ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1356/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1356/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a luat
în examinare recursul declarat de G.E. împotriva sentinței civile nr.424 din 15
octombrie 2002 a Curții de Apel Cluj – Secția comercială și de contencios
administrativ.
La
apelul nominal părțile în cauză, recurenta reclamantă G.E. și intimata
pârâtă Casa Județeană de Pensii Maramureș, nu s-au prezentat.
Procedura
completă.
S-a
făcut referatul cauzei de magistratul asistent care a arătat că recurenta a
solicitat judecarea cauzei și în absența sa.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea formulată la data de 8 august 2002, reclamanta G.E. a chemat în
judecată Casa Județeană de Pensii Maramureș, solicitând modificarea hotărârii
nr.165 din 20 iunie 2002 emisă de pârâtă, în sensul ca drepturile prevăzute
de Legea nr.189/2000 să-i fie acordate cu începere de la 1 aprilie 2001, în
loc de 1 iunie 2002.
În
motivarea cererii, reclamanta a învederat că, potrivit legii, drepturile se
acordă din luna următoare depunerii cererii. Întrucât ea a formulat cererea la
data de 28 februarie 2001, este îndreptățită să primească indemnizație de la 1
aprilie 2001 și nu de la 1 iunie 2002, cum a procedat în mod eronat pârâta.
Prin
sentința civilă nr.424 din 15 octombrie 2002, Curtea de Apel Cluj – Secția
comercială și de contencios administrativ a respins acțiunea.
Pentru
a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că prima cerere a reclamantei
privind recunoașterea calității de beneficiară al Legii nr.189/2000, formulată
la data de 28 februarie 2001 a fost respinsă, împrejurare confirmată prin
sentința civilă nr. 398/2001 a Curții de Apel Cluj, rămasă irevocabilă.
Ulterior,
în urma adoptării Hotărârii Guvernului nr.127/2002, reclamanta a depus o nouă
cerere la 29 mai 2002, admisă de pârâtă prin hotărârea nr.165 din 20 iunie
2002.
La
pronunțarea sentinței de respingere a acțiunii, instanța a avut în vedere
prevederile art.5 din Hotărârea Guvernului nr.127/2002, potrivit cărora, în
cazul aprobării cererilor, indemnizațiile se acordă începând cu luna următoare
depunerii acestora.
Împotriva
sentinței a declarat recurs reclamanta G.E., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Astfel,
reclamanta a arătat că instanța a greșit reținând că data formulării cererii de
acordare a drepturilor prevăzute de Legea nr.189/2000 este 29 mai 2002. În
realitate, ea a solicitat stabilirea calității de refugiat din motive etnice
încă de la 28 februarie 2001, având dreptul să primească indemnizația cuvenită
de la 1 aprilie 2001.
Examinând cauza în raport de motivul invocat, și având în
vedere prevederile art.304 și 304/1 Cod procedură civilă, Curtea va constata
că recursul este fondat, impunându-se admiterea lui și pe fond, admiterea
acțiunii.
Din actele dosarului rezultă de necontestat că prin hotărârea
nr.2840 din 18 iulie 2001, pârâta a respins cererea reclamantei datată 28
februarie 2001, de acordare a beneficiului Legii nr.189/2000, actul
administrativ respectiv fiind menținut prin sentința civilă nr.398/2001 a
Curții de Apel Cluj.
Ulterior însă, pârâta a procedat ea însăși la revizuirea
hotărârii inițiale, în conformitate cu dispozițiile art.10 din Legea
nr.189/2000 care prevede posibilitatea retractării deciziei anterioare în cazul
în care se constată încălcări ale prevederilor legale.
În acest sens, pârâta a emis hotărârea nr.165 din 20 iunie 2002,
la care ar fi trebuit să aibe în vedere data depunerii cererii inițiale a
reclamantei, o nouă cerere nemai fiind de altfel necesară, actul normativ
permițând casei de pensii să emită decizie de revizuire din proprie inițiativă.
Referitor la îndrumările date de Casa Națională de Pensii
privind data acordării drepturilor pentru persoanele refugiate, cuprinse în
nota invocată de pârâtă în întâmpinarea depusă la prima instanță, acestea nu
pot modifica prevederile exprese ale Legii nr.189/2000, potrivit cărora data
de referință este cea de 1 a lunii următoare celei în care a fost depusă cererea.
În consecință, susținerea reclamantei din acțiune, în sensul că
este îndreptățită să primească indemnizație de la 1 aprilie 2001 este
întemeiată, Curtea urmând a admite recursul, a casa sentința și a admite
acțiuna astfel cum a fost formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite
recursul declarat de G.E. împotriva sentinței
civile
nr.424 din 15 octombrie 2002 a Curții de Apel Cluj – Secția comercială și de contencios
administrativ
.
Casează
sentința atacată și pe fond admite acțiunea formulată de reclamanta G.E.
Modifică,
în parte, hotărârea nr.165 din 20 iunie 2002 emisă de Casa Județeană de Pensii
Maramureș, în sensul că drepturile prevăzute de Legea nr.189/2000 i se acordă
începând cu 1 aprilie 2001.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 2 aprilie 2003.