ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1473/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1473/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de P.A.F.T. împotriva sentinței civile
nr.428 din 15 octombrie 2002 a Curții de Apel Cluj – Secția comercială și de
contencios administrativ.
La
apelul nominal au lipsit atât recurentul-reclamant P.A.F.T., precum și
intimata-pârâtă Casa județeană de Pensii Maramureș.
Procedura
completă.
S-a
referit că recurentul a solicitat judecarea recursului în absența sa (fila 3).
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
contestația înregistrată la 8 august 2002 la Curtea de Apel Cluj – Secția
comercială și de contencios administrativ, reclamantul P.A.F.T. a chemat în
judecată Casa Județeană de Pensii Maramureș, solicitând anularea hotărârii
nr.211 din 4 iulie 2002 în ce privește data acordării drepturilor bănești
corespunzătoare, care în mod greșit a fost stabilită la 1 iulie 2002 în loc de
1 aprilie 2001.
Reclamantul
a susținut că inițial a depus cererea pentru recunoașterea statutului de
refugiat la data de 23 martie 2001 sub nr. 13681.
Prin
sentința civilă nr.428 din 15 octombrie 2002, Curtea de Apel Cluj – Secția
comercială și de contencios administrativ a respins contestația reclamantului,
cu motivarea că respingerea cererii acestuia depusă la 23 martie 2001 este
justificată de faptul că la data respectivă situația de refugiat nu făcea
obiectul Legii nr.189/2000, împrejurare confirmată prin sentința civilă
nr.437/2001 pronunțată în dosarul nr. 6477/2001 al aceleiași instanțe.
Instanța
de fond a reținut că odată cu apariția Hotărârii Guvernului nr.127/2002,
reclamantul a depus la data de 11 iunie 2002 o nouă cerere, solicitând
stabilirea calității de beneficiar al prevederilor acestui act normativ, sens
în care pârâta a emis hotărârea nr.211 din 4 iulie 2002 și că potrivit art.5
din H.G. nr.127/2002, în cazul aprobării cererilor, indemnizațiile se acordă
începând cu luna următoare depunerii cererii.
Împotriva
sentinței civile sus menționate a declarat recurs Podariu Antoniu Flaviu Tit,
criticând-o ca netemeinică și nelegală.
Recurentul
a susținut că soluția atacată este în totală contradicție cu spiritul legii,
prin care se încearcă o mică compensare a suferințelor morale și materiale pe
care le-a îndurat o parte a populației românești datorate Diktatului de la
Viena iar prin Hotărârea Guvernului nr.127/2002 a fost introdusă noțiunea de
„refugiat” tocmai pentru a sublinia spiritul umanitar și justițiar al legii
inițiale.
Prin
cererea de recurs, recurentul a solicitat drepturile ce i se cuveneau pentru
perioada 1 aprilie 2001 până la 30 iunie 2002, indemnizația lunară indexată
pentru aceeași perioadă 2001-2002 și începând cu 1 ianuarie 2003 până la
achitarea integrală a sumelor soliticate, obligarea pârâtei să-i achite o
penalizare de 2% pentru fiecare lună de întârziere.
Recursul
este întemeiat în sensul și pentru considerentele ce urmează a fi expuse.
Se
reține că recurentul P.A.F.T. s-a adresat inițial Direcției Generale de Muncă
și Protecție Socială a județului Maramureș cu cererea nr.13681 din 23 martie
2001, solicitând acordarea drepturilor conferite prin Legea nr.189/2000, motivat
de faptul că a fost strămutat de pe locurile natale, alături de părinții și
frații săi, perioada strămutării fiind între anii 1940 – 1945.
Cererea
sa a fost respinsă de către pârâtă iar la 11 iunie 2002 reclamantul a depus o
nouă cerere, Casa Județeană de Pensii Maramureș emițând Hotărârea nr.211 din 4
iulie 2002 și a acordat reclamantului drepturile conferite prin Legea
nr.189/2000, cu începere de la 1 iulie 2002.
Prin
Hotărârea Guvernului nr.127/2002 au fost aprobate Normele pentru aplicarea
prevederilor O.G. nr.105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor
persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6
septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobată și modificată
prin Legea nr.189/2000.
Normele
respective sunt norme de aplicare a Legii nr.189/2000 iar drepturile conferite
de acestea se acordă persoanelor care au formulat cereri în temeiul legii
respective.
În
consecință, drepturile conferite de actul normativ sus menționat se vor acorda
recurentului începând cu luna următoare depunerii cererii inițiale, respectiv
începând cu 1 aprilie 2001.
În
ceea ce privește solicitarea recurentului de acordare a unor drepturi bănești
și penalități, aceasta urmează a fi respinsă întrucât, conform dispozițiilor art.316
coroborate cu cele ale art.294 din Codul de procedură civilă, în recurs nu se
pot face alte cereri noi, recurentul având posibilitatea să formuleze o acțiune
distinctă pentru obținerea drepturilor solicitate.
Pentru
considerentele prezentate, recursul declarat în cauză urmează a fi admis,
casată sentința atacată și pe fond admisă acțiunea formulată de P.A.F.T.
Hotărârea
nr.211 din 4 iulie 2002 a Casei Județene de Pensii Maramureș va fi anulată
parțial, în sensul că drepturile prevăzute de Legea nr.189/2000 se vor acorda
reclamantului cu începere de la 01 aprilie 2001 în loc de 30 iunie 2002.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite
recursul declarat de P.A.F.T. împotriva sentinței civile nr.428 din 15
octombrie 2002 a Curții de Apel Cluj – Secția comercială și de contencios
administrativ.
Casează
sentința atacată și pe fond admite acțiunea formulată de P.A.F.T.
Anulează
parțial hotărârea nr.211 din 4 iulie 2002 a Casei de Pensii Maramureș, în
sensul că drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 se vor acorda
reclamantului cu începere de la 1 aprilie 2001 în loc de 30 iunie 2002.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 9 aprilie 2003.