ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1304/2004

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 4

iunie 2003, reclamantul N.C. a chemat în judecată Direcția Generală a

Finanțelor Publice Mehedinți, solicitând anularea procesului-verbal de audit nr.

5137/2003 și a deciziei nr. 9 din 20 mai 2003.

În motivarea acțiunii, reclamantul

arată că prin procesul-verbal mai sus citat, s-a constatat că a primit nelegal indemnizația

de conducere pentru funcția de primar, acordându-i-se în plus, majorări de

8,29%, iar prin decizie s-a dispus reținerea sumelor acordate în plus.

Reclamantul susține că era

îndreptățit să beneficieze de respectiva majorare.

Curtea de Apel Craiova, secția de

contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 624 din 4 iulie 2003, a admis

acțiunea și a anulat actele administrative contestate.

Împotriva acestei soluții a declarat

recurs, pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Mehedinți, susținând în

esență nelegalitatea hotărârii, determinată de faptul că, prin apariția Legii

bugetului de stat nr. 216/2001, au fost suspendate de drept, prevederile H.G. nr.

403/2001, astfel că primarii și viceprimarii nu puteau beneficia de majorarea

cu 8,29%, a indemnizațiilor de conducere.

Recursul este fondat, pentru

următoarele considerente:

Prin procesul-verbal nr. 5137 din 4

aprilie 2003 al Inspecției de Audit din cadrul Direcției Generale a Finanțelor

Publice Mehedinți, încheiat ca urmare a controlului efectuat la Primăria Vânjuleț, s-a constatat că indexarea indemnizației acordată primarului, în procent

de 8,29%, pe perioada 1 ianuarie 2001 – 31 decembrie 2002, a fost acordată recurent, fără a se indica vreun text de lege care a fost încălcat.

Potrivit art. 8 din Legea nr. 154/1998,

privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar și a

indemnizațiilor pentru persoane care ocupă funcții de demnitate publică,

salariul de bază pentru personalul cu funcții de conducere, este cel

corespunzător funcției de execuție, gradului sau treptei profesionale, la care

se adaugă o indemnizație de conducere, diferențiată în raport cu complexitatea

și răspunderea ce revin funcției de conducere, care face parte din salariul de

bază.

Alin. (2) al aceluiași articol

precizează că indemnizațiile de conducere sunt stabilite în procent din

salariul de bază al funcției de execuție și sunt prevăzute în Anexa nr. IX.

Dispozițiile art. 13

3

din

Legea nr. 216/2001, se referă la „stabilirea indemnizațiilor pentru funcțiile

de demnitate publică”, în timp ce decizia contestată, nr. 9/2003, menționează

noțiunea de indexare cu 8,29% a indemnizației primarului.

În virtutea rolului activ, se

impunea ca instanța de fond să stabilească ce reprezintă acest procent de

8,29%, ce acte normative au fost încălcate prin acordarea acestuia. Trebuie să

se atașeze la procesul-verbal al inspecției de audit, anexa de care se face

vorbire în acest document.

Având în vedere dispozițiile art. 313 C. proc. civ., coroborat cu art. 2 lit. c) din același cod, se va admite recursul declarat de

pârâtă, se va casa sentința atacată, cu trimiterea cauzei spre competentă

soluționare, secției de contencios administrativ a Tribunalului Mehedinți, care

urmează să administreze și alte probe, în vederea stabilirii legalității

sumelor încasate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de Direcția

Generală a Finanțelor Publice a județului Mehedinți împotriva sentinței nr. 624

din 4 iulie 2003 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ.

Casează sentința atacată și trimite

cauza, spre competentă soluționare, Tribunalului Mehedinți, secția de contencios

administrativ.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 30 martie 2004.