Reclamanții, al căror nume figurează în apendice, sunt resortisanți turci, reprezentați în fața Curții de către dl Ali Cemal Zülfikar, avocat care practică în Elazığ. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează. Până în 1994, reclamanții locuiau în satul Bilekli, în districtul Hozat din provincia Tunceli, unde dețin proprietăți. Se remarcă că actele de titlu ale proprietății pe care Polat Ferhat, Mevlit Ceviz și Kemal Durgun le-au folosit în Bilekli au numele mamelor și părinților lor. În octombrie 1994, forțele de securitate au evacuat forțat Bilekli din cauza tulburărilor din regiune. De asemenea, au distrus proprietatea reclamanților. Reclamanții și familiile lor s-au mutat în Elazığ, unde locuiesc în prezent. La 20 octombrie 1994, tatăl lui Kemal Durgun a depus o cerere la biroul guvernatorului de district din Hozat și a solicitat reparație pentru daunele pe care le-a suferit și a solicitat permisiunea de a se întoarce în satul lor. La 1 decembrie 1994 tatăl lui Kemal Durgun a depus o cerere la biroul prim-ministrului, solicitând ajutor guvernal și solicit autorităților să își exproprieze proprietatea. La 14 ianuarie 1995, Kazım Demirkılıç a depus o cerere la Ministerul Lucrărilor Publice și Decontarea solicitând permisiunea de a se întoarce în satul său și compensarea pentru daunele pe care le-a suferit. La 20 ianuarie 1995, biroul guvernatorului din Tunceli a trimis o scrisoare tatălui lui Kemal Durgun și l-a informat despre ajutorul furnizat de biroul guvernatorului de district din Hozat. De asemenea, au remarcat că nu există motive legale de expropriare a proprietăților. La 11 noiembrie 2000 Kemal Durgun a depus o cerere la biroul guvernatorului de district din Hozat cerând reparații pentru daunele pe care le-a suferit și cer permisiunea de a se întoarce în satul său. La 11 și 20 noiembrie 2000, reclamanții au depus cereri la biroul procurorului public din Hozat, care se plângea de arderea casei lor de către forțele de securitate. La 13 februarie 2001, Procurorul public a trimis o scrisoare reclamanților care declară că a emis o decizie de nejurisprudență și a trimis dosarele Consiliului de Administrație din Hozat. Procurorul public a remarcat, de asemenea, faptul că această autoritate a decis să nu efectueze o anchetă asupra acuzațiilor reclamanților, deoarece autorul presupuselor acte nu a putut fi identificat. Până în 1994, reclamanții locuiau în satul Halitpınar, în districtul Ovacık din provincia Tunceli, unde dețin proprietatea lor. Se remarcă că Kamber și Veli Çelik nu au prezentat niciun certificat Curții care să ateste proprietatea proprietății proprietăților din Halitpınar. În octombrie 1994, forțele de securitate au evacuat forța Halitpınar din cauza tulburărilor din regiune. De asemenea, au distrus proprietatea reclamanților. Reclamanții și familiile lor au mutat apoi la Elazığ, unde locuiesc în prezent. La o dată neespecificată, reclamanții au depus cereri la Procuratura din Ovacık, care se plângea de arderea casei lor de către forțele de securitate. La 9 decembrie 1994, biroul Procurorului Public Ovacık a emis o decizie de nejurisprudență și a trimis dosarul Consiliului Administrativ din Ovacık. La 25 octombrie 1995, Consiliul de administrație de la Ovacık a hotărât să nu efectueze o anchetă asupra acuzațiilor reclamanților, deoarece nu au putut fi identificate autoritățile presupuselor acte. La 16 august 1995 și la 2 februarie 1999 șeful satului Halitpınar, Süleyman Toprak, a depus cereri la biroul președintelui, Sediul General al Refah Partisi (Partiul Welfare), biroul prim-ministrului, Președinția Marei Adunări Naționale a Turciei, Ministerul Lucrărilor Publice și Decontare, biroul guvernatorului din Tunceli, biroul guvernatorului districtului din Ovacık și biroul guvernatorului regional de urgență în numele rezidenților satului Halitpınar și a cerut autorităților menționate să permită rezidenților să se întoarcă în satul lor. Pe 18 februarie 1998 Cafer Toprak a depus o cerere la biroul guvernatorului de district din Ovacık cerându-i permisiunea de a se întoarce în satul său. La 25 iunie 1998, biroul guvernatorului de district din Ovacık i-a trimis următorul răspuns: „... Lupta împotriva terorismului din regiunea noastră a continuat intensiv și se realizează rezultate pozitive. Guvernul nostru a lucrat la soluțiile problemelor menționate în petiția dvs. și veți fi informați de biroul guvernatorului de district atunci când este posibil să se întoarcă la satele...” La o dată neespecificată Cemal Toprak, Kamber Çelik și Veli Çelik au depus cereri la biroul guvernatorului de district din Ovacık cere permisiunea de a se întoarce în satul lor. La 10 iunie 2000, biroul guvernatorului de district din Ovacık a trimis următoarea răspuns reclamanților: „Pitoa ta conținând o cerere de permisiune de întoarcere în satul tău a fost primită de biroul guvernatorului de district și va fi luată în