ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3125/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3125/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Reclamanta T.Ș. a chemat în judecată Casa
Județeană de Pensii Cluj, solicitând instanței ca în contradictoriu cu pârâta
și pe calea contenciosului administrativ să dispună anularea hotărârii nr. 6901
din 22 ianuarie 2003 în sensul de a fi obligată pârâta să-i acorde drepturile
prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, întrucât are
calitate de persoană refugiată, fiind născută în refugiu.
Curtea de Apel Cluj, secția comercială și de
contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 254 din 20 martie 2003 a
admis acțiunea formulată de reclamantă dispunând anularea hotărârii nr. 6901/2003
emisă de pârâtă. Totodată a dispus obligarea pârâtei să-i recunoască
reclamantei calitatea de refugiat în perioada 3 decembrie 1942 - 6 martie 1945
și să-i acorde drepturile bănești cuvenite începând cu 1 ianuarie 2003.
Pentru a pronunța această soluție instanța a
reținut că dispozițiile legale aplicabile persoanelor strămutate nu prevăd în
mod imperativ înlăturarea persoanelor născute în refugiu de la acordarea
drepturilor bănești astfel că pentru motive de echitate nu se justifică aplicarea
unui tratament discriminatoriu minorilor refugiați sau născuți în refugiu.
Împotriva acestei sentințe considerată nelegală
și netemeinică a declarat recurs Casa Județeană de Pensii Cluj, susținând în
esență, că intimata nu și-a schimbat domiciliu fiind născută în localitatea
Brăila, și nu a suferit persecuții din motive etnice, întrucât localitatea
Brăila aparținea Statului Român.
A mai susținut și că instanța de fond a adăugat
la lege prin aceea că a acordat unele drepturi reparatorii și persoanelor
născute în refugiu ori acesta este un atribut exclusiv al legii.
Recursul este nefondat.
Este de necontestat că reclamanta s-a născut la
data de 3 decembrie 1942 în Brăila, în perioada în care părinții s-au aflat în
refugiu.
Potrivit prevederilor art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit
persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situații enumerate.
Din interpretarea teleologică a prevederilor
ordonanței, rezultă că obiectul cât și scopul reglementării îl constituie
acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de
persoanele persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din motive
etnice.
Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de
aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni români,
care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive
etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a
suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit
persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt
nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au născut în
perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a
unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate consecințele
nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este necontestat că reclamanta,
care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți să se
refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe
nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa ca urmare a
persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde drepturi
compensatorii tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de suferit ca
urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din împrejurarea că astfel
de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999 și soțului
supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să acorde o
indemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile și
nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să
beneficieze de aceleași drepturi compensatorii copilul care fiind născut în
perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele nefavorabile
care s-au răsfrânt asupra familiei sale ca urmare a persecuțiilor etnice.
Având în vedere considerentele de mai sus, care
justifică pe deplin soluția de admitere a acțiunii, motivele de recurs sunt
neîntemeiate, acesta urmând să fie respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 254 din 20 martie 2003
a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, ca
nefondat.
Pronunțată, în ședința publică, astăzi 9
octombrie 2003.