ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3355/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3355/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin acțiunea formulată și înregistrată la
Curtea de Apel București reclamanta S.C. G.I. SRL a chemat în judecată în
calitate de pârât Ministerul Sănătății, Direcția Farmaceutică, pentru ca
instanța prin sentința ce o va pronunța să dispună anularea autorizației de
funcționare a farmaciei S.C. V.F. SRL București, nr. 3931/12935/1999.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că au
fost încălcate dispozițiile ordinului Ministerului Sănătății nr. 201/1999 în
sensul că autorizația a fost eliberată fără avizul de oportunitate al
Colegiului Farmaciștilor, aviz ce trebuia obținut în prealabil, conform ordinului
nr. 201/1999.
Inițial acțiunea a fost respinsă ca inadmisibilă
pentru lipsa procedurii prealabile prevăzută de art. 5 din Legea nr. 9/1990
pronunțându-se în acest sens sentința civilă nr. 1477/1999.
Ca urmare a recursului declarat de reclamantă,
prin decizia civilă nr. 2678/2000 pronunțată de Curtea Supremă de Justiție,
cauza a fost trimisă spre rejudecare aceleiași instanțe.
În cauză a formulat cerere de intervenție în
interes propriu Colegiul Medicilor și Farmaciștilor prin care s-a solicitat
anularea autorizației de funcționare a farmaciei V.F.
În fond după casare, instanța de rejudecare,
prin sentința civilă nr. 983/2001 a respins acțiunea ca nefondată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de
fond a reținut că prin decizia nr. 544/2000 a Consiliului Concurenței s-a
dispus încetarea de către Ministerul Sănătății a aplicării dispozițiilor
anticoncurențiale ale art. 13 din ordinul nr. 201/1999, prin renunțarea la
criteriile demografic și teritorial, precum și încetarea practicelor
anticoncurențiale prin aplicarea prevederilor referitoare la avizul de
oportunitate pentru înființarea unei noi farmacii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs
reclamanta S.C. G.I. SRL.
În motivarea recursului, recurenta-reclamantă a
susținut în esență că:
- decizia nr. 544/2000 a Consiliului Concurenței
încalcă Legea nr. 81/1997 privind exercitarea profesiei de farmacist;
- avizul de oportunitate a fost înlocuit prin
decizia nr. 544/2000 cu avizul care să ateste pregătirea profesională a
farmacistului și calitățile socio-morale;
- intimata nu deține acest aviz.
Analizând recursul formulat prin prisma
motivelor invocate și în raport de dispozițiile art. 304 și art. 304
1
C. proc. civ., Curtea îl va respinge pentru următoarele considerente.
Acțiunea introductivă de instanță a avut drept
obiect anularea autorizației de funcționare nr. 3931/1999 eliberată intimatei-pârâte
S.C. V.F. SRL, fără obținerea în prealabil a avizului de oportunitate, cerință
prevăzută în Ordinul Ministrului Sănătății nr. 201/1999.
În prezent, așa cum rezultă din actele depuse la
dosar și din decizia nr. 544/2000 a Consiliului Concurenței, ordinul nr. 201/1999
nu mai este în vigoare, iar avizul de oportunitate nu mai constituie o cerință
legală pentru obținerea autorizației de funcționare a unei noi farmacii.
Independent de această împrejurare, Curtea
urmează a reține și faptul că așa cum rezultă din întâmpinarea formulată de
intervenientul Colegiul Farmaciștilor din București autorizația de funcționare
nr. 3931/1999 eliberată farmaciei V.F. a fost anulată de Direcția Generală de
Asistență Medicală și Farmaceutică.
Așa fiind, este evident că acțiunea astfel cum a
fost formulată a rămas fără obiect.
În consecință, în raport de dispozițiile art. 312
C. proc. civ. recursul va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de S.C. G.I.
SRL București împotriva sentinței civile nr. 983 din 28 iunie 2001 a Curții de
Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată, în ședința publică, astăzi 21
octombrie 2003.