ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 156/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 156/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Ialomița
împotriva sentinței civile nr.436 din 18 aprilie 2002 a Curții de Apel
București – Secția de contencios administrativ.
La
apelul nominal s-a prezentat recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii Ialomița
prin consilierul juridic G.M., lipsind intimata reclamantă SC”Zina Impex”SRL
Fetești.
Procedura
completă.
S-a
prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat peste
termenul legal prevăzut.
Constatând
pricina în stare de judecată Curtea a acordat cuvântul în fond părții prezente
cu privire la excepția tardivității recursului.
Reprezentanta
recurentei a lăsat la aprecierea instanței modul de soluționare a expcepției.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea formulată și înregistrată la data de 22 decembrie 2000 pe rolul
Judecătoriei Fetești, reclamanta SC”Zina Impex”SRL Fetești a solicitat, în
contradictoriu cu pârâta Direcția Generală de Muncă și Protecție Socială
Ialomița (a cărei calitate procesuală a fost preluată în prezent de Casa
Județeană de Pensii Ialomița), anularea hotărârii nr.1/23077 din 5 decembrie
2000 și a măsurilor dispuse prin procesul verbal încheiat la data de 23
noiembrie 2000, privind obligarea reclamantei la plata sumei de 62.826.137 lei
cu titlu de contribuție la asigurările sociale, restantă și a sumei de
123.339.859 lei reprezentând majorări de întârziere aferente.
Totodată
s-a cerut și suspendarea măsurilor dispuse prin procesul verbal contestat, până
la soluționarea definitivă a acțiunii.
In
raport cu dispozițiile art.3 pct.1 și ale art.158 din Codul de procedură civilă,
Judecătoria Fetești s-a considerat necompetentă să judece cauza și a declinat
competența de soluționare în favoarea Curții de Apel București - Secția de
contencios administrativ.
La
rândul său, Curtea de Apel București – Secția de contencios administrativ, prin
sentința civilă nr.256 din 1 martie 2001 și-a declinat competența în favoarea
Judecătoriei Fetești.
Curtea
Supremă de Justiție – Secția de contencios administrativ a soluționat
conflictul negativ de competență ivit între cele două instanțe și, prin decizia
nr.1521 din 23 aprilie 2001, a stabilit că pricina este de competența Curții de
Apel București – Secția de contencios administrativ.
Soluționând
în fond cauza, instanța competentă, prin sentința civilă nr.436 din 18 aprilie
2002, a admis în parte acțiunea reclamantei, a dispus anularea actelor
contestate, ca fiind nelegale, privind CAS și majorări și a obligat pârâta la
plata cheltuielilor de judecată de 5.000.000 lei onorariu de expert și 33.000
taxă de timbru.
Instanța
de fond a reținut ca motiv al soluției sale faptul că, din expertiza
administrată în cauză, ca și din celelalte probe ale dosarului, reiese că
reclamanta a îndeplinit condițiiile cerute de art.3 alin.4,5 și 6 din
O.U.G.nr.2/1999 pentru a beneficia de facilitățile acordate la plata CAS, motiv
pentru care nu datorează sumele reținute în sarcina sa, actele prin care s-au
stabilit fiind nelegale.
Impotriva
sentinței a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Ialomița,
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Din
analiza actelor și lucrărilor dosarului, se constată că hotărârea atacată i-a
fost comunicată pârâtei la data de 31 mai 2002 (fila 233 dosar fond) și că
aceasta a declarat recursul la data de 18 iunie 2002 (fila 2 dosar recurs).
Cum,
potrivit dispozițiilor art.301 din Codul de procedură civilă, termenul de
declarare a recursului este de 15 zile de la data comunicării hotărârii ce se
atacă, rezultă că recursul a fost declarat cu depășirea acestui termen.
Având
în vedere natura imperativă a termenului fix prevăzut de legea procesuală
pentru exercitarea unui drept, reiese că nerespectarea acestuia atrage
sacțiunea decăderii, în conformitate cu dispozițiile art.103 alin.1 teza 1 din
Codul de procedură civilă.
Constatând
că recursul nu a fost declarat în termenul imperativ prevăzut de art.301 din Codul
de procedură civilă, că recurenta nu a dovedit că a fost împidicată în
exercitarea în termen a căii de atac printr-o împrejurare mai presus de voința
sa, Curtea urmează să dea eficiență dispozițiilor legale sancționatorii mai
sus invocate și să dispună în sensul respingerii recursului ca tardiv declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Pensii Ialomița împotriva
sentinței civile nr.436 din 18 aprilie 2002 a Curții de Apel București – Secția
de contencios administrativ ca tardiv formulat
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 21 ianuarie 2003.