ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3737/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3737/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra conflictului negativ de
competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 276 din 20
septembrie 2002, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ,
și-a declinat, în favoarea Tribunalului Dolj, competența de soluționare a
acțiunii formulată de Serviciul de Ambulanță al județului Dolj, împotriva
C.A.S. Dolj - Serviciul de Audit.
În motivarea soluției a reținut că
potrivit art. 3 pct. 1 C. proc. civ., modificat prin O.U.G. nr. 138/2000 și
O.U.G. nr. 59/2001
, curțile de apel judecă în primă
instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ, privind
actele autorităților și instituțiilor centrale, iar pârâta nu intră în
categoria unor astfel de autorități.
La rândul său, Tribunalul Dolj,
secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 471
din 24 iunie 2003, a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea
Curții de Apel Craiova.
Constatând conflict negativ de
competență, a înaintat cauza la Curtea Supremă de Justiție, în vederea
soluționării conflictului.
Competența aparține Curții de Apel
Craiova, secția de contencios administrativ.
Obiectul cauzei îl reprezintă
contestația formulată de Serviciul de Ambulanță Dolj, împotriva notei de
constatare nr. 8576 din 23 mai 2002 a Serviciului de Audit al C.A.S. Dolj.
Potrivit art. 2 lit. c) C. proc.
civ., tribunalele sunt instanțe cu plenitudine de competență în materia
contenciosului administrativ, textul dispunând ca tribunalele să judece în
primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ, în
afară de cele două în competența curților de apel.
Or, în conformitate cu dispozițiile
art. 26 alin. (7) din O.G. nr. 119/1999, privind auditul intern, așa cum a fost
modificată și completată prin Legea nr. 301/2002, împotriva deciziei pronunțată
în procedura administrativ jurisdicțională, de soluționare a contestației
împotriva procesului-verbal de audit, se poate face acțiune de curtea de apel,
în a cărei rază teritorială își are sediul reclamantul.
Cum, în cauză, printr-o
lege specială s-a prevăzut o normă de competență materială și teritorială
specială, competența de soluționare revine Curții de Apel Craiova.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare
a litigiului intervenit între Serviciul de Ambulanță Dolj și C.A.S. Dolj, în
favoarea Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 6 noiembrie 2003.