ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1048/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1048/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 27
iunie 2003, la Curtea de Apel Bacău, C.A. a declarat recurs împotriva sentinței
civile nr. 35 din 15 aprilie 2003, pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția
comercială și de contencios administrativ, solicitând casarea hotărârii, pentru
nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului, se arată că
în mod greșit instanța de fond nu a pus în discuția părților, conexarea
dosarului nr. 450/1997, al Curții de Apel Bacău, la dosarul nr. 448/1997 al
aceleiași instanțe.
S-a mai susținut că în mod greșit
instanța de fond nu a luat în considerare că terenul solicitat de reclamantă,
provine de la alți autori, decât ai doamnei B.V., în mod greșit considerându-se
că toate părțile din cauză ar fi moștenitori ai lui I.I. și I.M.
Cât privește fondul cauzei, instanța
de fond nu a administrat nici un fel de probatoriu, luând decizia judecării
cauzei la primul termen, după repunerea pe rol.
A mai precizat recurenta că singurul
act care a determinat soluția instanței, a fost copia sentinței civile nr. 3 din
19 ianuarie 1996, pronunțată în dosarul nr. 501/1995 a Curții de Apel Bacău,
prin care în baza referatului Primarului municipiului Bacău, s-a considerat că
terenurile fac parte din domeniul public, aspect care a fost considerat în mod eronat
că poate constitui „prezumția de autoritate de lucru judecat” în cauza de față.
S-a menționat de recurentă că între
cele două cauze nu există triplă identitate de părți, obiect și cauză. Temeiurile
de drept ale celor două acțiuni susține recurenta, sunt diferite, în prima
cauză fiind soluționată o plângere împotriva ordinului prefectului, bazată pe art.
35 din Legea nr. 18/1991, iar cauza de față se judecă conform Legii nr. 29/1990,
cerându-se anularea parțială a unui certificat de atestare a proprietății.
Recurenta a mai susținut că din actele existente la
dosar, rezultă că un teren ce a aparținut autorului său, este în prezent
înscris într-un certificat de atestare a proprietății, eliberat unei persoane
juridice, în timp ce recurenta-reclamantă se judecă pentru acest teren,
fiindu-i deja respinsă cererea, pe motiv că terenul face parte din domeniul
public.
Mai mult, se face mențiunea de
recurentă că persoana juridică ce a primit în proprietate terenul ei, are în plus
față de terenul justificat, un hectar de teren, așa cum rezultă din evidențele
O.C.O.T. Bacău, , iar recurenta nu poate primi suprafețele de teren care au
fost preluate abuziv de stat, fără expropriere și fără nici un el de
despăgubiri.
Pentru aceleași motive, sentința a
fost recurată și de B.V.
Din analiza actelor cauzei se reține
că sentința civilă nr. 35 din 15 aprilie 2003, pronunțată de Curtea de Apel
Bacău, secția comercială și de contencios administrativ, s-a întemeiat pentru
respingerea cererii de chemare în judecată, ce a fost obiectul dosarului nr. 448/1997
al Curții de Apel Bacău, pe sentința civilă nr. 3 din 19 ianuarie 1996. Aceasta
a reținut în contradictoriu cu SC H. SA și Prefectura Bacău și cu autoritate de
lucru judecat, că terenurile în litigiu nu pot fi atribuite prin reconstituirea
dreptului de proprietate, reclamantelor, deoarece fac parte din domeniul
public.
Față de modul în care în sentința
invocată se analizează apartenența terenurilor în litigiu, „domeniului public”,
se impune casarea, cu trimiterea cauzei, spre rejudecare, în vederea stabilirii
în condițiile legii, a situației juridice a terenului și soluționarea pricinii
ce face obiectul acțiunii înregistrate la Curtea de Apel Bacău, în dosarul nr. 448/1997, cu verificarea apărărilor invocate de petenți, în cererea de chemare
în judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursurile declarate de C.A.
și B.V. împotriva sentinței civile nr. 35 din 15 aprilie 2003 a Curții de Apel
Bacău, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite
cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 11 martie 2004.