ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3737/2003

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 276 din 20 septembrie 2002, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, și-a declinat, în favoarea Tribunalului Dolj, competența de soluționare a acțiunii formulată de Serviciul de Ambulanță al județului Dolj, împotriva C.A.S. Dolj - Serviciul de Audit. În motivarea soluției a reținut că potrivit art. 3 pct. 1 C. proc. civ., modificat prin O.U.G. nr. 138/2000 și O.U.G. nr. 59/2001 , curțile de apel judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ, privind actele autorităților și instituțiilor centrale, iar pârâta nu intră în categoria unor astfel de autorități.

La rândul său, Tribunalul Dolj, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 471 din 24 iunie 2003, a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Curții de Apel Craiova. Constatând conflict negativ de competență, a înaintat cauza la Curtea Supremă de Justiție, în vederea soluționării conflictului. Competența aparține Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ. Obiectul cauzei îl reprezintă contestația formulată de Serviciul de Ambulanță Dolj, împotriva notei de constatare nr. 8576 din 23 mai 2002 a Serviciului de Audit al C.A.S. Dolj. Potrivit art. 2 lit. c) C. proc. civ., tribunalele sunt instanțe cu plenitudine de competență în materia contenciosului administrativ, textul dispunând ca tribunalele să judece în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ, în afară de cele două în competența curților de apel.

Or, în conformitate cu dispozițiile art. 26 alin. (7) din O.G. nr. 119/1999, privind auditul intern, așa cum a fost modificată și completată prin Legea nr. 301/2002, împotriva deciziei pronunțată în procedura administrativ jurisdicțională, de soluționare a contestației împotriva procesului-verbal de audit, se poate face acțiune de curtea de apel, în a cărei rază teritorială își are sediul reclamantul. Cum, în cauză, printr-o lege specială s-a prevăzut o normă de competență materială și teritorială specială, competența de soluționare revine Curții de Apel Craiova.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a litigiului intervenit între Serviciul de Ambulanță Dolj și C.A.S. Dolj, în favoarea Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ. Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 noiembrie 2003.