CASE OF LEZNYUK v. UKRAINE (Declarație nr. 35431/21) DECIZIE STRASBOURG 21 septembrie 2023 Această hotărâre este definitivă, dar poate fi supusă corecțiilor redactoriale în cazul Legea drepturilor omului a Ucrainei împotriva Curții Europene a Drepturilor Omului (Curtea de Secție a Cincia), întrunind un comitet, în care au fost înființate: Carlo Ranzoni, anchetă împotriva lui Golos, Lado Chanturia, anchetă împotriva lui Lado Chanturia, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria Elgoriză, declarația lui Maria
În primul rând, Curtea observă că această cauză trebuie examinată în perspectiva obligației statului de a efectua o anchetă eficientă în ceea ce privește aspectul procedural al articolului 2 din Convenție.Principiile generale corespunzătoare privind eficiența anchetei sunt cele menționate în hotărârea în cazul Mustafa Tunç și Fecire Tunç împotriva Turciei (Mustafa Tunç și Fecire Tunç împotriva Turciei) [GC], în cazul no 24014/05, punctul 169 182, din 14 aprilie 2015).În special, după apariția obligației de a efectua o anchetă, respectarea obligațiilor de procedură prevăzute la art. 2 din Convenție este evaluată în anchetă pe baza mai multor criterii fundamentale: calitatea anchetatorilor, eficiența acțiunilor, implicarea membrilor în anchetă și independența.În cazul în care există elemente de veridicitate și independență în anchetă, fiecare persoană trebuie să fie în măsură să se stabilească în mod clar dacă este capabilă să facă față obligațiilor sale de a face față (a se vedea Decizia nr. 77/72, Judecata Audrey Edwards împotriva Regatului Unit, punctul 229, punctul 46), iar în cazul în care nu este capabilă să facă față, Curtea a constatat că nu este capabilă să facă față în mod automat fiecărei sale (a se poate face în mod automat, în cazul în cazul în care nu este capabilă să facă față) (a se poate face în mod automat, în cazul în cazul în care nu este capabilă să facă față) (a se poate face în mod automat, în mod automat, în cazul în cazul în care nu este capabilă să facă față) (a se poate în mod automat (a se poate în mod automat) (a se poate în mod automat) (a se poate în mod automat) (a se poate în mod automat) (a se poate în mod automat) (a se poate în mod automat) (a se poate în mod automat) (a se poate în mod automat) (a se poate în mod automat) (a se poate în mod automat) (a) (a se poate (a) (a) (a) (a) (a) (a
În cauzele de conducere Basyuk împotriva Ucrainei (Basyuk împotriva Ucrainei), cererea nr. 51151/10, din 05 noiembrie 2015; Pozhyvotko împotriva Ucrainei (Pozhyvotko împotriva Ucrainei), cererea nr. 42752/08, din 17 octombrie 2013 și Kachurka împotriva Ucrainei (Kachurka împotriva Ucrainei), cererea de anchetă nr. 4737/06, din 15 septembrie 2011) Curtea a constatat deja o încălcare a practicii Ucrainei în ceea ce privește aspecte similare, iar documentele care au fost examinate în această cauză sunt de fapt dovada unei încălcări a Convenției ONU împotriva Ucrainei.11 În consecință, în cazul în care Curtea nu consideră necesar să își examineze în mod efectiv orice cauză, în special dacă nu există nicio cauză sau dacă nu există nicio parte implicată în această cauză, în cazul în care Curtea nu poate decide în temeiul articolului 14 din Convenția ONU împotriva Ucrainei (Convenția UNIV), în cazul în care nu există nicio cauză sau dacă nu există nicio parte implicată în această cauză, în cazul în care Curtea nu poate decide în mod efectiv în temeiul articolului 14 din Convenția UNIV.
Pentru a se pronunța, Curtea declară în unanimitate că cererea este admisibilă; stabilește că această cerere indică încălcarea articolului 2 alineatul 1 din Convenție în legătură cu neîndeplinirea unei investigații eficiente a morții fiului reclamantului; stabilește că: (a) în termen de trei luni statul pârât trebuie să plătească reclamantului suma indicată în tabelul din anexa; totuși suma trebuie să fie convertită în moneda națională a statului pârât la cursul la care se va efectua plata; (b) la încheierea cererii de judecată a acestei cereri de trei luni, până la data de 26 iunie 1946, au fost adăugate la cererea de judecată a acestuia alte trei întrebări, în calitate de interese morale, în cazul unei cereri de judecată a unei persoane care a decedat în conformitate cu art. 26 din Convenția Europeană privind drepturile omului.
