ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2078/2005

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la data de 23 februarie 2004, reclamanta SC M. SA Bozovici a chemat în judecată A.R.R. - Agenția Caraș Severin, solicitând anularea deciziei nr. 884 din 12 decembrie 2003, prin care pârâta a dispus anularea licenței de execuție pentru traseul 22015/1 Dalboșeț - Timișoara. Curtea de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, a pronunțat sentința civilă nr. 259 din 27 aprilie 2004, prin care a respins acțiunea, pentru neîndeplinirea procedurii prealabile obligatorii. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că societatea adresând reclamația administrativă, instituției emitente, și nu autorității centrale - A.R.R., a încălcat prevederile Ordinului nr. 1842/2001, emis de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Locuinței, în aplicarea H.G.

nr. 625/1998. Împotriva sentinței a declarat recurs, reclamanta SC M. SA Bozovici, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Astfel, reclamanta a arătat că în mod greșit s-a considerat că societatea nu a respectat procedura administrativă prealabilă, în condițiile prevăzute de Ordinul nr. 1842/2001. Cu actele depuse la dosar, reclamanta a făcut dovada îndeplinirii cerinței prevăzute de Legea nr. 29/1990, a contenciosului administrativ, adresându-se, atât instituției emitente, cât și Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului. Analizând actele și lucrările dosarului, în raport cu motivul invocat și cu prevederile art. 304 și 304 1 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și a se dispune casarea sentinței și trimiterea cauzei, spre rejudecare.

Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 prevede în art. 5, ca o condiție de admisibilitate a acțiunii, efectuarea unei proceduri prealabile la autoritatea emitentă a actului sau la autoritatea ierarhic superioară. Reclamanta a respectat cerința obligatorie a realizării procedurii prealabile, adresându-se la 18 decembrie 2003 Agenției Caraș Severin a A.R.R. și ulterior, la 15 ianuarie 2004, Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului. Astfel, rațiunea de substanță a legii a fost satisfăcută, reclamanta conformându-se dispozițiilor legale prevăzute de art. 5 din Legea nr. 29/1990 și dând posibilitatea autorității emitente și celei ierarhic superioare de a-i satisface pretențiile, în limitele normelor legale aplicabile.

În raport cu cele expuse mai sus, Curtea va trimite cauza, la aceeași instanță, pentru soluționarea fondului litigiului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de SC M. SA Bozovici, împotriva sentinței civile nr. 259 din 27 aprilie 2004 a Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ. Casează sentința atacată, cu trimiterea cauzei, spre rejudecare, la aceeași instanță. Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 martie 2005.