ nr. 554/2004 și art. 2 C. proc. civ., competența materială de

soluționare a cauzei aparține tribunalului, ca

instanță de contencios administrativ.

Față de cele arătate, urmează a se stabili competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a IX-a contencios

administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE

MOTIVE

ÎN

NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții

A.C., A.A., A.D., B.C., B.E., B.R., B.D., B.E., B.G., B.I., B.M., C.I., C.G.,

C.G., C.A., C.S., C.E., C.M.I., C.S., C.C., C.P. - Reclamant C.P., C.M., C.V.,

C.G., C.M., D.M., D.N., D.E., D.C., D.M., D.N.E. - Reclamant D.A.D., D.M.,

D.O., D.E., D.G., F.M., G.C., G.F., G.V., G.I., G.D., G.I., G.E., G.P., G.D.M.,

I.D.V., I.G., M.M., M.M., M.A., M.F., M.C., M.N., M.M., N.D., N.M., N.P., N.F.,

N.F., N.A.T., N.I., N.M., O.F., P.C., P.F., P.G., P.N., P.P., P.M., P.V., P.A.,

P.F., P.C., P.G., P.I., P.M., P.C., P.P., P.M., R.G., R.M., R.C., R.E., R.I.,

S.G., S.M., Ș.M., S.A., S.M., T.D., T.D., T.V., T.A., T.C., Ț.L.F., U.N., U.P.,

I.L., V.R., V.E., V.R., V.A., V.M., P.M., Z.G., Z.C., P.A.L., F.C., R.D.D.,

C.C., V.C., C.P.,

G.M.A., S.M. și C.D., în

contradictoriu cu

pârâții Ministerul

Administrației și Internelor și A.N.R.S. – U.T. Popești Leordeni, în favoarea

Tribunalului București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 19

ianuarie 2010.