ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 783/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 783/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de Direcția Silvică Hunedoara
împotriva deciziei nr.328 din 20 iunie 2002 a Curții de Conturi
–Secția jurisdicțională.
La
apelul nominal s-au prezentat: recurenta Direcția Silvică Hunedoara
reprezentată de consilierul juridic P.I.M. și intimata Curtea de
Conturi reprezentată de consilierul juridic N.D., lipsind intimatul P.N.
Procedura
completă.
Reprezentanta
recurentei a solicitat admiterea recursului cu referire la motivele scrise
depuse la dosar.
Reprezentanta
Curții de Conturi a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Direcția
Silvică Hunedoara a declarat recus, în temeiul art.82 din Legea
nr.94/1992, împotriva deciziei nr.328 din 20 iunie 2002 pronunțată de
Curtea de Conturi – Secția jurisdicțională.
În
motivarea recursului reclamanta arată că instanțele Curții
de Conturi au reținut greșit că decizia de imputare nr.5 din 5
noiembrie 2001 a fost emisă tardiv împotriva contestatorului P.N., cu
toate că termenul pentru emiterea deciziei a început să curgă de
la 25 septembrie 2001, când prin procesul verbal nr.6101 s-a propus imputarea
sumelor persoanelor vinovate, nu de la data când s-a propus trecerea pe
pierderi prin procesul-verbal nr.2089 din 9 aprilie 2001.
Menționează
că inițial s-a propus trecerea pe pierderi a cantității de
16.025 kg zmeură, evaluată la 100.284.450 lei, că între timp s-a
schimbat conducerea direcției iar directorul nou numit a dorit să se
lămurească asupra acestei probleme, dispunând a se face
verificările necesare și propuneri, rezultatul verificărilor
fiind consemnat în procesul verbal din 12 septembrie 2001 și apoi în cel
din 25 septembrie 2001, ultimul act stând la baza emiterii deciziei.
Analizând
recursul de față, Curtea reține următoarele:
Prin
decizia nr.5 din 5 noiembrie 2001 emisă de Direcția Silvică
Hunedoara s-a dispus imputarea contravalorii a 16.025 kg zmeură mai multor
persoane, din care numitului P.N. suma de 37.924.016 lei.
Acesta
a contestat suma imputată, contestație soluționată prin
sentința nr.15 din 25 mai 2002 pronunțată de Colegiul
jurisdicțional Hunedoara, prin care s-a anulat decizia pentru suma de
37.924.016 lei imputată contestatorului și s-a dispus restituirea
sumelor reținute acestuia în baza deciziei.
Instanța
reține că decizia de imputare s-a emis tardiv, data când s-a
cunoscut paguba fiind 9 aprilie 2001, când s-a înregistrat la registratura
generală a unității actul întocmit de șefa Secției de
fructe de pădure, iar decizia de imputare s-a emis la 5 noiembrie 2001,
mult peste termenul legal de 60 de zile prevăzut de art.108 alin.2 din
Codul muncii, în care se putea emite decizia de imputare.
Recursul
jurisdicțional declarat de către Direcția Silvică Hunedora
împotriva sentinței a fost respins prin decizia nr.328 din 20 iunie 2002
pronunțată de Curtea de Conturi – Secția
jurisdicțională, decizie atacată cu prezentul recurs.
Recurenta
susține că procesul verbal din 25 septembrie 2001, întocmit de
comisia de inventariere a zmeurei aflată în stoc la punctul Hațeg,
constituie punctul de începere a curgerii termenului de 60 de zile în care
trebuia emisă decizia de imputare și cum decizia s-a emis la 5
noiembrie 2001, s-a încadrat în acest termen.
Această
susținere nu poate fi reținută pentru că s-a cunoscut de
existența pagubei la 9 aprilie 2001, dată la care s-a înregistrat la
recurentă referatul șefului Secției fructe de pădure Deva,
în care se menționează că la Centrul Hațeg se află o
cantitate de 16.025 kg zmeură depreciată, în valoare de 100.284.450
lei.
Din
referat rezultă paguba produsă intimatei, atât cantitativ cât și
valoric, iar data înregistrării referatului la registratura generală
este considerată ca momentul de la care s-a presupus că persoana
abilitată legal a luat cunoștință de producerea pagubei.
Conform
prevederilor art.108 alin.2 din Codul muncii (în vigoare la acea dată)
„Termenul de emitere a deciziei de imputare este de cel mult 60 de zile de la
data când cel în drept să emită decizia a luat
cunoștință de producerea pagubei”.
Cum
luarea la cunoștință e prezumată că s-a întâmplat la
9 aprilie 2001, data înregistrării referatului, iar decizia de imputare
s-a emis la 5 noiembrie 2001, rezultă că s-a depășit
termenul de 60 de zile menționat mai sus.
Împrejurările
că între timp s-a schimbat conducerea unității, că noul
director a dispus verificări și că aceste verificări au
necesitat timp, nu prezintă relevanță în cauză, toate
acestea trebuind să se facă în interiorul termenului de 60 de zile
prevăzut de art.108 alin.2 din Codul muncii, inclusiv emiterea deciziei
de imputare.
Astfel
fiind, în temeiul art.84 din Legea nr.94/1992, se va respinge recursul ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de Direcția Silvică Hunedoara împotriva deciziei
nr.328 din 20 iunie 2002 a Curții de Conturi –Secția
jurisdicțională, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 26 februarie 2003.