ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2499/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2499/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la
Judecătoria Pitești sub nr. 2600 din 18 martie 2003, reclamantul Ministerul
Justiției, Direcția Generală a Penitenciarelor a chemat în judecată pe pârâta
SC C. SA Pitești, solicitând evacuarea acesteia din imobilul situat în Pitești,
ca urmare a constatării dreptului său de proprietate asupra acestui imobil.
În motivarea acțiunii s-a arătat că
reclamantul este proprietarul imobilului în litigiu, care are destinație de
unitate de deținere încă din anul 1873 când, printr-un act de răscumpărare a
terenului s-a stabilit destinația viitoare, respectiv de „temniță” a județului
Argeș, iar pârâta îl ocupă fără titlu.
Prin întâmpinare, pârâta a arătat că
deține imobilul cu titlu de sediu social, în baza Certificatului de atestare a
dreptului de proprietate asupra terenurilor seria M10 nr. 0131, eliberat la
data de 3 august 1993 de către Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării
Teritoriului.
La termenul de judecată din 19 iunie
2003, reclamantul a depus la dosar o precizare a acțiunii sale în revendicare
imobiliară, solicitând să se constate că titlul său este mai bine caracterizat
decât al pârâtei, acesta din urmă fiind emis cu încălcarea dispozițiilor
imperative ale Legilor nr. 15/1990 și nr. 58/1991, fiind astfel lovit de nulitate
absolută.
Acțiunea reclamantului a fost
respinsă prin sentința civilă nr. 3046 din 4 septembrie 2003 a Judecătoriei
Pitești.
S-a reținut că reclamantul nu a
indicat în mod concret și complet obiectul material al cererii sale de chemare
în judecată și că nu a uzat de dreptul său legal de a propune probe și de a
participa la administrarea lor, deși instanța, în virtutea rolului său activ
i-a pus în vedere să depună la dosar înscrisurile pe care își întemeiază
pretențiile.
Astfel, se arată că, din cuprinsul
cererii de chemare în judecată rezultă că ea vizează un imobil situat în
Pitești, fără a se preciza din ce se compune acesta (teren, construcții),
vecinătățile și suprafața lui pentru a putea fi identificat: din adresa nr. 3714
din 15 martie 2000 a R. RA Pitești rezultă că imobilul este format din două
corpuri de clădire deținute, în prezent, de alte două entități decât pârâta,
respectiv corpul I de clădire este în folosința PD, filiala Argeș, în baza
contractului de închiriere nr. 61/1992, iar corpul al II–lea se află în
administrarea Centralei Sării și Nemetaliferelor București din 9 aprilie 1990;
din înscrisurile depuse de reclamantă rezultă că imobilul este compus din teren
și 23 pavilioane, cu diferite destinații.
În legătură cu cererea de evacuare
s-a reținut că pârâta justifică un titlu asupra imobilului, respectiv
Certificatul de atestare a dreptului său de proprietate, astfel că ea a fost
respinsă ca nefondată.
Împotriva sentinței a declarat apel
reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate.
Apelul a fost respins prin decizia
nr. 43/A din 15 ianuarie 2004 a Curții de Apel Pitești, secția civilă, ca
nefondat.
În motivarea deciziei s-a reținut că
reclamantul nu deține un titlu de proprietate cu privire la imobilul
revendicat.
Până în anul 1990, imobilul a fost
în proprietatea statului, care a dispus de acesta, dându-l în administrare
pârâtei.
Societatea pârâtă s-a înființat în
baza H.G. nr. 1304 din 15 decembrie 1990 și a Legii nr. 15/1990. Potrivit
dispozițiilor art. 20 alin. (2) din Legea nr. 15/1990, bunurile din patrimoniul
societăților comerciale sunt proprietatea acestora.
Ulterior, prin H.G. nr. 834/1991 s-a
instituit o procedură specială de atestare a dreptului de proprietate asupra
terenurilor, prin emiterea de certificate de către ministerul de resort, pe
baza documentațiilor întocmite la nivel județean. Pârâta deține un astfel de
certificat, emis cu respectarea dispozițiilor legale.
S-a conchis că, întrucât reclamantul
nu a exhibat un titlu de proprietate, acțiunea sa în revendicare imobiliară a
fost respinsă în mod justificat de către instanța de fond.
