ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3356/2004

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 6 mai 2003,

contestatoarea P.Z. a chemat în judecată Spitalul Județean de Urgență S.A.A.

din Galați și Direcția de Sănătate Publică Galați și a solicitat anularea dispoziției

nr. 208 din 21 aprilie 2003.

În motivarea contestației se arată

că, urmare a unei reorganizări în rețeaua sanitară a județului Galați, ordinul

contestat are caracterul unei sancțiuni date cu încălcarea prevederilor legale,

deoarece, la Spitalul D.E., avea funcția de șef de secție, iar la Spitalul

Județean de Urgență S.A.A. a fost trecută ca simplu medic.

În completarea acțiunii, s-a

solicitat de către contestatoare și angajarea în funcția de medic primar, șef

secție în cadrul secției de medicină internă III a Spitalului Județean de

Urgență, cu plata drepturilor bănești de la 1 aprilie 2003.

Prin încheierea nr. 2782 din 25

iunie 2003, Curtea Supremă de Justiție a admis cererea formulată de P.Z. și a

dispus strămutarea judecării cauzei la Tribunalul Bacău.

Astfel învestit, Tribunalul Bacău,

prin sentința civilă nr. 452 din 5 septembrie 2003, a respins, ca nefondată,

acțiunea completată.

Instanța a reținut că, la baza

dispoziției contestată a stat, respectiv, Ordinul Ministerului Sănătății și

Familiei nr. 217 din 18 martie 2003, prin care s-a aprobat reorganizarea

Spitalului Municipal D.E. Galați, în Spital de Psihiatrie și, drept urmare,

trecerea secției de medicină internă cu 40 de paturi în structura Spitalului

Județean de Urgență S.A.A., urmând ca bunurile și personalul să fie preluate de

acest spital. Se mai reține că nici din ordinul citat și nici din anexa nr. 1

la acest ordin nu rezultă susținerea contestatoarei, în sensul că secția de

medicină internă urma să treacă la Spitalul Județean de Urgență, ca o structură

distinctă, care să-și păstreze organizarea și conducerea.

În ce privește susținerea din

dispoziția contestată, cu privire la aplicarea unei sancțiuni disciplinare,

instanța de fond a reținut că P.Z. a fost confirmată ca șef de secție la

Spitalul Municipal D.E. și nu la Spitalul Județean de Urgență, or, această

secție nu mai exista în cadrul Spitalului Municipal.

În ce privește faptul că, la data

emiterii dispoziției contestate, contestatoarea se afla în incapacitate

temporară de muncă, instanța a reținut că această împrejurare nu poate atrage

sancțiunea nulității atâta vreme, cât, într-o asemenea situație, conform art. 60

din Legea nr. 53/2003, nu poate fi dispusă concedierea, or, în speță, nu s-a

emis o decizie în acest sens.

Împotriva acestei hotărâri,

contestatoarea P.Z. a declarat prezentul recurs, invocând motivele de casare

prevăzute de art. 304 pct. 8 - 10 C. proc. civ. Pe fond, a solicitat anularea

Dispoziției nr. 208 din 21 aprilie 2003 a Direcției de Sănătate Publică Galați,

ca fiind nelegală și netemeinică și încadrarea sa, pe post de medic primar -

șef de secție în cadrul secției de medicină internă III a Spitalului Județean

de Urgență S.A.A. din Galați.

În motivarea recursului,

contestatoarea, citând pasaje din documentele emise de instituțiile implicate

în reorganizarea unor unități sanitare din județul Galați, susține, în esență,

că secția de medicină internă cu 40 de paturi a Spitalului Municipal D.E.

Galați – transformat în Spital de Psihiatrie - a fost preluată de Spitalul

Județean de Urgență S.A.A. Galați, ca secție de medicină internă III, inclusiv

cu postul de șef secție, adică cu contestatoarea în calitate de șef secție.

Sunt comentate critic susținerile instanței de fond, dându-se probelor

administrate în cauză o interpretare în susținerea concluziei contestatoarei de

nelegalitate și netemeinicie a Dispoziției nr. 208 din 21 aprilie 2003, atacată

prin prezenta acțiune.

Prin încheierea din 5 februarie 2004,

această instanță, în temeiul prevederilor O.U.G. nr. 58/2003, a admis, în

principiu, recursul contestatoarei și a fixat termen pentru dezbateri în ședință

publică.

Examinând, pe fond, recursul,

instanța îl privește ca nefondat, pentru considerentele ce urmează.

