ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 638/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 638/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea introdusă la data de
21 mai 2001, T.C. a solicitat ca în contradictoriu cu Direcția Muncii și
Solidarității Sociale a județului Mureș, să se dispună anularea hotărârii nr.
1217 din 20 aprilie 2001, emisă de Comisia pentru aplicarea prevederilor Decretului-lege
nr. 118/1990, modificate prin O.G. nr. 105/1999, ca nelegală.
În motivarea acțiunii, reclamantul a
arătat că această hotărâre nu se fundamentează pe probele administrate, din
care rezultă că întocmai celorlalți membrii ai familiei sale, a fost supus unor
acte de persecuție pentru motive etnice, în perioada septembrie 1940 – martie
1945.
A precizat că tatălui său, bănuit a
fi evreu, i-a fost retrasă autorizația de brutar în orașul Reghin, iar mama,
rămasă cu doi copii minori, nevoită să plece în Ungaria, de unde s-a întors
după terminarea războiului.
Curtea de Apel Târgu Mureș, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 214 din 20
septembrie 2001, a admis acțiunea și a anulat actul administrativ supus
controlului jurisdicțional, ca efect al constatării că reclamantul T.C. este
beneficiar al Decretului-lege nr. 118/1990, modificat prin O.G. nr. 105/1999,
completată și modificată prin Legea nr. 189/2000.
În baza art. 2 alin. (1) din această
lege, a stabilit o indemnizație lunară de 300.000 lei, pentru fiecare an de
strămutare în altă localitate, respectiv pentru perioada 24 februarie 1943 – 6
martie 1945.
Instanța a reținut că în acea
perioadă, reclamantul a fost nevoit să se refugieze din localitatea de
domiciliu, datorită persecuției pe motive etnice exercitate de regimul
instaurat în România, după 6 septembrie 1940. Că, dovada unor asemenea situații
poate fi făcută cu orice mijloc de probațiune, inclusiv cu martori și
prezumții.
Împotriva sentinței a declarat
recurs pârâta Direcția Muncii și Solidarității Sociale Mureș.
Recurenta a susținut că în raport cu
reglementarea instituită prin Legea nr. 367/2001, se impunea citarea în proces
a Casei de Pensii Mureș, ca autoritate publică care urmează să facă plata
drepturilor bănești.
Pe de altă parte, sentința nu
precizează temeiul legal al persecuției, cu indicarea situației în care
persoana s-a aflat: deportat, privat de libertate sau strămutat, în funcție de
care se acordă indemnizația prevăzută de art. 2.
În sfârșit, a fost invocat
caracterul contradictoriu al probatoriilor administrate la stăruința
reclamantului.
Recursul este nefondat sub aspectul
tuturor criticilor formulate.
Calitatea de pârâtă în proces, a
recurentei, a fost determinată de atribuțiile conferite acestei autorități
publice - emitentă a actului administrativ - în structura căreia funcționa la
acea dată, Comisia pentru aplicarea prevederilor Decretului-lege nr .118/1990,
cu modificările ulterioare.
În această calitate, Direcția Muncii
și Solidarității Sociale a județului Mureș a fost reprezentată în instanță, de
consilierul său juridic și a depus întâmpinare, prin care a solicitat
respingerea acțiunii, ca neîntemeiată.
Împrejurarea că ulterior, plata
indemnizației lunare stabilită prin sentință a fost trecută conform
prevederilor Legii nr. 367/2001, în sarcina Casei Județene de Pensii, nu
justifică reformarea soluției în sensul cerut.
Cât privește fondul litigiului,
curtea de apel a reținut în mod corect că actele de persecuție pentru motive
etnice suferite de reclamantul T.C., împreună cu ceilalți membrii ai familiei
sale, sunt dovedite cu înscrisurile atașate în dosar, precum și cu declarația
autentificată a R.S.
Înscrisurile respective au confirmat
realitatea strămutării familiei din orașul Reghin, la Deda, Bistra și apoi în
Ungaria, de unde s-a reîntors abia în primăvara anului 1945.
Contrar afirmației făcute în
conținutul hotărârii nr. 1217/2001, dar și în recurs, probele administrate nu
sunt contradictorii și ele susțin apărările formulate de reclamant pe parcursul
judecării pricinii.
Având în vedere considerentele
expuse, prevederile art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999, aprobată și
modificată prin Legea nr. 189/2000, precum și inexistența unor motive de
casare, care ar putea fi invocate din oficiu, conform art. 306 alin. (2) C.
proc. civ., urmează a se respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
Direcția Muncii și Solidarității Sociale Mureș, continuat de Casa Județeană de
Pensii Mureș, împotriva sentinței civile nr. 214 din 20 septembrie 2001, a
Curții de Apel Târgu Mureș, secția comercială și de contencios administrativ,
ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 18 februarie 2003.