ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3150/2003

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la data de 5 decembrie 2002, reclamanta SC F. SA Giurgiu a solicitat anularea deciziei nr. 48 din 8 noiembrie 2002 emisă de Ministerul Muncii, Solidarității și Familiei și a procesului-verbal nr. 9566 din 18 septembrie 2002 întocmit de Direcția pentru Dialog, Familie și Solidaritate Socială Giurgiu și să se dispună stingerea obligațiilor bugetare conform art. 8 din O.G. nr. 11/1996, modificată prin O.G. nr. 26/2001. În motivarea cererii, reclamanta a arătat că a achitat suma de 2.222.112.800 lei, cu O.P. nr. 29 din 1 august 2002, în contul obligațiilor sale bugetare și că plata a fost imputată în mod eronat asupra debitelor ce reprezentau C.A.S., în proporție de 30%, ce erau datorate de societate din anii precedenți și majorări de întârziere pentru C.A.S., datorate din anii precedenți și neachitate la scadență.

Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 291 din 5 martie 2002, a respins cererea reclamantei, ca neîntemeiată, precum și cererea de chemare în judecată a altei persoane-intervenient în interes propriu, Casa Județeană de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale Giurgiu. Pentru a soluționa astfel, instanța a reținut că suma de 2.222.112.800 lei a rezultat din vânzarea prin licitație în cadrul procedurii de executare silită și au fost stinse obligațiile bugetare reprezentând C.A.S. restant la data de 31 martie 2001, în valoare de 1.213.943.973 lei și majorări de întârziere, în sumă de 1.008.168.827 lei. Reclamanta a recunoscut că din sumele realizate în cadrul procedurii de executare silită, a achitat voluntar suma în litigiu către Direcția pentru Dialog, Familie și Solidaritate Socială Giurgiu, fiind astfel aplicabile prevederile art. 8 din O.U.G.

nr. 11/1996. Întrucât suma provine din executare silită, plata chiar dacă a fost efectuată voluntar, obligațiile bugetare se rețin în ordinea prevăzută de art. 70-75 din O.U.G. nr. 11/1996. Pentru aceleași considerente, instanța a respins și cererea de chemare în judecată a altor persoane, în urma căreia a fost citată în calitate de intervenient în interes propriu, Casa Județeană de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale Giurgiu. Împotriva acestei soluții a declarat recurs SC F. SA Giurgiu, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate. În motivarea cererii de recurs s-a arătat, în esență, că sentința are un caracter contradictoriu, în sensul că s-a stabilit că reclamantul a făcut plata voluntar, ca apoi să se afirme că plata nu putea să se facă voluntar, din moment ce suma provenea dintr-o executare silită.

Se precizează că reclamantul a contestat ordinea în care creanțele bugetare distincte, administrate de același creditor bugetar, au fost stinse pe baza și în limita plății efectuate cu O.P. nr. 29 din 1 august 2002, pe când art. 70-75 din O.G. nr. 11/1996 se referă la eliberarea sumelor realizate în cadrul executării silite către creditor și ordine de distribuire a acelorași sume între creditori, atunci când la executare participă doi sau mai mulți creditori; În final, recursul a menționat că ordinea de stingere a obligațiilor bugetare, stabilite de art. 8 din O.G. nr. 11/1996, se aplică tuturor plăților efectuate de contribuabil, independent de forma concretă de realizare a acestora, fie ele voluntare sau silite.

Recursul este nefondat. În urma controlului efectuat de Corpul de Control Contribuții, Asigurări Sociale și Fond pentru Plata Ajutorului de Șomaj la SC F. SA Giurgiu, a fost încheiat procesul-verbal nr. 9566 din 18 septembrie 2002, din care rezultă că reclamanta a virat suma de 2.222.112.800 lei cu O.P. nr. 29 din 1 august 2002 și au fost stinse următoarele obligații bugetare: -contribuții asigurări sociale restante la 31 martie 2001, în valoare de 1.213.943.973 lei; -majorări de întârziere aferente contribuției la asigurări sociale, în valoare de 1.008.168.827 lei. Sumele astfel stinse au fost stabilite prin procesul-verbal de distribuire a prețului întocmit de executorul judecătoresc în urma procesului-verbal de sechestru.

La strigarea creanțelor bugetare, prin executare silită, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 8 din O.G. nr. 11/1996, aprobată și modificată prin Legea nr. 108/1996, astfel cum au fost modificate prin O.G. nr. 26/2001, deoarece această prevedere reglementează plata voluntară a creanțelor bugetare. Sumele rezultate din valorificarea bunurilor au fost folosite la stingerea creanțelor bugetare cuprinse în titluri executorii, conform art. 70-75 din O.G. nr. 11/1996. Așa fiind, se constată că hotărârea instanței de fond este legală și temeinică, recursul urmând să fie respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de SC F. SA Giurgiu împotriva sentinței civile nr. 291 din 5 martie 2003 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 octombrie 2003.