considerare în cadrul „Proiectului Return to Village and Rehabilitation”. Până în 1994, reclamanții au locuit în satul Karaoğlan, în districtul Ovacık din provincia Tunceli, unde dețin proprietate. Se remarcă că doamna Güllü Gülerdoğan nu a depus niciun certificat Curtei care să atestă proprietatea proprietății sale în Karaoğlan. În octombrie 1994, forțele de securitate au evacuat forțat Karaoğlan din cauza tulburărilor din regiune. De asemenea, au distrus proprietatea reclamanților. Reclamanții și familiile lor s-au mutat în Elazığ, unde locuiesc în prezent. La 27 iulie 1995 și la 4 august 1995 Hıdır Gülerdoğan a depus cereri la Hotărârea Agriculturii de District (Ilçe Tarım Müdürlüğü) la Ovacık și biroul guvernatorului la Tunceli și a solicitat împrumut pentru animale. La 11 septembrie 1995 Güllü Gülerdoğan și Hıdır Gülerdoğan au depus cereri la biroul guvernatorului din Tunceli solicitand permisiunea de a se întoarce în satul lor. La 11 octombrie 1995, biroul guvernatorului din Tunceli a trimis următoarea răspuns reclamanților: „Pitoa dvs. care conține o cerere de autorizație de întoarcere în satul dvs. a fost examinată de biroul guvernatorului de district. În 18 februarie 1998 Hıdır Gülerdoğan a depus o cerere la biroul guvernatorului de district din Ovacık cere permisiunea de a se întoarce în satul său. În aceeași zi, biroul guvernatorului de district din Ovacık a trimis următoarea răspuns reclamantului: „... Lupta împotriva terorismului din regiunea noastră a continuat intensiv și se realizează rezultate pozitive. Guvernul nostru a lucrat la soluțiile problemelor menționate în petiția dvs. și veți fi informați de biroul guvernatorului de district atunci când este posibil să se întoarcă în satele...” La 16 august 1998 și la 2 februarie 1999, șeful satului Karaoğlan, Düzgün Yıldız, a depus cereri la biroul președintelui, sediul general al Refah Partisi (Partiul Welfare), biroul prim-ministrului, Președinția Marei Adunări Naționale a Turciei, Ministerul Lucrărilor Publice și Delegații, biroul guvernatorului din Tunceli, biroul guvernatorului de district din Ovacık și biroul guvernatorului regional de urgență în numele rezidenților din Karaoğlan și a cerut autorităților menționate să permită locuitorilor să se întoarcă în satul lor. El a solicitat în continuare compensarea pentru daunele pe care le-au suferit. El nu a primit niciun răspuns. Într-o dată neespecificată, reclamanții au depus cereri la biroul guvernatorului de district din Ovacık cere permisiunea de a se întoarce în satul lor. La 10 iunie 2000, biroul guvernatorului de district din Ovacık a trimis următoarea răspuns reclamanților: „Pitoa dvs. care conține o cerere de autorizație de întoarcere în satul dvs. a fost primită de biroul guvernatorului de district și va fi luată în considerare în cadrul „Proiectului de întoarcere la satul și reabilitare”. La 20 august 2004, reprezentantul reclamanților a informat Curții că dl Fedi Gülerdoğan a murit și moștenit moștenitorii săi, Fındık Gülerdoğan, Cafer Gülerdoğan, Sevgi Canpolat și Serdar Güneș doresc să urmărească cererea. Investițiile efectuate de autoritățile au indicat că reclamanții și-au părăsit satele din propria lor voință. Forțele de securitate nu au obligat reclamanții să părăsească satul. Înregistrările oficiale au indicat că nu există obstacole care împiedică să se întoarcă în casele și bunurile lor din satele lor. Persoanele care și-au părăsit satele ca urmare a terorismului au început deja să se reîntoarcă și să își regăsească activitățile în satele lor. La 14 iulie 2004, Legea privind compensarea pierderilor cauzate de terorism și lupta împotriva terorismului a fost adoptată de Marea Adunări Naționale și a intrat în vigoare la 27 iulie 2004 („Legea de compensare”). Această lege prevedea un remediu suficient care să poată remedia plângerile Convenției ale persoanelor care au fost refuzate accesul la posesiunile lor în satele lor. În această privință, comisioanele de evaluare a prejudiciilor și de compensare au fost create în șaptezeci și șase provincii. Persoanele care au suferit daune ca urmare a terorismului sau a măsurilor luate de autoritățile pentru combaterea terorismului ar putea depune o cerere cu comisia de compensare relevantă care solicită compensare. Numărul de persoane aplicate acestor comisii a atins deja aproximativ 170.000. Un alt 800 de persoane, ale căror cereri erau în așteptare în fața Curții, au solicitat și comisioanele de compensare. Mulți săteni au primit deja compensații pentru daunele pe care le-au suferit. O descriere a dreptului intern relevant poate fi găsită în decizia Curții de İçyer v. Turcia (n. 18888/02, §§ 44-54, 12 ianuarie 2006) și în hotărârea sa de Doğan și alții v. Turcia (n. 88038811/02, 8813/02 și 8815-8819/02, §§ 31-35, CEDO 2004-VI).
