ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1982/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1982/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului
constată următoarele:
Prin sentința nr. 201 din 30 octombrie
2009, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și
fiscal, a admis acțiunea formulată de P.E., în contradictoriu cu Casa Județeană
de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale Suceava, a anulat Hotărârea nr.
5302 din 7 mai 2009 emisă de pârâta-intimată și a constatat că reclamanta s-a
aflat în situația prevăzută de art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999, în
perioada 01 februarie 1944 - 1 noiembrie 1944.
Pentru a hotărî astfel, curtea de apel
a reținut, că din adresa nr. C 1352 din 28 noiembrie 2008 eliberată de Direcția
Județeană Timiș a arhivelor naționale rezultă că numitul F.D., notar evacuat
din Câmpulung Moldovenesc în anul 1944, a primit ordin în vederea întoarcerii
în Bucovina pentru reluarea serviciului iar din declarațiile autentificate ale
martorilor B.I. și I.A., rezultă că reclamanta, împreună cu tatăl său, F.D., în
perioada februarie 1944 - noiembrie 1944 au fost evacuați în localitatea
Gătaia, județul Timiș - Torontal.
S-a reținut că probele administrate
atestă o realitate istorică, respectiv ocuparea de către trupele sovietice, în
luna martie a anului 1944, a nordului Basarabiei, Moldovei și Bucovinei, și
intrarea acestor teritorii sub jurisdicția autorităților sovietice. A mai
reținut instanța că, sub ocupație sovietică, funcționari printre care și tatăl
reclamantei, au renunțat la posturile deținute și s-au refugiat împreună cu
familiile pe teritoriile românești neocupate, ceea ce echivalează cu persecuția
etnică, în sensul art. 1 din Legea nr. 189/2000, întrucât se poate vorbi de
„etnie română" atâta timp cât conducerea administrativă a teritoriului
ocupat era sub tutelă sovietică.
Împotriva acestei sentințe, în temeiul
art. 304 pct. 9 C. proc. civ., pârâta Casa Județeană de Pensii Suceava, a
declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
In susținerea recursului pârâta a
susținut, în esență, faptul că reclamanta nu a făcut dovada că s-a refugiat
împreună cu familia din localitatea Gemenea, județul Suceava în localitatea
Gataia - Torontal, județul Timiș, motiv pentru care aceasta nu poate beneficia
de prevederile art. 1 din Legea nr. 189/2000.
Prin întâmpinarea depusă,
intimata-reclamantă, reiterând în parte, argumentarea prezentată în fața instanței
de fond, a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca legală
și temeinică a sentinței civile nr. 201 din 30 octombrie 2009 a Curții de Apel
Suceava.
Analizând motivele invocate în raport
cu sentința atacată, materialul probator și dispozițiile legale incidente în
cauză, Înalta Curte de Casație si Justiție va admite recursul declarat și va
modifica sentința atacată în sensul respingerii acțiunii reclamantei, pentru
considerentele ce urmează:
În conformitate cu dispozițiile art. 1169
C. civ. cel ce face o propunere înaintea judecății trebuie să o dovedească, Înalta
Curte constată, din ansamblul probator administrat în cauză, că
intimata-reclamantă nu îndeplinește condițiile de acordare a drepturilor
prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G.
nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 -6 martie 1945 a suferit persecuții
din motive etnice , aflându-se în una din situațiile prevăzute de lege, în
sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
De asemenea, potrivit art. 2 din
Normele pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobate prin H.G. nr.
127/2002, prin persoană care a fost strămutată în altă localitate, în sensul
ordonanței, se înțelege persoana care a
fost
mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate
din motive
etnice, această categorie incluzând și persoanele care au
fost expulzate, s-au refugiat ori au făcut obiectul unui schimb de populație ca
urmare a unui tratat bilateral.
Interpretarea pe care instanța de fond
a dat-o dispozițiilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, nu are fundament legal, întrucât din înscrisurile dosarului nu
rezultă faptul că familia reclamantei a fost strămutată din motive etnice.
Astfel, prin adresa nr. C - 1352 DIN
28 noiembrie 2008, emisă de Ministerul Internelor și Reformei Administrative -
Direcția Județeană Timiș a Arhivelor Naționale (aflată la fila 7 a dosarului de
fond) a fost atestat faptul că în urma cercetării documentelor deținute a fost
identificat un ordin de serviciu emis de către Prefectura județului Timiș - Torontal,
în anul 1944, pentru numitul F.D., notar evacuat din Câmpulung, în anul 1944 și
repartizat în județul Timiș - Torontal, ordin întocmit în vederea întoarcerii
acestuia în Bucovina, pentru reluarea serviciului, document ce nu conține
informații cu privire la familia acestuia și nici alte date de stare civilă
care să confirme faptul că este vorba de tatăl reclamantei.
Cum din restul actelor administrate
cauzei nu rezultă nici persecuția etnică ca motiv al evacuării, nici legătura
de filiație a reclamantei cu numitul F.D. (neputând fi acceptată ca probă
declarația autentică a martorilor cu privire la aspecte ce trebuie dovedite
prin acte de stare civilă) critica recurentei asupra sentinței pronunțate de
instanța de fond urmează a fi primită, și în temeiul dispozițiilor art. 312 C.
proc. civ., recursul va fi admis, iar sentința atacată modificată, în sensul
respingerii acțiunii reclamantei ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Suceava, împotriva sentinței nr. 201 din 30 octombrie 2009
a Curții de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și
fiscal.
Modifică sentința atacată în sensul că
respinge acțiunea ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi
20 aprilie 2010.