ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5601/2004
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5601/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin decizia nr. 450 din 27
octombrie 2003, Curtea de Apel București, secția a IV a civilă, a respins ca
nefondat apelul declarat de apelantul – reclamant S.A. împotriva sentinței
civile nr. 754 din 31 martie 2003 pronunțată de Tribunalul Călărași și a
obligat pe apelantul - reclamant la 6 milioane lei cheltuieli de judecată către
intimatul - intervenient S.P.
Pentru a pronunța această decizie,
Curtea de Apel a reținut că prin sentința civilă nr. 754 din 31 martie 2003,
pronunțată de Tribunalul Călărași, s-a admis excepția lipsei calității
procesuale active a reclamanților S.P., S.M., S.N., S.D. și S.G., s-a admis
excepția inadmisibilității acțiunii, invocată din oficiu, s-a admis cererea de
intervenție în interes propriu formulată de intervenienții S.P. și M.T. și s-a
respins acțiunea formulată de reclamanții S.A., S.P., S.M., S.N., S.D. și S.G.
împotriva pârâților Primarul Municipiului Călărași și Primăria Municipiului
Călărași, acțiune prin care se solicitase să se dispună anularea deciziei nr.
3734 din 16 decembrie 2002.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a
reținut că potrivit dispozițiilor art. 21 din Legea nr. 10/2001, persoana
îndreptățită la restituirea unui imobil va notifica în termen de 6 luni de la
intrarea în vigoare a legii persoana juridică deținătoare și că singurul dintre
reclamanți care a trimis notificare a fost S.A.
S-a mai reținut că potrivit art. 8
alin. (1) din Legea nr. 10/2001, nu intră sub incidența acestei legi terenurile
al căror regim juridic este reglementat prin Legea nr. 18/1991 și Legea nr.
1/2000.
Terenul a cărui restituire se
solicită de către reclamanți este același cu terenul deținut în prezent de
intervenientul S.P., căruia i-a fost atribuit prin decizia nr. 620/1966 emisă
de fostul C.A.P. Călărași.
Pentru aceste considerente, s-au
admis excepțiile invocate și cererea de intervenție în nume propriu și s-a
respins ca fiind formulată de persoane fără calitate procesuală activă acțiunea
reclamanților S.P., S.M., S.N., S.D. și S.G. și ca inadmisibilă acțiunea
formulată de reclamantul S.A.
Împotriva sentinței tribunalului a
declarat apel apelantul - reclamant S.A. care a susținut că Primarul
Municipiului Călărași i-a respins în mod greșit notificarea iar instanța a
apreciat în mod greșit că sunt incidente dispozițiile art. 8 alin. (1) din
Legea nr. 10/2001.
Examinând sentința prin prisma
criticilor formulate prin apel, Curtea de Apel a constatat că tribunalul a
reținut în mod corect faptul că terenul în discuție nu este deținut de persoana
notificată ci de o persoană fizică, respectiv intervenientul S.P., în baza
deciziei nr. 620/1966 a fostului C.A.P. S-a mai decis că și în situația în care
terenul ar fi aparținut autorilor apelantului - reclamant, regimul său juridic
intra sub incidența Legii fondului funciar și nu sub incidența Legii nr.
10/2001. Faptul că decizia nr. 620/1966 nu a fost cunoscută de apelantul -
reclamant, nu înlătură efectele juridice ale acesteia, dat fiind că a intrat în
circuitul civil cu mai bine de 30 de ani.
Împotriva deciziei Curții de Apel
București a declarat recurs, în termenul prevăzut de lege, reclamantul S.A.
Fără a invoca în mod explicit
vreunul din motivele prevăzute de dispozițiile art. 304 C. proc. civ.,
reclamantul a arătat că hotărârea criticată este nelegală deoarece în cauză
sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 10/2001. Se arată că terenul a fost
preluat în mod abuziv de către stat iar decizia nr. 620 din 1966 a C.A.P.
Călărași, neavând ștampila unității, nu poate fi luată în considerare.
Analizând motivele invocate, Înalta
Curte le va analiza în lumina dispozițiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ., în
sensul că hotărârea a fost dată cu aplicarea greșită a legii, și va respinge
recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
Autorii recurentului, S.T. și P.S.,
au dobândit prin act de vânzare cumpărare, înregistrat la Grefa fostului
Tribunal Popular Călărași la 24 decembrie 1957, suprafața de 1293 mp teren, loc
de casă viran, situat în orașul Călărași.
Din această suprafață de teren, 293
mp au fost atribuiți, în urma partajului succesoral, reclamantului S.P., iar o
suprafață de 1000 mp se află în proprietatea intervenientului S.P., fapt
consfințit prin sentința civilă nr. 102 din 16 ianuarie 1996 a Judecătoriei
Călărași, definitivă prin decizia civilă nr. 240 din 3 iunie 1996 a
Tribunalului Călărași. Acest lucru rezultă și din considerentele sentinței
civile nr. 4290 din 6 noiembrie 2001 a Tribunalului Călărași și este menționat chiar
de reclamantul S.A. în cuprinsul cererii adresate Primăriei Municipiului
Călărași.
Prin urmare, este evident că în
cauză nu sunt operabile dispozițiile Legii nr. 10/2001 deoarece unitatea
notificată nu este deținătoarea terenului solicitat. Situația de fapt invocată
de reclamant nu poate fi analizată în contextul acestui act normativ, rămânând
la aprecierea reclamanților posibilitatea valorificării pretențiilor lor pe
calea unor alte proceduri judiciare.
Mai arată recurentul în motivele de
recurs că suprafața solicitată a fost preluată în mod abuziv de către stat deoarece
decizia nr. 620 din 1966 a C.A.P. Călărași nu este ștampilată și, deci, nu
poate fi luată în considerare ca un act legal.
Acest aspect, însă, nu prezintă nici
o relevanță
pentru cauză atât timp cât, în
prezent, imobilul nu mai aparține domeniului public sau privat al statului ci
domeniului proprietății private a unei persoane fizice.
Eventuale măsuri reparatorii în urma
deposedării ar fi putut fi realizate numai în condițiile legilor fondului
funciar deoarece, conform art. 8 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, nu intră sub
incidența acesteia, terenurile al căror regim juridic este reglementat prin
Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, și prin Legea nr. 1/2000
pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și
celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.
18/1991 și ale Legii nr. 169/1997. Or, imobilul în litigiu a fost solicitat în
temeiul legilor fondului funciar, aspect confirmat de recurentul - reclamant la
termenul din 14 octombrie 2004.
Toate aceste elemente duc la
concluzia că raportul juridic dedus judecății este , de fapt, un raport juridic
între persoane fizice, ce nu poate fi analizat în cadrul procedurii prevăzute
de Legea nr. 10/2001.
Pentru aceste considerente, Înalta
Curte constată că hotărârea pronunțată de Curtea de Apel București este legală
și va respinge recursul, pentru motivele invocate, ca nefondat, obligând
recurentul la cheltuieli de judecată către intimatul S.P.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul S.A. împotriva
deciziei nr. 450 din 27 octombrie 2003 a Curții de Apel București, secția a IV
a Civilă.
Obligă pe recurentul – reclamant S.A. să
plătească intimatului – intervenient S.P. cheltuieli de judecată în cuantum de
10 milioane lei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, astăzi, 14
octombrie 2004.