Fiul reclamantului I. a murit la 12.11.2001, când traversa strada într-un loc neidentificat. A fost lovit de o mașină condusă de dl C. Organele de anchetă pre-judiciară au refuzat în mod repetat să deschidă un caz penal în legătură cu comportamentul victimei. În cele din urmă, la 19.05.2014 a fost închisă o procedură penală. În perioada iunie 2014 - martie 2015 au fost efectuate următoarele acțiuni de anchetă: examinări autotehnice, examinări forense, interogări ale martorilor. La 19.03.2015 a fost încheiată procedura penală. Reclamantul a contestat această hotărâre și, în consecință, procedura a fost reluată. În cazul în care au fost reluate procedurile penale împotriva autorităților de anchetă, ancheta a fost închisă în mod repetat și a fost reluată. La 30.11.2018 a fost închisă procedura împotriva autorităților Ucrainei. Nici o cerere nu dovedește că cererea a fost făcută în mod neîndeplinitor.
În cazul în care o persoană a fost în cauză de o infracțiune sau de o infracțiune care a fost încălcată în temeiul articolului 38 din Regulamentul (CE) nr. 207/2009, o lipsă de diligență și promptitudine a afectat capacitatea organelor de putere de stat de a stabili circumstanțele cauzei (Hotărârea în cauzele Igor Shevchenko împotriva Ucrainei (Igor Shevchenko împotriva Ucrainei), cererea nr. 22737/04, punctul 60, din 12 ianuarie 2012; Zubkova împotriva Ucrainei, cererea nr. 36660/08, punctul 40, din 17 octombrie 2013), deteriorarea progresivă/pierderea probelor (Hotărârea în cauza Antonov împotriva Ucrainei (Antonov împotriva Ucrainei), cererea nr. 28096/04, punctul 50, din 03 noiembrie 2011) din anul 2011) 6 000 381 [1] Astfel, în plus față de orice taxă pe care o poate cere un reclamant.
(CASE OF LEZNYUK v. UKRAINE)
(Заява №
35431/21)
21 вересня 2023 року
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням
У справі «Лезнюк проти України»
Європейський суд з прав людини (П’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Карло Ранцоні
(Carlo Ranzoni), Голова,
Ладо Чантурія
(Lado Chanturia)
,
Марія Елосегі
(María Elósegui)
,
судді,
та Вікторія Марадудіна
(Viktoriya Maradudina)
,
в.о. заступника Секретаря секції,
після обговорення за зачиненими дверима 31 серпня 2023 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:
1.
Справу було розпочато за заявою, поданою 26 червня 2021 року до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі – Конвенція).
2.
Про заяву було повідомлено Уряд України (далі – Уряд).
ФАКТИ
3.
Відомості про заявника та інформація щодо заяви наведені у таблиці в додатку.
4.
Заявник скаржився на непроведення ефективного розслідування смерті його сина, до якої не були причетні представники держави.
ПРАВО
5.
Заявник скаржився на непроведення ефективного розслідування смерті його сина внаслідок дорожньо-транспортної пригоди. Він посилався на статті 2 і 13 Конвенції.
6.
Суд, якому належить провідна роль щодо здійснення юридичної кваліфікації фактів справи, вважає, що відповідні скарги мають розглядатися за статтею 2 Конвенції (див. рішення у справі «Ігор Шевченко проти України»
(Igor Shevchenko v. Ukraine)
, заява №
22737/04, пункт 38, від 12 січня 2012 року).
7.
Насамперед Суд зазначає, що цю справу слід розглядати з точки зору зобов’язання держави провести ефективне розслідування за процесуальним аспектом статті 2 Конвенції. Відповідні загальні принципи щодо ефективності розслідування наведені в рішенні у справі «Мустафа Тунч і Феджіре Тунч проти Туреччини» [ВП]
(Mustafa Tunç and Fecire Tunç v. Turkey)
[GC], заява №
24014/05, пункти 169 – 182, від 14 квітня 2015 року). Зокрема, після виникнення зобов’язання провести розслідування дотримання процесуальних вимог за статтею 2 Конвенції оцінюється на підставі декількох основних критеріїв: належність слідчих дій, оперативність розслідування, залучення членів родини померлого та незалежність розслідування. Ці елементи є взаємопов’язаними і кожен з них окремо не може бути самоціллю (там само, пункт 225).
8.
До того ж це зобов’язання не є обов’язком досягнення результатів, а обов’язком вжиття заходів. Суд погоджується, що не кожне розслідування обов’язково має бути успішним або дійти висновку, який співпадає з викладом подій скаржника. Проте воно, у принципі, має бути здатним призвести до встановлення фактів справи, а якщо твердження виявляться правдивими – до встановлення та покарання винних осіб (див. рішення у справі «Пол та Одрі Едвардс проти Сполученого Королівства»
(Paul and Audrey Edwards v. the United Kingdom)
, заява №
46477/99, пункт 71, ЄСПЛ 2002-II).
9.
Розглядаючи факти цієї справи у контексті зазначених принципів, Суд вважає, що розслідування характеризувалися різними недоліками, які підірвали здатність органів досудового розслідування встановити обставини смерті родича заявника і відповідальних осіб, якщо такі були. Конкретні недоліки вказані в таблиці у додатку.
10.
