ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 117/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 117/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamanta
C.R.V. a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii Bihor, solicitând
instanței ca în contradictoriu cu pârâta și pe calea contenciosului
administrativ să dispună anularea hotărârii nr.5073 din 6 mai 2003 emisă de
aceasta și obligarea ei să-i recunoască calitatea de beneficiară a O.G. nr.105/1999
aprobată prin Legea nr.189/2000, cu modificările și completările ulterioare.
In
motivarea acțiunii reclamanta a arătat că s-a născut în localitatea de refugiu
a părinților și a suferit aceleași lipsuri ca și ei.
Curtea
de Apel Oradea,secția comercială și de contencios administrativ prin sentința
civilă nr.261/CA/2003-P din 23 iunie 2003, a admis acțiunea formulată de
reclamantă, dispunând anularea hotărârii nr.5073 din 6 mai 2003 emisă de pârâtă
și obligarea acesteia să-i recunoască reclamantei calitatea de beneficiară a
OG nr.105/1999 aprobată prin Legea nr.189/2000 cu modificările și
completările ulterioare.
Totodată
a obligat pârâta să-i plătească reclamantei suma de 1.000.000 lei cheltuieli
de judecată.
Pentru
a pronunța această soluție instanța a reținut că și copii născuți în
localitatea în care părinții au fost strămutați au același statut cu părinții
lor, respectiv au suferit persecuții pe motive etnice.
Împotriva
acestei sentințe considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs Casa
Județeană de Pensii Bihor.
Recurenta
a susținut în esență că reclamanta nu era născută la data strămutării
părinților săi și ca urmare, nu avea un domiciliu de unde să fi fost strămutată
în altă localitatea decât cea de domiciliu din motive etnice, așa cum expres și
limitativ prevede art.1 lit.c din Legea nr.189/2000.
A mai
susținut și că o altă condiție pentru ca strămutarea să constituie o
modalitatea de persecuție etnică este aceea ca persoana respectivă să existe
cu capacitate juridică la data strămutării. Legislația română însă nu
recunoaște capacitatea de folosință și nici de domiciliu în favoarea fătului
conceput singura excepție fiind cea în care fătul conceput să se fi născut viu
pentru a i se deschide dreptul la moștenire.
Recursul
este nefondat, urmând a fi respins pentru considerentele ce for fi expuse în
cele ce urmează:
Este de
necontestat că reclamanta s-a născut la data de 9 octombrie 1941 în
localitatea Beliu județul Arad în perioada în care părinții s-au aflat în
refugiu (1940- martie 1945).
Potrivit
prevederilor art.1 din O.G. nr.105/1999, aprobată prin Legea nr.189/2000,
beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care
în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la
6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6
situații enumerate.
Din
interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței, rezultă că obiectul cât și
scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite de persoanele persecutate de regimurile respective în
perioada arătată, din motive etnice.
Având
în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se
bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie
înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât
și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin
consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta
este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au
refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice
și au suferit astfel toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această
situație.
Or, în
cauză este necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care
părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a
suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit
familia sa ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Că
legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au
fost victimele și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive
etnice, rezultă și din împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate
prin art.3 din O.G.nr. 105/1999 și soțului supraviețuitor.
Deci,
dacă legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor,
care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive
etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii
copilul care fiind născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct
toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale ca
urmare a persecuțiilor etnice.
Având
în vedere considerentele de mai sus, care justifică pe deplin soluția de
admitere a acțiunii, motivele de recurs sunt neîntemeiate, acesta urmând să fie
respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge
recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Bihor împotriva sentinței civile
nr. 261/CA/ 2003-P din 23 iunie 2003 a Curții de Apel Oradea Cluj – Secția
comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată,
în ședința publică, astăzi 16 ianuarie 2004.