ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1145/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1145/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal,
reclamantul V.I. a solicitat în contradictoriu cu Casa Județeană de
Pensii Cluj anularea Hotărârii nr. 5705 din 16 aprilie 2009 emisă de
pârâtă, obligarea acesteia să-i recunoască și să-i
acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii, reclamantul V.I.
a arătat că în cursul lunii august a anului 1940 a fost nevoit să se refugieze împreună cu familia sa din localitatea
Plopiș-Făget, județul Sălaj în localitatea Turda, ca urmare
a cedării Ardealului de Nord în urma Dictatului de la Viena.
A mai arătat reclamantul că în
cursul lunii martie a anului 1945 s-a reîntors din refugiu în localitatea
Plopiș-Făget.
Pârâta, prin întâmpinare, a solicitat respingerea
acțiunii, nefiind dovedită persecuția.
Prin sentința civilă nr. 421 din
29 septembrie 2009, Curtea de Apel Cluj a respins acțiunea formulată
de reclamantul V.I.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de fond a reținut, în esență, că reclamantul
nu a prezentat probe din care să rezulte cu certitudine faptul că
acesta împreună cu părinții săi, din motive etnice, s-au
refugiat din localitatea de domiciliu în localitatea Turda.
Împotriva acestei hotărâri a declarat
recurs reclamantul V.I. pentru nelegalitate și netemeinicie pe motiv
că dovada refugiului a făcut-o cu declarațiile martorilor, G.I.
și N.D., date în fața „Biroului Notarilor Publici Asociați J.
și T.” din care rezultă că în anul 1940 a fost nevoit să se refugieze împreună cu familia sa din localitatea
Plopiș-Făget, județul Sălaj în Localitatea Turda, ca urmare
a cedării Ardealului de Nord în urma Dictatului de la Viena.
Examinând cauza și sentința
atacată, Curtea constată că recursul este nefondat pentru
următoarele considerente:
Potrivit art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui
act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situații expres
prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost
strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate
se înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată
să-și schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau
au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit art. 6 din O.G. nr.
105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor acestui act
normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în
situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face
cu acte oficiale eliberate de organele competente, iar în cazul în care aceasta
nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Recurentul V.I. a încercat
să-și dovedească calitatea de persoană refugiată prin
intermediul probei testimoniale cu martori.
Așa cum rezultă din actele
existente la dosarul cauzei, martorii G.I. și N.D. au fost audiați în
fața „Biroului Notarilor Publici Asociați J. și T.” nu și
în fața instanței de judecată.
Curtea de Apel Cluj în exercitarea
atribuțiilor și prerogativelor instituite de dispozițiile art. 129
alin. (5) C. proc. civ. a dispus audierea martorilor menționați,
însă deși legal citați nu s-au prezentat la instanță
pentru audierea nemijlocită, după cum nici reclamantul nu s-a
prezentat.
În scopul emiterii eventualelor abuzuri
în stabilirea calității de persecutat din motive etnice, este
necesar, ca cel puțin unul dintre martori să dovedească cu acte
că s-a aflat în aceeași situație cu reclamantul.
Or, simplele declarații ale
martorilor, date în fața notarului din care rezultă că
aceștia cunosc situația recurentului V.I. doar din spusele acestuia,
nu pot fi luate în considerare mai ales că niciunul dintre aceștia nu
a probat afirmațiile cu acte oficiale.
Simpla mutare a recurentului, dintr-o
localitate în alta, nu poate fi considerată refugiu cauzat de persecuții
etnice.
Așa fiind, cum recurentul-reclamant
nu a făcut dovada în nici un fel că ar fi fost refugiat din
localitatea de domiciliu în localitatea Turda și că acest lucru ar fi
fost consecința unor persecuții din motive etnice, în mod corect,
instanța de fond, a dispus respingerea acțiunii ca nefondată.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 C.
proc. civ. recursul va fi respins ca nefondat, menținându-se sentința
atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de V.I. împotriva sentinței
nr. 421 din 29 septembrie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 2 martie 2010.