ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3735/2003
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3735/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului în anulare de
față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
La 2 iulie 2002 Curtea Supremă de Justiție a
fost investită cu recursul în anulare formulat de procurorul general al
Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție în temeiul art. 330 pct. II
teza a II-a C. proc. civ. împotriva deciziei nr. 4176/4 iulie 2001 pronunțată
de Curtea de apel Craiova, secția civilă.
Analizând recursul în anulare, precum și
dosarele atașate, Curtea constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 3 martie 1997 pe
rolul Judecătoriei Drobeta-Turnu Severin, reclamanta Stațiunea de cercetări și
producție pomicolă Mehedinți a Institutului de cercetare și producție pentru
pomicultură a chemat în judecată Comisia județeană pentru aplicarea Legii nr. 18/1991
din cadrul Prefecturii Județului Mehedinți, solicitând anularea Deciziei nr. 4/F/4
februarie 1997 emisă de pârâtă prin care s-a stabilit dreptul la acțiuni prin
echivalent, în cadrul stațiunii, pentru o suprafață de 5,20 ha în favoarea lui G.S.
Inițial această instanță și-a declinat
competența în favoarea Curții de Apel Craiova.
În urma deciziei nr. 1036/1999 a secției de
contencios administrativ a Curții Supreme de Justiție, cauza a revenit spre
soluționare aceleiași judecătorii.
Prin sentința civilă nr. 9532/27 octombrie 1999
Judecătoria Drobeta – Turnu Severin a respins acțiunea și a admis cererea de
intervenție accesorie formulată de intervenientul G.S.
În motivarea soluției, instanța a reținut că
decizia atacată a fost emisă în considerarea unei sentințe civile definitivă și
irevocabilă (sentința civilă nr. 4264/1995) prin care intervenientului i-a fost
reconstituit dreptul de proprietate asupra unei suprafețe de 5,20 ha teren,
deținută anterior cooperativizării și i s-a acordat, cu respectarea Legii nr. 46/1992
și a art. 36 din Legea nr. 18/1991 calitatea de acționar la S.C. P.P. Mehedinți.
Apelul declarat de reclamantă a fost respins
prin decizia civilă nr. 521/17 martie 2000 a Tribunalului Mehedinți, secția
civilă, Curtea de Apel Craiova, secția civilă, prin decizia nr. 4176 din 4
iulie 2001 a admis recursul declarat de reclamantă, a modificat decizia și
sentința și pe fond a admis acțiunea, a anulat decizia nr. 4/4 februarie 1997
emisă de Comisia Județeană Mehedinți de pe lângă Prefectura Mehedinți pentru
aplicarea Legii nr. 18/1991, fiind respinsă cererea de intervenție.
S-a reținut în motivarea deciziei că întrucât
reclamanta nu este societate comercială potrivit Legii nr. 15/1990, patrimoniul
său nu poate fi afectat de acțiuni conferite persoanelor fizice, foștii
proprietari îndreptățiți având dreptul la reconstituirea dreptului de
proprietate în natură, dar pe un alt amplasament.
Împotriva acestei ultime decizii în termen legal
a fost introdus recursul în anulare de față.
S-a susținut că hotărârea atacată este vădit
netemeinică. Astfel, intervenientul figurează înscris ca acționar la Stațiunea
de Cercetare și Producție Pomicolă Mehedinți, ca urmare a faptului că anterior
colectivizării terenul de 5,20 ha (care se găsește amplasat în perimetrul
reclamantei prin aplicarea H.C.M. nr. 308/1953) i-a aparținut. Iar art. 3 alin.
(1) din Legea nr. 48/1994 privind stabilirea unor drepturi în favoarea
persoanelor fizice cărora li s-a stabilit calitatea de acționar în temeiul art.
36 din Legea nr. 18/1991 vizează tocmai situații ca aceea în care se găsește
intervenientul, în care terenurile persoanelor fizice se găsesc în
patrimoniul…institutelor și stațiunilor de cercetare și producție agricolă.
Se susține că greșit Curtea de apel a considerat
neaplicabile la speță dispozițiile Legii nr. 46/1992 sau 169/1997 de modificare
a Legii fondului funciar. Împrejurarea că reclamanta nu și-a executat obligația
legală de a-și delimita terenul necesar cercetării și producției experimentale
nu poate atrage consecințe negative pentru intervenientul persoană fizică ale
cărui drepturi au fost recunoscute anterior prin hotărâre judecătorească
irevocabilă și căruia i s-a eliberat și decizia nr. 4/1997 emisă de Comisia
Județeană Mehedinți pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 de pe lângă Prefectura
Mehedinți.