У керівних справах «Басюк проти України»
(Basyuk v. Ukraine)
, заява №
51151/10, від 05 листопада 2015 року; «Поживотько проти України»
(Pozhyvotko v. Ukraine)
, заява №
42752/08, від 17 жовтня 2013
року та «Качурка проти України»
(Kachurka v. Ukraine),
заява №
4737/06, від 15 вересня 2011 року) Суд вже встановлював порушення щодо питань, аналогічних тим, що розглядаються у цій справі.
11.
Розглянувши всі надані йому матеріали, Суд не вбачає жодних фактів або аргументів, здатних переконати його дійти іншого висновку щодо прийнятності та суті цих скарг. З огляду на свою практику з цього питання Суд вважає, що у цій справі розслідування не відповідало критерію ефективності.
12.
Отже, ці скарги є прийнятними та свідчать про порушення процесуального аспекту статті 2 Конвенції.
13.
Стаття 41 Конвенції передбачає:
«Якщо Суд визнає факт порушення Конвенції або протоколів до неї і якщо внутрішнє право відповідної Високої Договірної Сторони передбачає лише часткове відшкодування, Суд, у разі необхідності, надає потерпілій стороні справедливу сатисфакцію.»
14.
З огляду на наявні в нього документи та свою практику (див., зокрема, згадане рішення у справі «Басюк проти України»
(Basyuk v. Ukraine)
, пункти 74 – 80) Суд вважає за доцільне присудити суму, зазначену у таблиці в додатку.
Оголошує
заяву прийнятною;
Постановляє,
що ця заява свідчить про порушення пункту 1 статті 2 Конвенції у зв’язку з непроведенням ефективного розслідування смерті сина заявника;
Постановляє,
що:
(a)
упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявнику суму, зазначену в таблиці у додатку; ця сума має бути конвертована в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу;
(b)
із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на зазначену суму нараховуватиметься простий відсоток
(simple interest)
у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 21 вересня 2023 року відповідно до пунктів 2 і 3 Правила 77 Регламенту Суду.
Вікторія Марадудіна
(Viktoriya Maradudina)
в.о. заступника Секретаря
Карло Ранцоні
(Carlo Ranzoni)
Голова
Заява зі скаргами за пунктом 1 статті 2 Конвенції
(непроведення ефективного розслідування смертей, до яких не були причетні представники держави)
№ заяви
Дата подання
П.І.Б. заявника
Рік народження
Події, що передували справі, та провадження на національному рівні
Ключові питання
Сума, присуджена в якості відшкодування моральної шкоди
(в євро)
[1]
35431/21
26.06.2021
Петро Михайлович ЛЕЗНЮК
1946
Син заявника І. помер 12.11.2001 року, коли переходив вулицю у невстановленому місці. Його збив автомобіль, яким керував пан Ч. Органи досудового розслідування неодноразово відмовляли у порушенні кримінальної справи у зв’язку з поведінкою потерпілого. Зрештою, 19.05.2014 року було порушено кримінальне провадження. У період з червня 2014 року до березня 2015 року були проведені такі слідчі дії: автотехнічні експертизи, судово-медичні експертизи, допити свідків. 19.03.2015 року кримінальне провадження було закрито. Заявник оскаржив цю постанову і в результаті провадження було відновлено. Надалі кримінальне провадження неодноразово закривалося та відновлювалося.
30.11.2018 року провадження було закрито. Ніщо не свідчить, що заявник був поінформований про цю постанову. Остаточною постановою від 07.10.2020 року Верховний Суд залишив без задоволення скаргу заявника про відшкодування шкоди, завданої непроведенням ефективного розслідування, встановивши, що заявник не зміг довести вчинення органами державної влади протиправних дій та спричинення ними шкоди.
права заявника як потерпілого не були належним чином захищені (рішення у справах «Сергій Шевченко проти України»
(Sergey Shevchenko v. Ukraine)
, заява №
32478/02, пункт 74, від 04 квітня 2006
року; «Маснєва проти України»
(Masneva v. Ukraine)
, заява №
5952/07, пункт 56, від 20
грудня 2011 року),
постанови про відмову у порушенні провадження виносилися без належного розгляду обставин справи (рішення у справі «Олейнікова проти України»
(Oleynikova v. Ukraine)
, заява №
38765/05, пункти 80 і 81, від 15 грудня 2011 року з подальшими посиланнями),
відсутність ретельності та оперативності підірвала здатність органів державної влади встановити обставини справи (рішення у справах «Ігор Шевченко проти України»
(Igor Shevchenko v. Ukraine)
, заява №
22737/04, пункт 60, від 12 січня 2012
року; «Зубкова проти України»
(Zubkova v. Ukraine)
, заява №
36660/08, пункт 40, від 17 жовтня 2013 року),
поступове псування/втрата доказів (рішення у справі «Антонов проти України» (
Antonov v. Ukraine»
, заява №
28096/04, пункт 50, від 03 листопада 2011 року)
6
000
[1]
Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявнику
.