ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6813/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6813/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față:
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
contestația înregistrată la Judecătoria Târgu-Mureș, K.I. a solicitat
desființarea integrală a Dispoziției nr. 859 din 17 decembrie 2001 emisă de
Primăria Târgu-Mureș și obligarea pârâtei Primăria Târgu-Mureș la restituirea
suprafeței de teren de 8500 mp situată în Târgu-Mureș, la intersecția dintre
str. S. și str. P., înscrisă în C.F. Târgu-Mureș.
Judecătoria
Târgu-Mureș prin sentința civilă nr. 1811 din 1 aprilie 2002 a declinat
competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mureș în temeiul
art. 24 alin. (7) din Legea nr. 10/2001.
Tribunalul
Mureș prin sentința civilă nr. 510 din 21 octombrie 2002 a respins contestația
ca nefondată reținând că pentru terenul în litigiu contestatoarea a solicitat
măsuri reparatorii în baza Legii nr. 1/2000, fiind trecută la anexa 39 poziția
694 a Comisiei pentru stabilirea dreptului de proprietate, iar potrivit art. 8 alin.
(1) din Legea nr. 10/2001 nu intră sub incidența acestei legi terenurile al
căror regim juridic este reglementat de Legile 18/1991 și 1/2000.
Împotriva
sentinței a declarat apel contestatoarea arătând că restituirea terenului în
natură este posibilă întrucât acesta este liber.
Curtea
de Apel Târgu-Mureș prin decizia civilă nr. 39 din 15 aprilie 2003 a respins
apelul reținând, ca și instanța de fond, că regimul terenului este reglementat
de legea fondului funciar și nu intră sub incidența Legii nr. 10/2001.
Împotriva
deciziei a declarat recurs contestatoarea, întemeiat pe dispozițiile art. 304
pct. 8 și 9 C. proc. civ. pentru următoarele motive:
-
terenul solicitat în baza Legii nr. 10/2001 este situat în intravilanul municipiului
Târgu-Mureș în stânga și dreapta străzii S., pe direcția străzii Pandurilor;
-
regimul juridic al terenului nu este reglementat de Legea fondului funciar, nu
este un teren agricol sau forestier, ci un teren intravilan pe care este
edificată acum grădinița de pe str. M. nr. 9 precum și o parte din curtea și
terenul de joacă al copiilor;
-
există posibilitatea restituirii în natură cel puțin a unei suprafețe de 5000
mp care este liberă și care nu afectează în nici un fel investițiile efectuate,
rămânând suficient teren pentru curtea și terenul de joacă al copiilor.
Recursul
este fondat.
Instanțele
care au instrumentat cauza în fond și apel au dat o interpretare greșită art. 8
din Legea nr. 10/2001, neavând în vedere și dispozițiile art. 9 din Legea nr.
10/2001.
Astfel,
restituirea în natură a terenurilor din intravilanul localităților intră în
sfera de aplicare a Legii nr. 10/2001 dacă terenul este disponibil, iar dacă
terenul se află în una din situațiile care nu permit restituirea în natură,
fostul proprietar va fi îndreptățit la despăgubiri.
Finalitatea
Legii nr. 10/2001 este esențialmente reparatorie, așa încât domeniul său de
reglementare nu poate fi decât de complinire, în raport cu actele normative
anterioare cu caracter reparatoriu în materie imobiliară (inclusiv din materia
fondului funciar).
Din
analiza lucrărilor dosarului s-a constatat că în cauză nu s-au administrat
probe în vederea stabilirii situației juridice a terenului.
În
motivarea recursului se precizează că pe terenul revendicat este amplasată
grădinița din str. M. nr. 9, mai exact, curtea acesteia și spațiul de joacă al
copiilor, situație în care, potrivit art. 16 din Legea nr. 10/2001, astfel cum
a fost modificat de Legea nr. 247/2005, este posibilă restituirea în natură cu
obligația de a i se menține actuala destinație timp de 5 ani.
Așa
fiind, se impune casarea deciziei și a sentinței de fond și trimiterea cauzei
la Tribunalul Mureș.
Este
necesar a se efectua o expertiză pentru a se stabili exact amplasamentul,
vecinătățile, suprafața reală care se poate restitui (recurenta precizează că
din cei 8500 mp revendicați, doar 5000 mp ar fi liberi) și dacă terenul nu este
afectat de rețele subterane de utilitate publică astfel cum se susține în
întâmpinarea intimatei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de
reclamanta K.I. împotriva
deciziei nr. 39 din 15 aprilie 2003 a Curții de Apel Mureș.
Casează decizia și sentința nr. 510 din 21 octombrie 2002 a
Tribunalului Mureș și trimite cauza la Tribunalul Mureș.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 16 septembrie 2005.