În structura sanitară a județului

Galați a avut loc o reorganizare dispusă prin Ordinul nr. 217 din 18 martie 2003

al Ministerului Sănătății și Familiei, în temeiul abilitării date de H.G. nr. 22/2000,

privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății și Familiei.

Printre altele, a fost aprobată

reorganizarea Spitalului Municipal D.E. Galați, unitate cu personalitate

juridică, ca Spital de Psihiatrie D.E. Galați.

La spitalul astfel reorganizat,

funcționa secția de medicină internă, unde, șef de secție, era contestatoarea.

Această secție a fost trecută în structura Spitalului Județean de Urgență S.A.A.

Galați. În același ordin se mai prevede că bunurile și personalul aparținând

secției, precum și a altor secții, care, însă, nu interesează în prezenta cauză,

vor fi preluate de Spitalul Județean de Urgență S.A.A. Galați.

În momentul reorganizării, spitalul

de urgență sus-citat era organizat prin Ordinul Ministerului Sănătății și

Familiei nr. 543 din 18 iulie 2002.

Rezultă că, în structura

organizatorică a Spitalului de Urgență S.A.A. Galați, existau trei secții de

medicină internă, astfel: secția de medicină internă I cu 55 paturi; medicină

internă II cu 65 paturi (din care compartiment hematologie cu 15 paturi);

medicină internă III cu 48 paturi (din care compartiment nefrologie cu 16

paturi).

Toate cele trei secții de medicină

internă erau conduse de un șef de secție.

Ordinul Ministerului Sănătății și

Familiei nr. 217 din 18 martie 2003, citat, cuprinde, la anexa nr. 1, structura

organizatorică a Spitalului Județean de Urgență S.A.A. Aceasta cuprinde tot

trei secții de medicină internă, astfel: secția de medicină internă I cu 80 de

paturi, medicină internă II cu 80 de paturi (din care compartiment hematologie

cu 15 paturi), medicină internă III cu 40 de paturi (din care compartiment

reumatologie cu 15 paturi și compartiment nefrologie cu 12 paturi).

Din cele prezentate, pe baza

probelor analizate, nu rezultă intenția de a trece secția de medicină internă

de la Spitalul Municipal D.E. Galați cu secție de medicină internă III la

Spitalul de Urgență S.A.A. Galați, având-o drept șef de secție pe

contestatoare. Numai înființarea unei a IV-a secții de medicină internă putea

duce la această concluzie. Astfel că repartizarea medicilor de la secția de

medicină internă a spitalului reorganizat, la secțiile existente la spitalul ce

a preluat-o, s-a făcut în mod legal.

Nici reorganizarea Spitalului de

Urgență S.A.A. Galați, prin Anexa 1 a Ordinului Ministerului Sănătății și

Familiei nr. 543 din 18 iulie 2003 (ulterioară datei dispoziției atacate) nu

schimbă situația, deoarece, în structura organizatorică, au fost menținute tot

trei secții de medicină internă.

Nici dispoziția nr. 116 din 20

martie 2003 a Direcției Județene de Sănătate Publică Galați, invocată de

recurentă în motivele de recurs, nu este de natură să formeze altă convingere.

Emitenta a dat actul în baza Ordinul Ministerului Sănătății și Familiei nr. 217

din 11 martie 2003, pe care nu îl putea modifica în formă și mai ales în

esență. Dispoziția nr. 116/2003 nu putea fi aplicată decât în litera și sensul

ordinului citat.

Scrisoarea nr. 2476 din 31 martie 2003,

invocată de recurentă, nu este nici ea de natură a fi relevantă în cauză.

Aceasta conține propuneri către Ministerul Sănătății și Familiei privind

aplicarea Ordinului nr. 217/2003. Oricum, nici aceste propuneri nu vizează

înființarea a patru secții de medicină internă.

Împrejurarea că recurenta se afla în

incapacitate temporară de muncă la data exercitării Dispoziției nr. 208/2003,

contestată în cauză, nu poate conduce la nulitatea acesteia, cum, în mod corect,

a reținut instanța de fond că dispozițiile invocate, respectiv, art. 49 alin. (3)

din Legea nr. 53/2003, nu sunt relevante în cauză.

Față de cele ce preced, recursul a

fost respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E:

Respinge recursul declarat de

reclamanta P.Z. împotriva sentinței civile nr. 452 din 5 septembrie 2003 a

Tribunalului Bacău, secția civilă, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică,

astăzi, 6 mai 2004.