ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 869/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 869/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin sentința nr. 2859 din 29 decembrie 2006,
Tribunalul Hunedoara, secția civilă, a admis în parte contestația precizată și
completată, formulată de G.P. împotriva dispozițiilor nr. 727, 728, 729 și 730
emise la 19 noiembrie 2004 de către intimata SC C.N.H. SA E.M. Livezeni, precum
și împotriva dispoziției nr. 1249 emisă la 3 noiembrie 2004 de către SC CNH SA
- Exploatarea de Preparare a Cărbunelului Valea Jiului Vulcan, în
contradictoriu cu Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice - Direcția
Generală a Finanțelor Publice a Județului Hunedoara și cu Primăria Municipiului
Petroșani iar în consecință:
A anulat dispozițiile
atacate.
A constatat calitatea
contestatorului de persoană îndreptățită la măsuri reparatorii prin echivalent
pentru terenurile expropriate, pe raza localității Petroșani, în suprafață de
45.842,55 m.p., astfel cum au fost identificate prin raportul de expertiză
topografică efectuat în cauză de expert judiciar R.M.
A stabilit valoarea
despăgubirilor cuvenite contestatorului în limita echivalentului în lei a sumei
de 137.528 euro care urmează a se acorda acestuia în condițiile Titlului VII al
Legii nr. 247/2005 privind regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente
imobilelor preluate în mod abuziv.
A obligat pârâtele SC
C.N.H. SA Livezeni și SC C.N.H. SA - Exploatarea de Preparare a Cărbunelului
Valea Jiului Vulcan, să emită decizii cu propuneri de acordare a
despăgubirilor, în acest sens, proporțional cu suprafețele de teren deținute la
data notificării acestora.
A obligat intimatele
la plata sumei de 1.050 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
A respins în tot
contestația formulată în contradictoriu cu Statul Român prin Ministerul
Finanțelor Publice - Direcția Generală a Finanțelor Publice Hunedoara și
Primăria Municipiului Petroșani.
La data de 17
septembrie 2010, Compania Națională a Huilei a solicitat, în baza prevederilor art.
281
1
C. proc. civ., lămurirea înțelesului, întinderii și aplicării
dispozitivului hotărârii mai sus arătate, arătând că există contradicție între
acesta și considerente sub aspectul stabilirii cuantumului despăgubirilor, fapt
ce împiedică punerea în executare a sentinței de către Comisia Centrală pentru
Stabilirea Despăgubirilor.
Investită inițial cu
soluționarea acestei cereri, Curtea de Apel Alba Iulia, secția civilă, prin
decizia nr. 138/ A din 30 septembrie 2010, a declinat competența soluționării
cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara reținând, în acord cu dispozițiile art.
158 alin. (3) rap. la art. 159 pct. 2 coroborat cu art. 281
1
C.
proc. civ., că instanța competentă a se pronunța asupra cererii este cea care a
pronunțat hotărârea a cărei lămurire se solicită.
Prin încheierea din
15 decembrie 2010, Tribunalul Hunedoara a respins, ca fiind fără obiect,
cererea de lămurire a înțelesului, întinderii și aplicării dispozitivului
sentinței civile nr. 2857/2006 pronunțată în Dosarul nr. 28/97/2004 al acestei
instanțe, cerere formulată de SC C.N.H. SA - Exploatarea Minieră Livezeni.
Pentru a se pronunța
astfel, prima instanță a reținut în esență că petenta a mai formulat o cerere
identică, de lămurire a dispozitivului acestei hotărâri, asupra căreia instanța
s-a pronunțat prin încheierea din 22 septembrie 2010, în sensul respingerii ei.
Ca urmare, se arată,
atâta vreme cât este stabilită cu autoritate de lucru judecat, în sarcina
petentei SC C.N.H. SA – E.M. Livezeni, obligația de a emite dispoziție prin
care să propună contestatorului, măsuri reparatorii prin echivalent sub forma
despăgubirilor, în condițiile legii speciale - pentru suprafața de teren
expropriată și a cărei restituire în natură nu este posibilă - s-a apreciat că
nu mai există „nimic nelămurit” în acest sens.
Câtă vreme, conchide
prima instanță, petenta nu este ținută de obligația de a-l despăgubi efectiv pe
contestator, această obligație incumbând Comisiei Centrale pentru Stabilirea
Despăgubirilor, în procedura reglementată prin Titlul VII al Legii nr. 247/2005,
este „de neînțeles” tergiversarea neîndeplinirii de către petentă a obligației
stabilită în sarcina sa, prin hotărâre judecătorească rămasă irevocabilă.
Apelul declarat
împotriva acestei încheieri de intimatul G.P., contestator în cauză, a fost
respins de Curtea de Apel Alba Iulia, secția civilă, prin decizia nr. 88 din 11
martie 2011.
Pentru a se pronunța
astfel, instanța de control judiciar a reținut în esență că tribunalul nu a
analizat cererea sub aspectul temeiniciei ei, motivul respingerii
reprezentându-l constatarea autorității de lucru judecat, în condițiile în care
exista dată o soluție irevocabilă cu privire la o cerere identică.
De altfel, se arată,
dispozitivul sentinței civile nr. 2857/2006 a Tribunalului Hunedoara este clar,
între acesta și considerentele deciziei nr. 176/A/2007 a Curții de Apel Alba
Iulia neexistând nici o contradicție.
Astfel, prin
sentință, prima instanță a stabilit cuantumul despăgubirilor și obligația CNH
Livezeni și SC C.N.H. SA - Exploatarea de Preparare a Cărbunelului Valea Jiului
Vulcan de a emite decizii cu propunere de despăgubiri, urmând ca acestea să fie
plătite conform procedurii stabilite prin Titlul VII al Legii nr. 247/2005.
