ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1839/2012

Ședința de la 29 martie 2012

Asupra conflictului

negativ de competență de față :

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea

înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj, la data de 11 februarie 2011,

reclamantul D.C.D., membru Sindicatului Cadrelor Militare Disponibilizate în

Rezervă și în Retragere, filiala Craiova, în contradictoriu cu Casa de Pensii a

Ministerului Administrației și Internelor București, a solicitat instanței ca

prin sentința ce o va pronunța să dispună anularea deciziei de pensie

nr. 134752

, emisă de intimată la 27 decembrie 2010,

ca netemeinică și nelegală și să dispună menținerea drepturilor de pensie

militară de stat stabilită la data de 14 aprilie 2003, cu care a fost

pensionat, la plata diferențelor de bani dintre pensia stabilită anterior și pensia

militară, cu dobânda legală calculată, până la punerea în plată a primei

decizii de pensionare.

Tribunalul Dolj, secția

conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința nr. 3915/2011 din 22

martie 2011 a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea

Tribunalului București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale,

reținând în esență, că potrivit art. 156 din Legea 19/2000, cererile îndreptate

împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează

instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul reclamantul. Celelalte

cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul

sau sediul pârâtul, iar în speță fiind vorba de o cerere îndreptată împotriva

Casei de Pensii a Ministerului Apărării Naționale, competența de soluționare a

cererii revine instanței de la sediul acesteia, respectiv Tribunalului

București.

Tribunalul București,

secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă

nr. 280 din 12 ianuarie 2012 a apreciat că litigiul nu este de competența sa

întrucât art. 154 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii

publice, act normativ în vigoare la data sesizării Tribunalului Dolj,

reglementează din punct de vedere teritorial competența de soluționare a

cererilor îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor

teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale

,

aceasta aparținând instanței în a cărei

rază

teritorială

se află domiciliul sau reședința reclamantului.

S-a apreciat că

pentru stabilirea competenței teritoriale legea de procedură în vigoare la

momentul sesizării instanței este legea nouă, nr. 263/2010, care a modificat

norma de competență reglementată prin art. 156 din Legea nr. 19/2000, lege care

de altfel a fost abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010,

constatând că instanța competentă în soluționarea litigiului este Tribunalul

Dolj în circumscripția căruia se află domiciliul reclamantului.

În consecință,

Tribunalul București a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea

Tribunalului Dolj și întrucât a constatat ivit conflictul negativ de competență

a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru regulator de

competență.

Înalta Curte

constatând existența unui conflict negativ de competență între cele două

instanțe, care se declară deopotrivă necompetente de a judeca aceeași pricină,

în temeiul art. 22 alin. (3) C. proc. civ., va pronunța regulatorul de

competență, stabilind în favoarea Tribunalului Dolj competența teritorială de

soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente:

La data

de 11 februarie 2011 când reclamantul a sesizat instanța cu anularea deciziei

nr. 134752 din 27 decembrie 2010 privind recalcularea pensiilor militare ce a

fost emisă în baza Legii nr. 119/2010, erau în vigoare dispozițiile art. 154 din

Legea nr. 263/2010 care cuprinde dispoziții privitoare la competență.

Conform

art. 7 din Legea nr. 119/2010 sub incidența căreia a fost emisă decizia

atacată, stabilirea, plata, suspendarea, recalcularea, încetarea și contestarea

pensiilor recalculate urmează procedura prevăzută de Legea nr. 19/2000.

La data

de 1 ianuarie 2011 când a intrat în vigoare Legea nr. 263/2010 privind sistemul

unitar de pensii publice, a fost abrogată Legea nr. 19/2000, astfel că

dispozițiile art. 7 din Legea nr. 119/2010 nu pot ultraactiva.

În aceste

condiții, în raport de art. 725 alin. (1) C. proc. civ. potrivit căruia

dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în

vigoare și proceselor în curs de judecată începute sub legea veche, devin

incidente dispozițiile legii noi, respectiv art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Art. 154 alin. (1)

din Legea

nr. 263/2010

prevede că cererile

îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva

caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială

se află domiciliul ori sediul reclamantul, astfel că cererile în această

materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Având în vedere

aceste dispoziții și faptul că reclamantul are domiciliul în municipiul

Craiova, județul Dolj, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului

Dolj căreia i se va trimite dosarul pentru continuarea judecății.

PENTRU

ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE

LEGII

D

E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 29 martie 2012.