ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2148/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2148/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamanta P.M. a chemat în
judecată Casa Județeană de Pensii Satu Mare, solicitând instanței ca în
contradictoriu cu aceasta, să dispună anularea hotărârii nr. 4305 din 4 iunie
2003 și recunoașterea calității sale de beneficiară a O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare,
în calitate de soție supraviețuitoare a defunctului P.C.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat că soțul său s-a născut în localitatea de refugiu a
părinților și a suferit, ca și ei, efectele persecuției etnice, astfel că
beneficiază de prevederile legii sus-menționate.
Curtea de Apel Oradea, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 289/CA/2003 - P
din 7 iulie 2003, a admis acțiunea formulată de reclamantă, dispunând anularea hotărârii
nr. 4305 din 4 iunie 2003, emisă de pârâtă și obligarea acesteia din urmă să-i
recunoască reclamantei, în calitate de soție supraviețuitoare a defunctului P.C.
născut în refugiu și decedat la 8 septembrie 1997, calitatea de beneficiară a
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și
completările ulterioare.
Pentru a pronunța această
soluție, instanța a reținut că soțul reclamantei s-a aflat în situația
prevăzută de art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000, iar reclamanta nu s-a
recăsătorit după decesul acestuia care a survenit la 8 septembrie 1997.
Împotriva acestei sentințe,
considerată nelegală și netemeinică, a declarat recurs, Casa Județeană de
Pensii Satu Mare care a susținut în esență că ea s-a conformat Precizărilor nr.
1026/2002 ale Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale.
Astfel la pct. 1.5 din aceste precizări se menționează că nu beneficiază de
prevederile acestui act normativ, copiii care s-au născut în perioada de
strămutare a părinților.
Recursul este nefondat.
În fapt, reclamanta a depus
la data de 4 iunie 2003, o cerere prin care a solicitat Casei Județene de
Pensii Satu Mare, să stabilească faptul că părinții soțului decedat au fost
strămutați, din motive etnice, în Zerind și că născut fiind în perioada
refugiului, la Zerind, poate beneficia de drepturile de urmaș prevăzute de O.G.
nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000.
În aceste precizări la
capitolul „categorii de beneficiari”, pct. 1.5, se specifică că „nu beneficiază
de prevederile acestui act normativ, copiii care s-au născut în perioada de
strămutare a părinților.
Potrivit prevederilor art. 1
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile prezentei ordonanțe, persoana, cetățean român, care, în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie
1945, a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre situațiile
enumerate de lege.
Din interpretarea teleologică
a prevederilor ordonanței, rezultă că atât obiectul, cât și scopul
reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite de persoanele persecutate de regimurile respective, în
perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate
persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana
care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit, astfel,
toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Soțul supraviețuitor al
reclamantei se încadrează în situația expusă, fiind născut ulterior datei la
care părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu,
a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit
familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate și nu i se poate aplica
un tratament discriminatoriu.
În plus, prin diverse
precizări sau adrese ale C.N.P.A.S., cum este și cea de față, nu se poate
adăuga la lege și nici nu se pot da alte interpretări, mult mai restrictive și
discriminatorii, dispozițiilor O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000,
cu modificările și completările ulterioare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Satu Mare împotriva sentinței civile nr. 289/CA/2003
- P din 7 iulie 2003 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de
contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 31 martie 2005.