ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3535/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3535/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Analizând actele și lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea
formulată și înregistrată la Curtea de Apel București, reclamanta M.A. a chemat
în judecată pe pârâții Ministerul Justiției și B.P., pentru ca instanța, prin
sentința ce o va pronunța, să o oblige pe pârâta, persoană fizică, să prezinte
memoriul trimis de reclamantă, împreună cu plângerea penală, privind abuzul
procurorului T.B., Ministrului Justiției, personal.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
arătat că pârâta B.P., prin neprezentarea memoriului, personal, Ministrului
Justiției, i-a încălcat dreptul la petiție, solicitând obligarea acesteia la
plata sumei de 150.000 dolari SUA, cu titlu de daune.
Acțiunea a fost precizată ulterior
de reclamantă, în sensul că, în baza dispozițiilor art. 1 din Legea nr.
29/1990, cheamă în judecată pe cei doi pârâți, pentru refuzul nejustificat de
a-i soluționa cererile adresate Ministrului Justiției.
Curtea de Apel București, prin
sentința civilă nr. 1208/2002, a respins acțiunea precizată, ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această soluție,
instanța de fond a susținut că, în raport cu adresa nr. 16809/2002, prin care
reclamantei i s-a răspuns că memoriul său împreună cu plângerea penală au fost
înaintate Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție, nu se poate
reține un refuz nejustificat, în sensul dispozițiilor art. 1 din Legea nr.
29/1990.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs reclamanta M.A.
În motivarea recursului,
recurenta-reclamantă a susținut în esență că:
- sentința recurată cuprinde motive
contradictorii naturii pricinii, în sensul că memoriul adresat Ministrului
Justiției cuprindea o plângere penală, care deja era făcută și depusă la
Parchet;
- greșit s-a reținut că nu i s-a încălcat dreptul la
petiție, deoarece memoriul său era adresat direct Ministrului Justiției.
Analizând recursul formulat, prin
prisma motivelor invocate și în raport cu dispozițiile art. 304-304
1
C. proc. civ., Curtea îl va respinge pentru următoarele considerente:
Petiția adresată de
recurenta-reclamantă, Ministrului Justiției, la data de 23 iulie 2002, la care
era anexată și plângerea penală, formulată împotriva procurorului T.B.,
plângere deja înregistrată la Parchet, viza faptele unui magistrat-procuror
care nu constituiau abateri disciplinare, împrejurare ce rezultă din chiar
cuprinsul petiției depuse în copie la dosar.
Având în vedere dispozițiile
procedurale din Codul de procedură penală, referitoare la competența după
materie și calitatea persoanei, petiția recurentei a fost înaintată Parchetului
de pe lângă Curtea Supremă de Justiție, ceea ce i s-a comunicat recurentei prin
adresa nr. 16809 din 15 august 2002.
Comunicarea făcută de Ministerul
Justiției și semnată de intimata B.P., nu poate fi calificată ca fiind un refuz
nejustificat de rezolvare a unei cereri, deoarece sesizările recurentei au fost
înaintate organelor competente, în vederea adoptării unei soluții.
În acest sens, potrivit
dispozițiilor art. 6
1
din O.G. nr. 27/2002 privind reglementarea
activității de soluționare a petițiilor, aprobată prin Legea nr. 233/2002,
autoritățile și instituțiile publice au obligația să-și organizeze un
compartiment distinct pentru relații cu publicul, care în cadrul petițiilor
greșit îndreptate, au obligația de a le înainta organelor competente.
De altfel, recurentei-reclamante i
s-a comunicat ulterior, prin adresa nr. 454/P/2002 din 10 septembrie 2002,
eliberată de Parchetul de pe lângă Curtea Supremă de Justiție, rezultatul
verificărilor efectuate în legătură cu plângerea penală îndreptată împotriva
procurorului T.B.
În raport cu cele mai sus reținute,
în mod corect instanța de fond a reținut că în cauză nu sunt incidente
dispozițiile art. 11 alin. (2) și art. 13 din Legea nr. 29/1990, nefiind
îndeplinite condițiile existenței unui refuz nejustificat, în sensul
dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 29/1990.
În consecință, având în vedere
dispozițiile art. C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de M.A.
împotriva sentinței civile nr. 1208 din 12 decembrie 2002 a Curții de Apel
București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 28 octombrie 2003.