ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1724/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1724/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Reclamanta SC A. SA, prin acțiunea
formulată și înregistrată la Curtea de Apel Pitești, secția comercială și de
contencios administrativ, la data de 28 noiembrie 2001, sub nr. F/C/231/2002, a
chemat în judecată pe pârâții Ministerul Finanțelor Publice și Direcția Generală
a Finanțelor Publice Argeș, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța și
în contradictoriu cu pârâții, să se dispună anularea deciziei nr. 1712 din 25
octombrie 2001 și a procesului-verbal de control din 31 iulie 2001.
A precizat reclamanta că pârâții cu
încălcarea prevederilor H.G. nr. 796/2000, au stabilit în sarcina sa o
obligație bugetară totală de 1.348.257.763 lei, că înțelege să conteste și
sancțiunea contravențională, respectiv procesul-verbal de contravenție nr.
0834625 din 30 iulie 2001. A mai susținut că pârâții au refuzat să analizeze și
să aplice suspendarea la plata obținută de la Ministerul Finanțelor, stabilind
în acest mod o datorie în mod nelegal.
Instanța sesizată a soluționat prin
încheierea de ședință din 18 martie 2002, excepția de necompetență materială,
privind contestarea amenzii contravenționale, fiind admisă și declinată această
cerere pentru competentă soluționare, la Judecătoria Pitești.
Prin sentința nr. 53/F/C din 29
aprilie 2002 a fost admisă acțiunea reclamantei, anulată în totalitate decizia
nr. 1712/2001, emisă de Ministerul Finanțelor Publice și în parte
procesul-verbal, pentru suma de 1.346.257.763 lei, încheiat de Direcția
Generală a Finanțelor Publice Argeș.
Pentru a pronunța această soluție,
secția comercială și de contencios administrativ a Curții de Apel Pitești a
reținut că organele de control și apoi, Ministerul Finanțelor Publice, prin
decizia criticată, au nesocotit atât prevederile H.G. nr. 796/2000, cât și
aprobarea cu nr. 444838 din 29 decembrie, 1999 privind eșalonarea la plata
acordată de Ministerul Finanțelor Publice, deși reclamanta a respectat
condițiile cerute pentru această eșalonare.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs Direcția Generală a Finanțelor Publice Argeș, în nume propriu
și reprezentând interesele Ministerului Finanțelor Publice, solicitând casarea
hotărârii pentru motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., mai exact
că H.G. nr. 796/2000 se aplică din momentul apariției unor cereri concrete de
cumpărare a pachetului majoritar de acțiuni, instanța aplicând greșit acest act
normativ, după cum greșit a înlăturat susținerea privind aplicarea art. 82
alin. (14) din O.G. nr. 11/1996.
Analizând recursul sub aspectul
motivelor de casare invocate, Curtea constată că acesta este nefondat, conform
considerentelor ce se vor expune.
În speță, problema de rezolvat este
aceea dacă sunt aplicabile prevederile H.G. nr. 796/2000, respectiv dacă
reclamanta datorează majorări de întârziere pentru debitele existente la 30
iunie 2000, dacă plățile efectuate de reclamantă după această dată acopereau
debite curente sau anterioare, în final dacă are o datorie la buget de
1.346.257.763 lei, cum susțin recurenții pârâți.
Potrivit art. 2 din H.G. nr.
796/2000, se aprobă eșalonarea la plată a obligațiilor bugetare certificate de
către creditorii bugetari, existente la 30 iunie 2000, și scutirea de la plata
majorărilor de întârziere aferente acestora, pentru reclamantă, în vederea
sporirii atractivității societății comerciale la privatizare.
Se mai constată că reclamanta a
obținut aprobarea eșalonării la plată a sumei totale de 16.820.831.877 lei,
începând cu 30 iunie 2000, aprobare dată de Ministerul Finanțelor Publice, sub
nr. 444838/1999.
Este o realitate că prin H.G. nr.
796/2000 a fost aprobată hotărârea privind strategia de privatizare a
reclamantei, iar conform certificatului de provatizare nr. 11, privatizarea s-a
realizat la 7 decembrie 2001.
Aceste argumente demonstrează că
H.G. nr. 729/2000 avea deplină aplicabilitate, astfel că în mod nelegal pârâtele.recurente
au nesocotit prevederile acesteia.
Curtea constată, deci, că instanța
de fond a pronunțat o hotărâre temeinică și legală, în acest sens fiind și
Convenția nr. 181 din 13 decembrie 2002 încheiată de Ministerul Finanțelor
Publice și reclamantă, prin care în baza documentației întocmite, reclamanta a
fost scutită de plata majorărilor de întârziere și penalități de întârziere.
În conformitate cu considerentele
expuse, se va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Argeș, în nume propriu și
reprezentând interesele Ministerului Finanțelor Publice, împotriva sentinței
nr. 53/F/C din 29 aprilie 2002 a Curții de Apel Pitești, secția comercială și
de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 8 mai 2003.