ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1278/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1278/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a luat în examinare
recursul declarat de T. V. împotriva sentinței civile nr.1635 din 29 noiembrie
2001 a Curții de Apel București, Secția contencios administrativ.
La apelul nominal s-au
prezentat: intimatul pârât Ministerul Public prin procuror, lipsind recurentul
reclamant T. V..
Procedura completă.
Procurorul a pus concluzii
de respingere a recursului, apreciind că în mod corect instanța de fond a
respins acțiunea reclamantului ca inadmisibilă.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată
la 29 ianuarie 2002 la Curtea de Apel București, T. V. a declarat recurs
împotriva sentinței civile nr.1635 din 29 noiembrie 2001, solicitând casarea
acesteia pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului,
petentul a susținut că în 1993 a formulat o plângere penală (dosarul
nr.341/P/1993) dar pârâtul (Parchetul de pe lângă Judecătoria Sectorului 1
București) a refuzat să cerceteze faptele reclamate, să finalizeze lucrarea
în termenele legale astfel încât prin rezoluție 25 februarie 2000, în temeiul
prevederilor art.124 C. pen., pârâta a dispus închiderea și clasarea dosarului.
Recurentul mai arată că nu
a contestat soluția, dar a cerut Parchetului de pe lângă Judecătoria Sectorului
1 să-i răspundă la memoriile înaintate (ultimul din 4 octombrie 2001), să-i
comunice o dată de audiență, ocazie în care să ia cunoștință de dosarul de
urmărire penală nr.341/P/1993. A mai solicitat petentul ca pârâtul să-i
comunice cine se face vinovat de dispariția de la sediul parchetului a
dosarului nr.341/1993 cu privire la care s-a luat măsura reconstituirii, cine
a eliberat adresa nr.4561/P/1993 și cine a încasat în numele lui suma de 14.401
$ lunar reprezentând salariu brut, în condițiile în care nu a avut contracte de
muncă și nici nu a semnat vreun stat de plată.
Din actele cauzei, Curtea
Supremă de Justiție reține următoarele:
Prin sentința civilă
nr.1635/2001, Curtea de Apel București a respins acțiunea formulată de
reclamantul T. V., în contradictoriu cu Ministerul Public, Parchetul de pe
lângă Judecătoria Sectorului 1 București.
Curtea de Apel București a
reținut în fapt că cererea reclamantului nu întrunește condițiile cerute de
art.1 din Legea nr.29/1990.
Reclamantul chiar a depus
răspunsurile date de pârât la unele memorii, dar ceea ce solicită petentul să i
se comunice, prin cele 6 puncte din acțiune sunt cereri inadmisibile în
contencios administrativ.
Verificându-se actele
cauzei, Curtea Supremă de Justiție constată că T. V. a depus o plângere la
Parchetul de pe lângă Judecătoria Sectorului 1 București.
Cercetările penale ce s-au efectuat în dosarul
nr.341/P/1993 s-au supus dispozițiilor C. proc. pen.
Din modul
în care decurge cercetarea penală, eventualele plângeri împotriva felului în
care este instrumentată cauza penală urmează în mod obligatoriu dispozițiile C.
proc. pen.
Așa fiind
și cum în cauză s-a făcut dovada că Parchetul (fila 5, fila 10, fila 11, din
dosarul nr.1931/2001 al Curții de Apel București) a răspuns la memoriile
petentului, nu se poate susține că nu i s-a răspuns la sesizările făcute.
Faptul că
nu i s-a comunicat în scris o dată la care să fie primit în audiență când
petentul ca parte interesată trebuia să facă diligențe mergând în audiență sau
cereri de consultații juridice (fila 17 din dosarul nr.1931/2001 al Curții de
Apel București) nu constituie cereri care să se încadreze în contencios
administrativ așa cum corect a reținut instanța de fond.
Pe de altă
parte, instanța de contencios administrativ nu se constituie în organ de
control al felului în care se organizează munca în Parchetul de pe lângă
Judecătoria Sectorului 1 urmând a stabili dacă pârâtul a adoptat o soluție
corectă sau nu în organizarea audiențelor.
Ceea ce
este cert în cauză este faptul că cererea așa cum a fost făcută de petent nu se
încadrează în dispozițiile art.1 din Legea nr.29/1990, întrucât la memoriile
făcute de reclamantul recurent i s-a răspuns, așa cum rezultă din înseși copia
adreselor depuse chiar de acesta la dosarul Curții de Apel București.
De altfel,
nici motivele de recurs formulate de petent nu se încadrează în dispozițiile
art.304 C. proc. civ., instanța de recurs făcând verificarea cauzei în
condițiile art.304
1
C. proc. civ..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat
de T. V. împotriva sentinței civile nr.1635 din 29 noiembrie 2001 a Curții de
Apel București, Secția contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 28 martie 2003.