ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2126/2012

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 633/6 aprilie 2011, Tribunalul București, secția a IV-a civilă, a dispus declinarea în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a competenței de soluționare a cauzei privind pe reclamanții R.M. și SC U.S. SRL și pârâta C.N.A.D.N. din România. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut în esență că obiectul litigiului îl constituie anularea unui act administrativ, respectiv a actului prin care s-a revocat Hotărârea nr. 2/2009 de stabilire a cuantumului despăgubirilor, potrivit Legii nr. 198/2004.

La rândul său, prin sentința civilă nr. 329 din 18 ianuarie 2012 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, și-a declinat competența în favoarea Tribunalului București, secția civilă, pe considerentul că și în situația când se contestă dreptul la despăgubiri în procedura de expropriere prevăzută de Legea nr. 198/2004, competența aparține instanței de drept comun, potrivit art. 21 din Legea nr. 33/1994 și art. 2 pct. 1 lit. c) C. proc. civ. Examinând conflictul negativ de competență, Curtea va stabili că Secția Civilă a Tribunalului București este competentă să judece litigiul prin care reclamanții contestă hotărârea nr. 2 bis din 10 octombrie 2009 prin care Comisia pentru aplicarea Legii nr. 198/2004 a revocat hotărârea anterioară din 12 august 2009 și a decis că exproprierea urmează a fi efectuată fără despăgubiri.

Astfel, hotărârea a cărei anulare se solicită a fost emisă în baza prevederilor Legii nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcții de drumuri de interes național, județean și local, în vigoare la data formulării acțiunii. Potrivit art. 9 alin. (3) din acest act normativ acțiunile formulate de persoana expropriată referitor la stabilirea dreptului la despăgubiri se soluționează în condițiile art. 21-27 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică. În conformitate cu dispozițiile art. 21 alin. (1) din Legea nr. 33/1994 soluționarea cererilor de expropriere este de competența tribunalului județean sau a Tribunalului București în raza căruia este situat imobilul propus pentru expropriere.

Având în vedere și prevederile art. 34 din Legea nr. 198/2004 potrivit cărora dispozițiile din lege se completează cu cele din Legea nr. 33/1994, din C. civ. și C. proc. civ., Curtea va stabili competența Tribunalului București, secția civilă în soluționarea litigiului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de judecare a cauzei privind pe reclamanții R.M. și SC U.S. SRL, în contradictoriu cu pârâtul - Statul Român - C.N.A.D.N. din România S.A., în favoarea Tribunalului București, secția civilă. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 2 mai 2012.