ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1219/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1219/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de
27 august 2001, F. Mehedinți a chemat în judecată pe pârâții Ministerul
Finanțelor Publice și Direcția Generală a Finanțelor Publice Mehedinți,
solicitînd anularea deciziei nr. 1103 din 20 iulie 2001 și a procesului-verbal
nr. 366 din 20 martie 2001.
În motivarea cererii, reclamanta a
învederat că pârâții i-au respins în mod abuziv cererea de scutire de la plata
majorărilor de întârziere la T.V.A. și impozit pe salarii, întrucât federația,
achitând în termenul legal datoriile curente și restante, beneficiază de
prevederile O.U.G. nr. 163/2000.
Prin sentința nr. 183 din 10 iunie
2002, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, a admis
acțiunea și a dispus anularea procesului-verbal nr. 366 din 20 martie 2001,
încheiat de Direcția Controlului Financiar Fiscal Mehedinți și a deciziei nr.
1103 din 20 iulie 2001, emisă de Ministerul Finanțelor Publice.
Pentru a pronunța această hotărâre,
instanța și-a însușit concluziile raportului de expertiză contabilă efectuat în
cauză, în sensul că reclamanta și-a achitat integral datoriile restante și
curente și beneficiază de scutire la plata majorărilor de întârziere, potrivit
O.U.G. nr. 163/2000.
Împotriva sentinței au declarat
recurs pârâții Ministerul Finanțelor Publice și Direcția Generală a Finanțelor
Publice Mehedinți, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, pârâții au arătat că din
probele administrate a rezultat că reclamanta nu și-a achitat integral
obligațiile bugetare, pentru a putea beneficia de prevederile art. 4 alin. (1)
ori ale art. 5 din O.U.G. nr. 163/2000.
Însăși expertiza contabilă la care
pârâții au formulat obiecțiuni, a reținut că debitele curente și aferente
lunilor septembrie, octombrie, noiembrie 2000, reprezentând T.V.A. și impozit
pe salarii. au fost achitate cu întârziere de 6 zile, respectiv 29 zile, fapt
ce a generat majorări de întârziere, care nu se încadrează în scutirile
prevăzute de O.U.G. nr. 163/2000, întrucât sunt ulterioare intrării acesteia în
vigoare.
Examinând cauza, în raport cu
motivele invocate și având în vedere prevederile art. 304 și 304
1
C.
proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și a
se dispune trimiterea cauzei spre rejudecare, la aceiași instanță.
Potrivit art. 261 alin. (1) pct. 7 C.
proc. civ., hotărârea judecătorească trebuie să cuprindă motivele de fapt și de
drept care au format convingerea instanței, cum și cele pentru care s-au
înlăturat cererile părților, iar în conformitate cu art. 304 pct. 7 din același
cod, se poate cere modificarea sau casarea unei hotărâri care nu cuprinde
motivele pe care se sprijină.
În cauză, rezumându-se să constate
că reclamanta beneficiază de scutire de la plata majorărilor de întârziere,
instanța nu și-a motivat soluția de anulare a actelor administrative atacate,
făcând doar trimitere la concluziile expertizei contabile, probă pe care, de
altfel, nu a analizat-o în nici un mod.
Instanța nu s-a pronunțat nici
asupra susținerilor exprimate de pârâți prin întâmpinare, privind
neîndeplinirea condițiilor și a termenelor de plată, prevăzute de O.U.G. nr.
163/2000 și nu s-a preocupat să verifice dacă reclamanta mai avea debite la
impozitul pe salarii achitate de-abia în martie 2001, astfel cum s-a reținut în
actele administrative atacate, împrejurare în raport cu care să analizeze
incidența facilităților acordate prin actul normativ sus-menționat.
În raport cu cele expuse, constatând
netemeinicia sentinței, Curtea o va casa și va dispune trimiterea cauzei spre
rejudecare, la aceiași instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Mehedinți și de Ministerul
Finanțelor Publice, împotriva sentinței civile nr. 183 din 10 iunie 2002 a
Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 18 iunie 2003.