The applicants, whose names appear in the appendix, are Turkish nationals. They are represented before the Court by Mr Ali Cemal Zülfikar, a lawyer practising in Elazığ. The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows. Until 1994 the applicants lived in Bilekli village, in the Hozat district in Tunceli province, where they own property. It is to be noted that the title deeds to the property that Polat Ferhat, Mevlit Ceviz and Kemal Durgun used in Bilekli bear their mothers’ and fathers’ names. In October 1994 security forces forcibly evacuated Bilekli on account of disturbances in the region. They also destroyed the applicants’ property. The applicants and their families then moved to Elazığ where they currently live. On 20 October 1994 Kemal Durgun’s father filed a petition with the District Governor’s office in Hozat and requested redress for the damage he suffered and sought permission to return to their village. On 1 December 1994 Kemal Durgun’s father filed a petition with the Prime Minister’s office requesting provided with government aid and asking the authorities to expropriate his property. On 14 January 1995 Kazım Demirkılıç filed a petition with the Ministry of Public Works and Settlement requesting permission to return to his village and compensation for the damage he suffered. On 20 January 1995 the Governor’s office in Tunceli sent a letter to Kemal Durgun’s father and informed him about the aid supplied by the District Governor’s office in Hozat. They further noted that there was no legal ground for expropriation of property. On 11 November 2000 Kemal Durgun filed a petition with the District Governor’s office in Hozat requesting redress for the damage he suffered and seeking permission to return to his village. On 11 and 20 November 2000 the applicants lodged petitions with the Public Prosecutor’s office in Hozat complaining about the burning down of their house by security forces. On 13 February 2001 the Public Prosecutor sent a letter to the applicants stating that he had issued a decision of non-jurisdiction and had sent the case- files to the Administrative Council in Hozat. The Public Prosecutor further noted that the latter authority had decided not to conduct an investigation into the applicants’ allegations as the perpetrators of the alleged acts could not be identified. Until 1994 the applicants lived in Halitpınar village, in the Ovacık district in Tunceli province, where they own property. It is to be noted that Kamber and Veli Çelik did not submit any certificate to the Court attesting their ownership of the property in Halitpınar. In October 1994 security forces forcibly evacuated Halitpınar on account of disturbances in the region. They also destroyed the applicants’ property. The applicants and their families then moved to Elazığ where they currently live. On an unspecified date the applicants lodged petitions with the Public Prosecutor’s office in Ovacık complaining about the burning down of their house by security forces. On 9 December 1994 the Ovacık Public Prosecutor’s office issued a decision of non-jurisdiction and sent the case-files to the Administrative Council in Ovacık. On 25 October 1995 the Administrative Council in Ovacık decided not to conduct an investigation into the applicants’ allegations as the perpetrators of the alleged acts could not be identified. On 16 August 1995 and on 2 February 1999 the headman of Halitpınar village, Süleyman Toprak, filed petitions with the President’s office, the General Headquarters of Refah Partisi (Welfare Party), the Prime Minister’s office, the Presidency of the Grand National Assembly of Turkey, the Ministry of Public Works and Settlement, the Governor’s office in Tunceli, the District Governor’s office in Ovacık and the Emergency Regional Governor’s office on behalf of the residents of Halitpınar village and asked the aforementioned authorities to allow the residents to return to their village. He further requested compensation for the damage they suffered. He received no response. On 18 February 1998 Cafer Toprak filed a petition with the District Governor’s office in Ovacık requesting permission to return to his village. On 25 June 1998 the District Governor’s office in Ovacık sent the following reply to him: “... The struggle against terrorism in our region has been continuing intensively and positive result is being achieved. Our government has been working on the solutions to the problems you have mentioned in your petition and you will be informed by the District Governor’s office when it is possible to return to the villages...” On an unspecified date Cemal Toprak, Kamber Çelik and Veli Çelik filed petitions with the District Governor’s office in Ovacık requesting permission to return to their village. On 10 June 2000 the District Governor’s office in Ovacık sent the following reply to the applicants: “Your petition containing a request of permission to return to your village has been received by the District Governor’s office and will be considered