Cât privește decizia
civilă nr. 176/2007 a Curții de Apel Alba Iulia, aceasta a menținut
dispozițiile din sentință, condiționând însă acordarea efectivă a măsurilor
reparatorii prin echivalent, de plata despăgubirilor primite cu ocazia
exproprierii, de cel în cauză.
Împotriva acestei
ultime hotărâri, a declarat recurs în termen legal G.P. care, fără a indica
temeiul pe care-și fundamentează calea extraordinară de atac, susține în esență
că cererea de lămurire a dispozitivului a fost greșit respinsă în condițiile în
care a primit în calitate de persoană îndreptățită, de la Agenția Națională
pentru Restituirea Proprietăților, adresa nr. 475/CC/2010 prin care i „s-a pus
în vedere” să solicite lămuriri, în sensul ca instanțele, să pună de acord
dispozitivul sentinței civile nr. 2857/2006 a Tribunalului Hunedoara cu cel al
deciziei civile nr. 176/A/2007 a Curții de Apel Alba Iulia.
Urmare acestei
adrese, mai arată recurentul, a formulat două cereri de lămurire a înțelesului
dispozitivului, una la Curtea de Apel Alba Iulia și una la Tribunalul
Hunedoara, aceasta din urmă fiind soluționată prin încheierea din 22 septembrie
2010, iar prima, urmare declinării, prin încheierea din 15 decembrie 2010,
atacată în prezenta cauză.
Or, conchide
recurentul, A.N.R.P. întârzie analizarea dosarului său de despăgubire, până
când nu se va lămuri dispozitivul sentinței civile nr. 2857/2006 a Tribunalului
Hunedoara.
Se constată că aceste
critici, astfel cum au fost formulate de recurent, pot fi încadrate în temeiul
prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., urmând a fi analizate în consecință.
Recursul se va
respinge însă ca nefondat, în considerarea celor ce succed.
Prima ipoteză vizată
prin dispozițiile art. 281
1
C. proc. civ., aplicabilă cauzei de
față, se referă la situația în care sunt necesare lămuriri cu privire la
înțelesul, întinderea sau aplicarea dispozitivului hotărârii, ceea ce implică
practic interpretarea hotărârii judecătorești.
Atât în practica
instanțelor judecătorești, cât și în doctrină, s-a decis că această instituție
procedurală poate fi folosită numai dacă partea justifică un interes care,
poate fi legat tocmai de ambiguitatea hotărârii și de imposibilitatea
valorificării ulterioare a dreptului recunoscut.
Un interes trebuie să
justifice și partea care exercită apelul sau recursul, ca o condiție generală,
necesară pentru îndeplinirea oricărui act procedural.
Prin urmare, cel care
a avut câștig de cauză în fața instanței care a soluționat fondul, în sensul că
i s-au admis în întregime pretențiile nu justifică un interes în exercitarea
căilor de atac.
Tot astfel, este
unanim admis că pe calea procedurii reglementată de art. 281 și respectiv art. 281
1
C. proc. civ., nu pot fi remediate erorile de fond, acestea putând fi cenzurate
doar prin intermediul căilor legale de atac.
În speță, încheierea
din 15 decembrie 2010, atacată în prezenta cauză, este dată de Tribunalul Hunedoara
în soluționarea cererii - fundamentată pe dispozițiile art. 281
1
C.
proc. civ. - formulată de SC C.N.H. SA, Petroșani, E.M. Livezeni, iar nu de recurentul-contestator
G.P. căruia, prin sentința civilă nr. 2857 din 29 decembrie 2006 a aceleiași
instanțe (a cărui lămurire a dispozitivului s-a solicitat) i s-a admis
contestația și constatându-se calitatea sa de persoană îndreptățită la măsuri
reparatorii prin echivalent, s-a stabilit valoarea despăgubirilor cuvenite în
limita echivalentului în lei a sumei de 137.528 euro care, s-a dispus a se
acorda în condițiile Titlului VII al Legii nr. 247/2005.
Chiar dacă,
stabilirea de către instanță, după apariția Legii nr. 247/2005, a cuantumului
despăgubirii cuvenite persoanei îndreptățite, este discutabilă din perspectiva
respectării procedurii instituită prin dispozițiile acestui act normativ,
aceasta apare însă ca o greșeală de fond, care nu poate fi îndreptată pe calea
unei cereri formulată în baza prevederilor art. 281
1
C. proc. civ.
Această dispoziție îi
profită însă recurentului, inclusiv prin prisma deciziei Comisiei Centrale nr. 1651
din 13 martie 2008, invocată prin motivele de recurs, care a decis că titlul de
despăgubire, în situația în care există o hotărâre definitivă și irevocabilă,
se va emite în cuantumul stabilit prin respectiva hotărâre.
Or, singura
modificare făcută de instanța de control judiciar (decizia nr. 176/ A din 24
mai 2007 a Curții de Apel Alba-Iulia) asupra hotărârii prin care s-a soluționat
fondul dreptului, vizează condiționarea plății despăgubirilor ce urmează a fi
acordate contestatorului pentru imobilele preluate în mod abuziv, de
restituirea de către acesta a sumelor primite ca despăgubiri cu prilejul
exproprierii, actualizate.
În considerarea celor
ce preced, recursul urmează a se respinge, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de reclamantul G.P. împotriva deciziei nr. 88 din
11 martie 2011 a Curții de Apel Alba Iulia, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 10 februarie 2012.