ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1128/2003

S-a

luat în examinare recursul declarat de Societatea Națională Îmbunătățiri

Funciare SA – Sucursala Arad împotriva deciziei nr.411 din 17 septembrie 2002 a

Curții de Conturi – Secția jurisdicțională.

La

apelul nominal nu s-au prezentat recurenta Societatea Națională, Îmbunătățiri

Funciare SA – Sucursala Arad și intimatele N.M. și Curtea de Conturi .

Procedura

completă.

Magistratul

asistent, făcând referatul cauzei a arătat că s-a solicitat judecarea cauzei în

lipsă

(

fila 74).

C U R T E A

Asupra

recursului de față;

Din

examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Directorul

Sucursalei de Îmbunătățiri Funciare Arad, în baza actului de constatare nr.2487

din 31 iulie 2001 întocmit de organele de control din cadrul Biroului de Audit

Intern al S.N. “Îmbunătățiri Funciare SA” București, în baza art.102 din Codul

muncii a emis decizia de  imputare nr.127 din 26 septembrie 2001, prin care se

reține că N.M. – fost director economic, a cauzat un prejudiciu în sumă de

2.142.976 lei.

Colegiul

Jurisdicțional Arad, prin sentința nr.12 din 17 aprilie 2002, a admis

contestația formulată de N.M. și,  pe cale de consecință, a anulat decizia de

imputare și a obligat sucursala la plata cheltuielilor de judecată în sumă de

3.000.000 lei, reprezentând onorariu de avocat.

Prin

decizia nr.411 din 17 septembrie 2002, Curtea de Conturi – secția

jurisdicțională a admis recursul jurisdicțional declarat de S.N. “Îmbunătățiri

Funciare SA”- Sucursala Arad; a modificat sentința nr.12/2002, în sensul că a

anulat decizia de imputare ca nelegal  emisă ( pentru lipsa competenței

emitentului).

Împotriva

acestei decizii a declarat recurs S.N. “Îmbunătățiri Funciare SA”- Sucursala

Arad, invocând aspecte de fond, privind cauzarea pagubei de către N.M.

Recursul

este fondat, pentru următoarele motive:

Potrivit

art.16 alin.1 din Legea nr.94/1992 de organizare și funcționare a Curții de

Conturi - Curtea de Conturi își exercită funcția de control asupra modului de

formare, de administrare și de întrebuințare a resurselor financiare ale

statului și ale sectorului public, precum și asupra modului de gestionare a

patrimoniului public și privat al statului și al unităților administrativ-teritoriale.

În

situația în care în urma verificărilor efectuate, organele de control ale

Curții de Conturi constată fapte cauzatoare de prejudicii sau abateri cu

caracter financiar, încheie proces-verbal de  constatare, potrivit art.36 din

Legea nr.94/1992, care este supus verificării procurorului financiar, iar

acesta, după caz, poate formula actul de sesizare al Colegiului Jurisdicțional

sau pe cel de clasare.

În

temeiul dispozițiilor Capitolului IV din Legea nr.94/1992, referitoare la

atribuțiile jurisdicționale ale Curții de Conturi, atât Colegiul

Jurisdicțional, cât și Secția jurisdicțională pot fi sesizate fie de procurorul

financiar, fie de persoana în sarcina căreia s-a emis un act de imputare ca

urmare a actelor de constatare întocmite de organele de control ale Curții de

Conturi.

Dar,

în cauză, nu există un asemenea act de control; obiectul judecății

constituindu-l decizia de imputare emisă  în baza unui act de control întocmit

de organele de control din cadrul Biroului de Audit Intern al S.N. “Îmbunătățiri

Funciare SA” București, în temeiul art.2 din Codul muncii; or, în astfel de

situație potrivit procedurii special instituite, competența revine instanței

judecătorești de drept comun.

Așadar, instanțele Curții de Conturi  au încălcat competența altei

instanțe, ceea ce, potrivit art.304 pct.3 Cod procedură civilă, constituie

motive de casare a hotărârilor pronunțate.

În consecință, pentru acest motiv de casare de ordine publică,

invocat în temeiul art.306 alin.2 Cod procedură civilă, recursul apare fondat,

urmând să fie admis, casate  hotărârile și trimisă cauza la Tribunalul Arad,

pentru competentă soluționare.

PENTRU

ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite

recursul declarat de Societatea Națională Îmbunătățiri Funciare SA – Sucursala

Arad împotriva deciziei nr.411 din 17 septembrie 2002 a Curții de Conturi –

Secția Jurisdicțională.

Casează

decizia atacată și sentința nr.12 din 17 aprilie 2002 a Colegiului

Jurisdicțional Arad.

Trimite

cauza spre competentă soluționare, la Tribunalul Arad-Secția conflicte de

muncă.

Pronunțată, în ședința publică, astăzi 20 martie 2003.