Prin întâmpinare, Stațiunea de dezvoltare
pomicolă Drobeta-Turnu Severin a menționat că la 3 septembrie 2002 a predat
Agenției Domeniilor Statului terenurile aparținând domeniului privat al
statului, în suprafață de 316,26 ha, terenuri preluate de către Comisia locală
de fond funciar Malovăț, județul Mehedinți.
Prin petiție, intervenientul G.S. a solicitat
admiterea recursului în anulare, emițând totodată pretenții de la
intimata-reclamantă privind actualizarea unor despăgubiri acordate prin
hotărâri judecătorești anterioare.
Curtea este competentă să se pronunțe cu privire
la prezentul recurs în anulare formulat la 2 iulie 2002 împotriva unei decizii
irevocabile din 4 iulie 2001, anterioară datei de 28 august 2003 de când, prin
efectul O.U.G. nr. 58/2003, calea de atac extraordinară a recursului în anulare
a fost desființată, prin abrogarea art. 330 C. proc. civ.
Recursul în anulare este fondat și va fi admis
în sensul celor ce se vor expune în cele ce urmează.
Reclamanta Stațiunea de Cercetare și Producție
Pomicolă a solicitat anularea deciziei emise de Comisia Județeană Mehedinți
pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 prin care fostului proprietar, G.S. i s-a
stabilit dreptul de acționar pentru suprafața de 5,20 ha teren aflat la data
introducerii acțiunii în administrarea petentei.
Între timp, astfel cum rezultă din înscrisul
depus chiar de reclamantă, terenul în discuție nu se mai află în administrarea
sa, ci a fost predat Comisiei locale Malovăț, în vederea satisfacerii cererilor
persoanelor îndreptățite la reconstituirea dreptului de proprietate.
Din acest punct de vedere, acțiunea în prezent apare
ca lipsită de interes.
Instanțele care s-au pronunțat în fond și în
apel au constatat, pe baza analizei probelor administrate, că acțiunea este
nefondată, fiind admisă cererea de intervenție formulată de G.S., care
solicitase respingerea acțiunii.
Instanța de recurs, Curtea de apel Craiova, prin
decizia atacată prin prezentul recurs în anulare a modificat hotărârile și a
decis anularea deciziei.
Această soluție este greșită. Astfel cum se
susține prin recursul în anulare și au hotărât și instanțele de fond și de
apel, intervenientului i se stabilise anterior, printr-o hotărâre
judecătorească, dreptul de a primi acțiuni care să compenseze terenul de 5,20
ha ce îi aparținuse și care se afla în administrarea Stațiunii de producție
pomicolă.
În acest sens, Legea nr. 46/1992 privind
stabilirea unor drepturi în favoarea persoanelor fizice care dețin acțiuni în
temeiul art. 36 din Legea nr. 18/1991 (modificat prin Legea nr. 48/1994)
prevede în art. 4 (respectiv 3, după modificare) dreptul persoanelor fizice ale
căror terenuri se află în patrimoniul regiilor autonome cu activitate agricolă,
institutelor și stațiunilor de cercetare și producție agricolă, ca efect al
unor legi speciale, altele decât cele de expropriere de a primi produse
agricole în natură sau contravaloarea lor în funcție de opțiunea persoanei
îndreptățite.
Față de aceste dispoziții legale, aplicabile
speței, susținerea reclamantei vizând scoaterea din circuitul civil a
terenurilor și lipsa calității sale de societate comercială este lipsită de
semnificație în raport cu obiectul acțiunii și conținutul deciziei nr. 4/1997
emisă în favoarea intimatului.
Ca atare, decizia instanței de recurs care a
asociat logic împrejurările invocate în acțiune, sancțiunii anulării deciziei
care acordă intimatului dreptul la echivalentul terenului de care a fost lipsit
este greșită, urmând a fi modificată, în sensul respingerii recursului declarat
de Stațiunea de cercetare și producție pomicolă Mehedinți, împotriva deciziei
nr. 521/2000 a Tribunalului Mehedinți.
Cu privire la cererea intimatului vizând
actualizarea unor daune, aceasta nu poate fi primită fiind formulată pentru
prima dată în fața Curții. Reactualizarea unor creanțe este în prezent de
competența executorului judecătoresc căruia i se poate adresa o cerere în acest
sens, potrivit art. 371
2
C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul în anulare declarat
de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție
împotriva deciziei nr. 4176 din 4 iulie 2001 a Curții de Apel Craiova, secția
civilă.
Modifică decizia în sensul că respinge recursul
declarat de Stațiunea de Cercetare și Producție Pomicolă Mehedinți împotriva
deciziei nr. 521din 17 martie 2000 a Tribunalului Mehedinți.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 30
septembrie 2003.