ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 926/2003

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Colegiul jurisdicțional al Curții de Conturi a României, prin sentința nr. 5 din 18 februarie 2002, a admis contestația la decizia de imputare nr. 378 din 9 iulie 2001, formulată de V.M., în contradictoriu cu Regia Națională a Pădurilor și a anulat decizia de imputare nr. 378 din 9 iulie 2001, ca neîntemeiată. Instanța a reținut că în anul 1998, în baza contractelor de export încheiate cu partenerii străini, Regia Națională a Pădurilor a exportat produse din răchită și împletituri din nuiele, pentru încasarea contravalorii cărora a întocmit declarații de încasare valutară.

În luna mai 1999, la controlul efectuat de Ministerul Finanțelor, s-a constatat că valuta aferentă a cinci declarații valutare nu a fost încasată în termenul de 60 de zile de la data livrării, astfel că regia a fost amendată cu 187.776.867 lei, sumă calculată în raport cu valuta nerecuperată și întârzierea înregistrată. Această sumă, a fost virată la bugetul de stat cu D.I. nr. 264 din 24 mai 2001. Paguba fiind certă, regia a imputat suma. contestatoarei V.M., prin decizia de imputare nr. 378/2001.

Cu privire la aceasta, s-a reținut că și-a îndeplinit atribuția de negociere, încheiere și derulare a contractelor de export de produse din răchită și nuiele, ca un bun comerciant și că paguba își are originea în calitatea necorespunzătoare a produselor, fapt ce a determinat nerepatrierea contravalorii lor în termenul înscris în declarația de încasare valutară, și nu în nerespectarea atribuției de urmărire a încasării valutei, practic că nu există legătură de cauzalitate între faptă și prejudiciu.

Secția jurisdicțională, prin decizia nr. 212 din 16 mai 2002, a respins recursurile jurisdicționale declarate de Regia Națională a Pădurilor și V.M., pe aceleași considerente și reținând că în mod justificat s-a respins excepția de tardivitate a emiterii deciziei de imputare contestate, prejudiciul cert fiind stabilit la 24 mai 2001, dar decizia fiind emisă în termenul legal de 60 de zile, respectiv 9 iulie 2001. Considerând hotărârea netemeinică și nelegală, Regia Națională a Pădurilor a declarat recurs, susținând că prejudiciul suferit de ea s-a datorat faptului că V.M. nu și-a îndeplinit atribuțiile de serviciu, existând o legătură de cauzalitate între faptă și prejudiciu. Recursul este nefondat.

Pentru a exista răspundere materială, trebuie îndeplinite cumulativ mai multe cerințe: calitatea de salariat a celui ce a produs paguba, fapta ilicită săvârșită în legătură cu munca sa, existența prejudiciului, raportul de cauzalitate între faptă, prejudiciu și vinovăția salariatului. Din atribuțiile de serviciu înscrise în fișa postului, copiile contractelor de expert, demersurile făcute pentru rezolvarea reclamațiilor de calitate, avizele date de Ministerul Comerțului pentru declararea termenelor de repatriere a valutei. pentru mărfurile în litigiu și refuzuri externe pentru marfa livrată privind calitatea și cantitatea, rezultă că V.M. nu are culpă în producerea prejudiciului. respectiv aceasta și-a îndeplinit sarcinile de serviciu ce-i reveneau.

A încheiat contracte legale, cu termene de încasare a prețului cât mai scurte, prin declarațiile de încasare valutară transmise beneficiarilor externi a solicitat ca termen de plată. și 60 de zile de la livrare, în concret s-a comportat ca un bun comerciant. Refuzul și întârzierile de plată au fost generate de deficiențele de calitate a produselor din răchită și împletituri din nuiele exportate, de care se fac vinovați executanții acestora. Mărfurile corespunzătoare calității au fost plătite în termen. În aceste condiții, paguba are ca izvor, calitatea necorespunzătoare a produselor, fapt ce a determinat neîncasarea contravalorii în termen. Nu se poate vorbi de nerespectarea atribuției de urmărire a încasării valutei, de către contestatoare.

În consecință, soluția instanței fiind temeinică și legală, recursul se privește nefondat și în baza art. 312 C. proc. civ., urmează a fi respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Regia Națională a Pădurilor București, împotriva deciziei nr. 212 din 16 mai 2002, a Curții de Conturi a României, secția jurisdicțională, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 martie 2003.