ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1051/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1051/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de Direcția Regională Vamală Interjudețeană
Constanța în numele și pe seama Direcției Generale a Vămilor împotriva
sentinței civile nr.46/CA din 11 aprilie 2002 a Curții de Apel Constanța –
Secția de contencios administrativ.
La
apelul nominal s-au prezentat recurentele pârâte Direcția Regională Vamală Interjudețeană
Constanța și Direcția Generală a Vămilor ambele reprezentate de consilierul
juridic M.S., lipsind intimata reclamantă SC ”M.M.Co” SRL.
Procedura
completă.
Consilierul
juridic a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței atacate și trimiterea
cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe pentru a se judeca în contradictoriu
și cu Biroul Vamal Constanța, al cărui act a fost contestat.
Reprezentanta
Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a pus concluzii de admitere
a recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei la instanța de fond pentru
a se judeca în contradictoriu cu Biroul Vamal Constanța.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La
data de 11 ianuarie 2002, Societatea comercială SC ”M.M.Co” SRL a solicitat ca
în contradictoriu cu Direcția Generală a Vămilor – Vama Constanța Port să se
constate refuzul nejustificat al acestei autorității publice de a îndeplini
formalitățile vamale pentru autoturismul marca Volkswagen Passat, cu privire la
care a încheiat contractul de leasing nr.100064/03998.
De
asemenea, a cerut obligarea pârâtei la plata unor daune morale în sumă de
250.000.000 lei, precum și a unor daune cominatorii de câte 500.000 lei pentru
fiecare zi de întârziere în efectuarea acelor formalități.
La
termenul din 28 februarie 2002, Curtea de Apel Constanța, Secția de contencios
administrativ a dispus citarea în cauză și a Direcției Generale a Vămilor și
respectiv, a Direcției Regionale Vamale Interjudețene Constanța, apreciind că,
neavând personalitate juridică, Direcția Generală a Vămilor – Vama Constanța
Port nu poate sta singură în proces.
Aceeași
instanță, prin sentința nr.46/CA din 11 aprilie 2002 a admis în parte acțiunea
și a obligat cele trei autorități publice pârâte să îndeplinească formalitățile
vamale pentru autoturismul menționat mai sus.
Capetele
de cerere accesorii privind daunele morale și de întârziere au fost respinse ca
neîntemeiate.
Impotriva
sentinței a declarat recurs pârâta Direcția Regională Vamală Interjudețeană
Constanța în nume propriu și pentru pârâta Direcția Generală a Vămilor.
Din
oficiu, Curtea Supremă de Justiție a pus în discuția părților prezente, la
termenul de astăzi, motivul de casare referitor la omisiunea primei instanțe de
a soluția litigiul în contradictoriu cu biroul vamal căruia îi revine obligația
legală de efectuare a formalităților necesare pentru importul și achiziționarea
autoturismului marca Volkswagen Passat.
Este
vorba despre Biroul vamal de control și vămuire la frontieră Constanța,
investit cu o atare competență materială.
Dispunând
de capacitate administrativă proprie, biroul vamal are legitimare procesuală
pasivă și deci, el poate sta în proces în nume propriu pentru a justifica
refuzul de îndeplinire a formalităților vamale la cererea societății comerciale
reclamante.
Având
în vedere această împrejurare și prevederile art.4 alin.1 lit.c și 19 din Legea
nr.141/1997 privind Codul Vamal al României, urmează a se admite recursul.
Pe
cale de consecință, va fi casată sentința și trimisă cauza spre rejudecare
aceleiași instanțe de fond.
Văzând
și dispozițiile art.313 din Codul de procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite
recursul declarat de Direcția Regională Vamală Interjudețeană Constanța în
numele și pe seama Direcției Generale a Vămilor împotriva sentinței civile
nr.46/CA din 11 aprilie 2002 a Curții de Apel Constanța – Secția de contencios
administrativ.
Casează
sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 18 martie 2003.