ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3059/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3059/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr.
5734/1999 la Judecătoria Piatra Neamț, reclamanta J.M. a solicitat pe calea
contenciosului administrativ, obligarea pârâtei D.J.M.P.S. Neamț, să procedeze
la recalcularea pensiei stabilite inițial prin decizia de pensionare nr. 162.899/1999.
În motivarea cererii reclamanta a
pretins că s-a calculat greșit pensia sub mai multe aspecte: luarea în calcul a
primilor 5 ani din ultimii 10 lucrați, neluarea în calcul a perioadei lucrate
în grupa a II-a de muncă (includerea a două luni, în loc de 28 de ani);
neincluderea sporurilor care au avut caracter permanent: de noapte, de
toxicitate, pentru condiții grele de muncă.
Prin sentința civilă nr. 5551 din 20
septembrie 1999, instanța și-a declinat competența în favoarea Curții de Apel
Bacău.
Cererea a fost înregistrată sub nr.
4350/1999.
Prin sentința civilă nr. 112 din 29
august 2000 a fost respinsă acțiunea ca nefondată, avându-se în vedere
expertiza contabilă efectuată în cauză.
Prin decizia civilă nr. 1800 din 11
mai 2001 a Curții Supreme de Justiție, a fost admis recursul reclamantei, s-a
casat sentința de mai sus și s-a trimis cauza spre rejudecare, în vederea
efectuării unei noi expertize contabile.
Prin sentința nr. 128 din 5
decembrie 2002, s-a respins ca neîntemeiată acțiunea reclamantei.
Pentru a pronunța astfel, instanța a
avut în vedere:
În cauză s-a efectuat o nouă
expertiză contabilă, în persoana expertului C.I.
Pe baza probelor administrate după
rejudecare, s-a reținut că singurul aspect fondat al criticii privind modul de
calcul al pensiei a fost baza de calcul, aspect remediat prin emiterea de către
pârâtă a unei noi decizii.
Luarea în calcul a primilor 5 ani
consecutivi din ultimii 10 ani lucrați efectiv, s-a făcut în avantajul
contestatoarei, întrucât astfel nu ar fi putut beneficia de măsurile de
protecție prevăzute de H.G. nr. 565/1996.
Evidențierea primirii unor sume de
bani ca spor de noapte în câteva luni din anul 1992, pentru anumite zile în
care contestatoarea a lucrat în schimbul de noapte, nu are relevanță, concluzia
expertei fiind eronată cu privire la includerea acestuia în calculul pensiei,
întrucât nu a avut caracter permanent.
Celelalte sporuri reclamate ca
trebuind să fie incluse în calculul pensiei, nici una din expertize nu a
menționat că ar fi fost omise.
Împotriva sentinței a declarat
recurs reclamanta J.M., criticând-o astfel:
Instanța de fond nu a avut în vedere
că au existat și alte erori de calcul în cele două expertize; astfel, pe lunile
mai și iunie 2002, în buletinul de calcul este înscris salariul de 15.174 lei,
iar în Cartea de Muncă, 18.148 lei, rectificare ce nu s-a făcut de D.J.M.P.S.
Neamț.
Nu i s-au luat în calcul toate
sporurile care i-au fost atribuite prin contractul individual de muncă, sporuri
ce trebuiau adăugate la baza de calcul; s-au avut în vedere sporurile doar la
două luni, din cele 60 de luni, pe considerentul că Legea nr. 49/1992 a intrat
în vigoare în anul 1992, fără a se preciza data.
Nu s-au avut în vedere
inadvertențele dintre adeverințele de venituri eliberate de SC P. SA Neamț.
Pârâta nu a avut în vedere sporurile
ce i se cuveneau, nici toate indexările, compensările și indicele de inflație.
Analizându-se actele și lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin decizia nr. 162899 din 28
ianuarie 1999, Oficiul Pensii de Stat Neamț i-a stabilit recurentei-reclamante
pensia pentru muncă depusă și limită de vârstă, cu începere de la 1 februarie
1999, pentru o vechime totală de 32 ani, din care 20 de ani, 4 luni și 10 zile
în grupa a II-a de muncă, la un salariul mediu tarifar de 3.599,70 lei pentru
primii 5 ani consecutivi din ultimii 10 ani de activitate, conform H.G. nr.
565/1996 privind aplicarea măsurilor de protecție socială a pensiilor de
asigurări sociale și militare, stabilite și recalculate după 1 august 1996.
Erorile de calcul au fost
clarificate prin decizia de pensionare nr. 162899 din 17 ianuarie 2001, iar a
doua eroare, privind diferența de salariu de la 15.174 lei, la 18.148 lei, de
asemeni s-a elucidat, nefiind luat în calcul sporul de noapte care nu a fost un
venit permanent.
Cu referire la sporurile luate în
calcul la stabilirea pensiei, s-au avut în vedere cele primite după data de 1
aprilie 1992, data intrării în vigoare a Legii nr. 49/1992, prin care s-a
modificat și completat art. 10 din Legea nr. 3/1997 și ca atare, s-au avut în
vedere sporul de vechime în muncă de 15% și 12%, sporul pentru condiții
deosebite aferente perioadei iunie 1987 – iunie 1992, conform datelor certe din
carnetul de muncă, dat fiind că adeverințele de la SC P. SA au conținut date
contradictorii.
Sporul de noapte nu a putut fi luat
în vedere, neavând caracter permanent.
Instanța de fond a avut în vedere și
faptul că perioada 1992 – 1997, ca bază de calcul, realiza o pensie cu un
cuantum mult mai mic, măsurile de protecție conform H.G. nr. 565/1996 art. 1
alin. (1), se aplică pensiilor la care drepturile se deschid după 1996, fiind
favorabil recurentei pentru perioada 1987 – 1992; în acest mod a beneficiat de
toate măsurile de protecție admise de lege.
Constatându-se față de
considerentele expuse, că nu sunt motive care să ducă la casare, se va respinge
recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de J.M.
împotriva sentinței civile nr. 128 din 5 decembrie 2002 a Curții de Apel Bacău,
secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 7 octombrie 2003.