ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1069/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1069/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin contestația, formulată de C.I.,
înregistrată sub nr. 73 din data de 22 noiembrie 2001, la Colegiul jurisdicțional al Camerei de Conturi Hunedoara, s-a solicitat anularea deciziei de
imputare nr. 4 din 26 octombrie 2001, emisă de Direcția Silvică Deva, pentru
suma de 37.544.608 lei reprezentând prejudiciu produs unității, ca urmare a
neînregistrării de către Ocolul Silvic Orăștie, a Ordinului R.N.P. nr. E 603
din 14 iunie 2001.
Prin sentința nr. 2/2002, Colegiul jurisdicțional
Hunedoara a respins contestația formulată de contestatorul C.I. și a menținut
decizia de imputare, ca fiind temeinică și legală.
Împotriva sentinței astfel
pronunțate a declarat recurs, contestatorul C.I., arătând, în esență, că
sentința atacată este nelegală, întrucât nu a ținut cont de toate probele de la
dosar.
Secția jurisdicțională a Curții de
Conturi s-a pronunțat prin decizia nr. 137 din 9 aprilie 2002, prin care a
casat sentința atacată și a trimis cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe, în
vederea examinării unor aspecte legate de data când s-a cunoscut despre
existența prejudiciului, valoarea acestuia și vinovăția contestatorului.
Judecând în fond după casare,
Colegiul jurisdicțional Hunedoara s-a pronunțat prin sentința nr. 75 din 21
noiembrie 2002, în sensul că a admis contestația, a anulat decizia de imputare nr.
4/2001 emisă de Direcția Silvică Deva, pentru suma de 37.544.648 lei, ca fiind
tardiv emisă în sarcina contestatorului.
Totodată, a obligat unitatea, la
restituirea, atât a sumelor încasat,e cât și la plata sumei de 500.000 lei, cu
titlu de cheltuieli de judecată.
Împotriva sentinței nr. 75 din 21
noiembrie 2002, prin care s-a admis contestația, Direcția Silvică Hunedoara a
declarat recurs jurisdicțional, criticând sentința pentru nelegalitate și
netemeinicie, arătând că numai din cauza unei erori, pe care instanța, susține
recurentul, o putea sesiza cu ușurință , s-a trecut în procesul-verbal și în
hotărârea Comitetului director, în loc de referatul nr. 1462 din 14 august
2001, referatul nr. 4621 din 14 august 2001, astfel încât instanța a considerat
că în realitate sunt două referate și nu un singur referat cu nr. 1462 din 14
august 2001.
Față de data la care referatul nr. 1462
din 14 august 2001 s-a discutat în Comitetul director, respectiv 27 august
2001, decizia de imputare nr. 4 a fost emisă la 26 octombrie 2001, deci în
termenul legal de 60 de zile.
Examinând actele și lucrările
dosarului, secția jurisdicțională a Curții de Conturi s-a pronunțat prin
decizia nr. 81 din 7 februarie 2003, în sensul că a admis recursul
jurisdicțional formulat de Direcția Silvică Hunedoara, a casat sentința atacată
și a trimis cauza aceluiași Colegiu jurisdicțional, pentru continuarea
judecății.
Pentru a hotărî astfel, secția
jurisdicțională a reținut, în esență, că instanța de fond trebuia să
concluzioneze - față de data de 27 august 2001, când conducerea Direcției
Silvice Hunedoara a luat cunoștință de producerea unei pagube în cadrul
Ocolului Silvic Hunedoara, că decizia de imputare s-a emis în termenul legal de
60 de zile.
Împotriva acestei decizii și în
termen legal a declarat recurs contestatorul C.I., criticând decizia pentru
nelegalitate și netemeinicie, în care sens a arătat că din actele de la dosar
rezultă că raportul a fost cunoscut cel puțin din data de 24 august 2001, așa
cum corect a reținut prin sentința nr. 75/2002, a Colegiului jurisdicțional
Hunedoara, cât și de către Procurorul financiar al secției jurisdicționale a
Curții de Conturi.
Față de data de 24 august 2001,
termenul de 60 de zile pentru emiterea deciziei este depășit, în raport cu
prevederile art. 108 alin. (2) C. muncii.
Analizând actele și lucrările
dosarului, în raport cu dispozițiile art. 304 și 304
1
C. proc. civ., Curtea admite recursul declarat de C.I., casează decizia atacată
parțial, în sensul că trimite cauza, pentru continuarea judecății, la Tribunalul Hunedoara, pentru cele ce urmează:
Potrivit art. 108 alin. (2) C.
muncii, termenul de emitere a deciziei de imputare este de cel mult 60 de zile
de la data când cel în drept să emită decizia, a luat cunoștință de producerea
pagubei.
Raportul din 14 august 2001,
înregistrat sub nr. 1462 la Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic și Cinegetic Hunedoara, care cuprinde unele deficiențe și abateri în ce privește gestionarea
Ocolului Silvic Orăștie, a ajuns în posesia Direcției Silvice Hunedoara, la
data de 27 august 2001, când a fost pus în discuția comitetului director,
astfel cum rezultă din hotărârea nr. 15 din 27 august 2001 și în baza căruia recurentul
C.I., în calitatea sa de șef al Ocolului Silvic Orăștie, a fost sancționat
disciplinar prin decizia nr. 107 din 27 august 2001, iar după aceea, în
termenul legal de 60 de zile, i s-a imputat prejudiciul stabilit conform notei
de constatare nr. 6014 din 20 septembrie 2001, în sumă de 37.544.648 lei prin
decizia nr. 4 din 26 octombrie 2001.
Ca atare, corect s-a reținut prin
decizia atacată că față de data de 27 august 2001, când conducerea Direcției
Silvice Hunedoara a luat la cunoștință de producerea unei pagube în cadrul
Ocolului Silvic Hunedoara și data emiterii deciziei de imputare, respectiv 26
octombrie 2001, termenul de 60 de zile a fost respectat.
Față de această situație, care
rezultă din înscrisurile de la dosarul cauzei, instanța a stabilit judicios că
se impunea judecarea cauzei în fond, și nu anularea actului de imputare.
În consecință, față de cele de mai
sus, decizia de imputare fiind emisă în termen legal, se impune continuarea
judecății, motiv pentru care se va admite recursul, se va casa decizia atacată
parțial, în sensul că trimite cauza, spre continuarea judecății, la Tribunalul Hunedoara, căreia îi revine competența de soluționare a cauzei, în temeiul O.U.G. nr.
117/2003 [art. 2 alin. (1) lit. a)].
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de C.I. împotriva
deciziei nr. 81 din 7 februarie 2003, a Curții de Conturi, secția
jurisdicțională.
Casează decizia atacată parțial, în
sensul că trimite cauza, pentru continuarea judecății, la Tribunalul Hunedoara.
Menține celelalte dispoziții ale
deciziei atacate.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 12 martie 2004.