ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3844/2003

Asupra recursului civil de față:

Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin

acțiunea înregistrată la 8 februarie  2002 pe rolul Tribunalului Bacău

reclamanții U.N. și U.A. au solicitat, în contradictoriu cu Primăria

Municipiului Bacău pentru anularea Dispoziției nr. 144/22 ianuarie 2002 și

restituirea terenului de 395 m.p., situat în Bacău, imobil de care au fost

abuziv deposedați prin Decretul nr. 34/1986.

Acțiunea

a fost întemeiată pe dispozițiile art. 24 și art. 51 din Legea nr.  10/2001.

În motivarea acțiunii s-a arătat că prin dispoziția

primarului municipiului Bacău li s-a respins reclamanților cererea de

revendicare a imobilului deoarece acesta face parte din domeniul public.

Tribunalul

Bacău prin sentința civilă nr. 345 din 12 iunie 2002 a admis contestația, a

anulat dispoziția 144/2002 a Primarului municipiului Bacău și a dispus

restituirea în natură a terenului de 395 m.p., identificat prin culoarea roșie

pe schița anexă la raportul de expertiză M.C.M.  situat   în Bacău.

Pentru

a pronunța această soluție instanța a reținut că reclamanții au fost expropriați

prin Decretul nr. 34/1986 poziția 36 cu 395 m.p. teren și construcții în

suprafață de 135,80 m.p. dobândite prin contractul de vânzare-cumpărare nr. 116757/23

februarie 1959. Instanța și-a însușit concluziile expertizei tehnice efectuate

în cauză potrivit cărora terenul de 395 m.p. este liber de construcții, scopul

exproprierii nefiind realizat, parcarea de 2000 m.p. prevăzută în hotărârea

Consiliului local fiind situată în fața Pieței Centrale iar terenul din

str.Amurgului nu face parte din domeniul public. Terenul a fost așadar preluat

cu titlu, dar printr-un act abuziv decretul fiind secret, nepublicat.

Curtea

de Apel Bacău, prin decizia civilă nr. 63/17 octombrie 2002 a respins, ca

nefondat apelul Primăriei care a criticat soluția pentru greșita restituire a

unui teren, care făcea parte din domeniul public. S-a considerat că în mod

eronat s-a reținut că terenul pretins este liber de construcții și preluat

abuziv și potrivit art. 6, art. 7 și art. 9 din Legea nr. 10/2001 se impunerea

soluția retrocedării proprietății asupra terenului în discuție.

Împotriva

acestei decizii Primăria municipiului Bacău a declarat recurs în termen legal.

Recursul

nu a fost structurat potrivit art. 304 C. proc. civ. dar, în esență,  s-a

criticat soluția instanței de apel sub aspectul greșitei retrocedări a unui

imobil, care nu se încadrează în categoria bunurilor prevăzute de art. 2 lit. e)

din Legea nr. 10/2001 ci în cele prevăzute de art. 2 lit. a) din aceeași lege.

S-a

mai arătat că scopul exproprierii a fost admis terenul aflându-se într-o zonă

sistematizată cu blocuri, amenajări și utilități urbanistice necesare

populației și că terenul face parte din domeniul public al Municipiului Bacău

însușit prin Hotărârea nr. 174/1999 a Consiliului local Bacău și atestat prin

anexa 2 a H.G. nr. 1374/2001.

Recursul

nu este fondat astfel că va fi respins pentru considerentele următoare:

Instanțele au constatat în mod corect potrivit probelor

administrate, că terenul expropriat din str. A. nr. 6 – 395 m.p. este liber de

construcții în suprafață de 292,68 m.p. pe restul de teren revendicat –

aflându-se construcții private.

Expertiza

efectuată în cauză  a fost analizată corect de instanță față de elementele de

fapt furnizate de aceasta și de ansamblul probelor administrate în cauză.

S-a

reținut astfel că din terenul revendicat 395 m.p. în str. A. nr. 6 Bacău,

292,68 m.p. sunt liberi de construcție iar pe restul se află construcții

private.

Incertitudinea

expertului cu privire la plasarea terenului revendicat în spatele sau în fața

Pieței Centrale – din cauza contradicției dintre părți, conform celor

consemnate în raportul de expertiză – nu a împiedicat instanța să se pronunțe

asupra acestui aspect care a putut fi elucidat prin prisma întregului material

probator administrat, și care a condus la concluzia că terenul revendicat se

află în spatele pieții și nu se regăsește în suprafața destinată parcării (2000

m.p.) din fața pieții. Acest din urmă teren figurează în inventarul anexă la

Hotărârea 174/1999 a Consiliului local municipal în str. 9 Mai aflată în fața

Pieței Centrale.

Ca

urmare, terenul revendicat din str. A. nr.6 nu se poate suprapune pe cel mai

sus amintit.

Constatându-se

că terenul a fost preluat abuziv, în înțelesul art. 9 din Legea nr. 10/2001, în

mod corect instanțele au dispus retrocedarea lui în natură.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge ca nefondat recursul declarat de

Primăria Municipiului Bacău, prin Primar împotriva deciziei nr. 63 din 17

octombrie 2002 a Curții de Apel Bacău.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 octombrie 2003.