ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 297/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 297/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Reclamanta SC B.T. SRL, prin
acțiunea formulată și înregistrată la Curtea de Apel București, secția de
contencios administrativ, a chemat în judecată Parchetul de pe lângă Curtea
Supremă de Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, solicitând
obligarea acestei pârâte să îi răspundă la memoriul din 11 februarie 2002,
înregistrat sub nr. 462.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
pretins că în calitate de comisionar a efectuat operațiuni de export de mobilă
la o firmă din Moscova și a solicitat pârâtei să i se comunice rezultatul
cercetării penale, finalizarea acestei activități, dar nu a primit răspuns,
fiind încălcat liberul acces la date de interes public general.
Curtea de Apel Bucureșt, secția de
contencios administrativ, prin sentința nr. 456 din 24 aprilie 2002, a respins
acțiunea, reținând că reclamantul nu a făcut dovada vătămării drepturilor sale,
recunoscute de lege, nu precizează actul și dreptul ce pretinde a fi încălcat.
Împotriva acestei sentințe,
reclamanta a formulat recurs, criticând soluția ca fiind nelegală și
netemeinică, motivând recursul, în sensul că a dovedit trimiterea cererii sale
la pârâtă, iar dreptul său vătămat pretinde că rezultă din art. 21 și 48 din
Constituție, conform cărora liberul acces la justiție este acordat tuturor persoanelor,
pentru apărarea drepturilor și intereselor sale.
Examinând recursul în raport cu art.
304 C. proc. civ., Curtea constată că acesta este nefondat.
Din examinarea cererii ce se
pretinde că a fost trimisă pârâtei, rezultă că reclamanta are cunoștință că
dosarul este finalizat, cunoaște și soluția Parchetului, dar solicită din
partea Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție să i se comunice date
ce țin de derularea contractelor comerciale, respectarea acestora, modul în
care se derulează acestea.
În conformitate cu prevederile art.
1 din Legea nr. 29/1990, – Legea contenciosului administrativ, nici o persoană
fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale, recunoscute
de lege, printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei
autorități administrative de a-i rezolva cererea referitoare la un drept
recunoscut de lege, se poate adresa instanței competente pentru anularea
actului, recunoașterea dreptului pretins și repararea pagubei ce a suferit.
Rezultă, deci, că promovarea unei
acțiuni în contencios administrativ, este condiționată de vătămarea unui drept
recunoscut de lege, în favoarea persoanei ce se adresează instanței. Mai
rezultă, însă, că nu este suficientă existența unui interes legitim sau a unei
simple vocații, fiind absolut necesară dovedirea încălcării de către
autoritatea administrativă, a unui drept subiectiv recunoscut de lege în
favoarea reclamantului.
În speță, nu este dovedită vătămarea
unui drept, deci nu se poate susține încălcarea unui drept subiectiv recunoscut
de lege în favoarea reclamantei.
Reclamanta-recurentă, nemulțumită de
soluția dată la plângerea penală, avea calea prevăzută de art. 278 C. proc.
pen., cu referire la art. 21 din Constituția României și la Decizia nr. 486 din
1997, pronunțată de Curtea Constituțională.
Cum recurenta-reclamantă nu a
procedat astfel, în mod corect instanța de fond a respins acțiunea, având în
vedere, și dispozițiile art. 2 lit. e) din Legea nr. 29/1990, potrivit cărora
nu pot fi atacate în justiție conform contenciosului-administrativ, actele
administrative, pentru a căror desființare sau modificare este prevăzută prin
lege specială, o altă procedură judiciară.
Pentru considerentele expuse, Curtea
constată recursul declarat ca fiind nefondat și urmează a-l respinge în acest
sens.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de SC
B.T. SRL, cu sediul în București, împotriva sentinței civile nr. 456 din 24
aprilie 2002 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 28 ianuarie 2003.