Reclamantul a declarat recurs
împotriva acestei decizii, criticând-o pentru nelegalitate.
În motivarea recursului se arată că,
imobilul revendicat prin acțiune, compus din teren și construcții a fost
dobândit prin actul de răscumpărare nr. 3705 din 22 martie 1873, ce constituie
titlul său de proprietate, valid și anterior celui opus de pârâtă.
Clădirea revendicată a fost
destinată unei case de arest preventiv, funcționând astfel încă din anul 1941.
Cu privire la titlul pârâtei se
invocă nulitatea absolută a acestuia, în raport de emiterea lui prin încălcarea
dispozițiilor imperative ale Legilor nr. 15/1990 și respectiv nr. 58/1991.
Recursul este nefondat pentru
considerentele ce urmează.
Titlul invocat de reclamant în
susținerea acțiunii sale în revendicare imobiliară îl constituie actul de
răscumpărare datat 22 martie 1873 prin care se atestă faptul că Primăria
orașului Pitești a răscumpărat dreptul de embatic (locațiune ereditară,
reglementată de art. 1415 C. civ., text devenit inaplicabil după reforma agrară
din 1921 când, în baza art. 7 din Legea pentru reforma agrară, pământul care forma
obiectul locațiunilor respective a fost expropriat în folosul embaticarilor)
asupra unui teren pe care se afla temnița județului Argeș.
Este evident că acest act nu
constituie dovada dreptului de proprietate pretins de reclamant.
Aceeași lipsă de valoare probatoare
în sensul dorit de recurent o au și alte două înscrisuri depuse în dosarul de
fond, respectiv o cerere înregistrată sub nr. 1504 din 13 iunie 1941, adresată
de administratorul Penitenciarului județean Argeș Președintelui Comisiei Cărții
Funciare, precum și Ordinul nr. 793 din 27 mai 1941 emis de Direcțiunea
Penitenciarului județean Argeș către administratorul acestuia în vederea
prezentării la Comisia Cărții Funciare.
În contrast cu situația
reclamantului, societatea pârâtă a dovedit existența și validitatea titlului
său de proprietate asupra imobilului în litigiu, emis cu respectarea
dispozițiilor Legii nr.1 5/1990 și ale H.G. nr. 834/1991, pe baza documentației
întocmite de OCOT Argeș sub nr. 863 din 25 septembrie 1992.
În anul 1977, prin Ordinul
Ministrului de Interne nr. 1150 din 14 septembrie 1977, imobilul format din
teren de 23.723 mp și construcțiile aflate pe el, în suprafață desfășurată de
7.545 mp, situat în municipiul Pitești, a fost trecut fără plată în
administrarea Ministerului Construcțiilor Industriale pentru Trustul de
Construcții Industriale Pitești.
În baza H.G. nr. 1304 din 15
decembrie 1990 a luat ființă societatea pârâtă, prin reorganizarea Trustului
Antrepriză Generală de Construcții Industriale (fost T.C.I.), fiind cuprinsă în
anexa 1, poz. 29 și preluând, conform art. 5 din acest act normativ,
suprafețele de teren identificate în situația ce a stat la baza emiterii
Certificatului de atestare a dreptului său de proprietate.
Evident că H.G. nr. 1304/1990 s-a
emis în aplicarea Legii nr. 15 din 8 august 1990, astfel că susținerea
recurentului că nu s-ar fi respectat dispozițiile acestei legi, inclusiv
privind inventarierea patrimoniului unităților economice de stat supuse
transformării în societăți comerciale (art. 19) este lipsită de suport.
În ce privește invocarea
dispozițiilor Legii nr. 58 din 14 august 1991 care reglementează privatizarea
societăților comerciale, susținerile sunt irelevante obiectului cauzei.
Pentru aceste considerente, la care
se adaugă și argumentele instanței de apel se va respinge recursul
reclamantului ca nefondat [art. 312 alin. (1) C. proc. civ.], el fiind și
tardiv declarat
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de reclamantul Ministerul Justiției, Direcția Generală a
Penitenciarelor, pentru Penitenciarul Colibași împotriva deciziei nr. 43/A din 15
ianuarie 2004 a Curții de Apel Pitești, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 30 martie 2005.