under the ‘Return to Village and Rehabilitation Project’.” Until 1994 the applicants lived in Karaoğlan village, in the Ovacık district in Tunceli province, where they own property. It is to be noted that Ms. Güllü Gülerdoğan did not submit any certificate to the Court attesting her ownership of the property in Karaoğlan. In October 1994 security forces forcibly evacuated Karaoğlan on account of disturbances in the region. They also destroyed the applicants’ property. The applicants and their families then moved to Elazığ where they currently live. On 27 July 1995 and on 4 August 1995 Hıdır Gülerdoğan filed petitions with the District Agriculture Directorate (İlçe Tarım Müdürlüğü) in Ovacık and the Governor’s office in Tunceli and requested loan for livestock. On 11 September 1995 Güllü Gülerdoğan and Hıdır Gülerdoğan filed petitions with the Governor’s office in Tunceli requesting permission to return to their village. On 11 October 1995 the Governor’s office in Tunceli sent the following reply to the applicants: “Your petition containing a request of permission to return to your village has been considered by the District Governor’s office. You will be informed about the developments by the headman (muhtar) of the village.” On 18 February 1998 Hıdır Gülerdoğan filed a petition with the District Governor’s office in Ovacık requesting permission to return to his village. On the same day the District Governor’s office in Ovacık sent the following reply to the applicant: “... The struggle against terrorism in our region has been continuing intensively and positive result is being achieved. Our government has been working on the solutions to the problems you have mentioned in your petition and you will be informed by the District Governor’s office when it is possible to return to the villages...” On 16 August 1998 and on 2 February 1999 the headman of Karaoğlan village, Düzgün Yıldız, filed petitions with the President’s office, the General Headquarters of Refah Partisi (Welfare Party), the Prime Minister’s office, the Presidency of the Grand National Assembly of Turkey, the Ministry of Public Works and Settlement, the Governor’s office in Tunceli, the District Governor’s office in Ovacık and the Emergency Regional Governor’s office on behalf of the residents of Karaoğlan and requested the aforementioned authorities to allow the residents to return to their village. He further requested compensation for the damage they suffered. He received no response. On an unspecified date the applicants filed petitions with District Governor’s office in Ovacık requesting permission to return to their village. On 10 June 2000 the District Governor’s office in Ovacık sent the following reply to the applicants: “Your petition containing a request of permission to return to your village has been received by the District Governor’s office and will be considered under the ‘Return to Village and Rehabilitation Project’.” On 20 August 2004 the representative of the applicants informed the Court that Mr Fedi Gülerdoğan had died and his heirs, Fındık Gülerdoğan, Cafer Gülerdoğan, Sevgi Canpolat and Serdar Güneș wish to pursue the application. The investigation carried out by the authorities indicated that the applicants had left their villages of their own will. The security forces had not forced the applicants to leave their village. The official records indicated that there was no obstacle preventing villagers from returning to their homes and possessions in their villages. Persons who had left their villages as a result of terrorism had already started returning and regaining their activities in their villages. On 14 July 2004 the Law on Compensation for Losses resulting from Terrorism and the Fight against Terrorism was passed by the Grand National Assembly and entered into force on 27 July 2004 (“Compensation Law”). That Law provided for a sufficient remedy capable of redressing the Convention grievances of persons who were denied access to their possessions in their villages. In that connection Damage Assessment and Compensation Commissions were set up in seventy-six provinces. Persons who had suffered damage as a result of terrorism or of measures taken by the authorities to combat terrorism could lodge an application with the relevant compensation commission claiming compensation. The number of persons applying to these commissions had already attained approximately 170,000. A further 800 persons, whose applications were pending before the Court, had also applied to the compensation commissions. Many villagers had already been awarded compensation for the damage they had sustained. A description of the relevant domestic law can be found in the Court’s decision of İçyer v. Turkey (no. 18888/02, §§ 44-54, 12 January 2006) and in its judgment of Doğan and Others v. Turkey (nos. 88038811/02, 8813/02 and 8815-8819/02, §§ 31-35, ECHR 2004-VI).